践行新时代“枫桥经验”__聚力推动“村网共建”_刘光良.pdf

20235大众用电|专稿湖南 国网益阳供电公司刘光良黄 维践行新时代“枫桥经验”聚力推动“村网共建”党的二十大把坚持和发展新时代“枫桥经验”写入报告，赋予了“枫桥经验”在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴新征程的丰富内涵和重大使命任务。新时代“枫桥经验”是中国式基层社会治理的重大经验，既具有社会治理的一般特征，又具有鲜明的中国特色，是中国式基层社会治理的世界观和方法论，彰显了中国式基层社会治理的独特优势和强大活力。我们要联系实际充分理解和发扬新时代“枫桥经验”，做到知行合一，用“枫桥”思维不断推动“村网共建”，努力打造“枫桥经验”的电力样板。1运用好“枫桥”思维“枫桥经验”的产生和创新发展得益于我国独特的政治优势、制度优势、文化优势，我们要在新时代“枫桥经验”的思想中找到“村网共建”的生长基因和良田沃土，运用好“枫桥”思维。1.1发挥党建思维党的领导是新时代“枫桥经验”最本质的特征。习近平总书记强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。必须坚持党建引领，切实把党的政治优势和组织优势转化为“村网共建”的行动优势，充分发挥党建引领力、党委领导力、支部组织力、党员模范力，激励广大党员着力破解制约“村网共建”的出现问题，切实发挥驻所“第一书记”和“振兴先锋号”的优势。1.2坚持群众思维依靠群众解决群众身边的问题，这是新时代“枫桥经验”始终不变的精髓，集中体现习近平总书记坚持人民至上、以人民为中心的发展思想，与电网公司“人民电业为人民”的理念一脉相承。“村网共建”工作点多面广、困难重重，我们在开展相关工作时，总归结于老百姓的工作难做通，政府的工作难做通，没有学会怎样发挥国有企业的制度优势，用制度优势中的群众思维来办好这个事。做“村网共建”工作，首先要学会做政治工作、群众工作，让老百姓理解，把大道理讲出来、讲清楚。1.3坚持平台思维电力涉及千家万户，大力推动“村网共建”，既是电力工程，也是政府工程，更是民生工程，“村网共建”做得好，就是电力企业与人民群众的双向奔赴。要运用乡村基层治理的优势来搭好电业平台，当前中央加大村级政府治理能力建设，村干部职业化、规范化，村级服务中心设施完善，是一个很好的平台。依托这个平台，不仅利用了场地，更利用了资源，我们要统筹涉及村一级的各类终端业务、工作、费用，全面展开政企合作“村网共建”，不仅能使服务更便利，还能使困扰供电企业的很多问题迎刃而解。如利用“U电工”“村网e站”等解决农电工缺员问题和当地就业问题。同时，利用通道治理的契机，能解决扫障问题及带动当地产业发展。而且可以通过把通道治理费用与劳务外委费用统筹起来，为“村网共建”电力便民服务工作的有效运行提供建设成本、办公成本、宣传费用等。1.4坚持创新思维实践没有止境，变化永不停息，唯有创新，才能把握时代、引领时代。“村网共建”是摸石头过河的事业，要有敢于“创新”的精神。比如一直困扰我们的电力线路通道治理，不能只想着用“砍几棵树”来解决，要把“砍”的思维换成“栽”的思维，我们可以与农业开发公司合作，与乡村振兴结合、与村庄规划结合，按公司化思路，进行土地承包，或者与农业开发公司合作，把需要扫障的地方改成种茶树等普通农作物，这样既能解决问题，又能花小钱办大事。2画好政企民同心圆1963年，毛泽东同志对“枫桥经验”作出重要批示，强调要“教育群众，组织群众，群众起来之后，做得并不比你们差，并不比你们弱”。新时代“枫桥经验”进一步阐述了共建共治一体化的基本原理以及和谐共赢的根本价值。运用到“村网共建”，就5|大众用电20235专稿是通过自建自治、共建共治，最终实现惠企惠民、共享共赢。2.1建设共管“村网共建”规划需要做长远的考虑，要结合村庄规划去做，按照“一村一案”进行电网升级改造，量身定制电网改造，实现城乡电力同步发展、共创共享、共富共美。要强化组织引领，搭建电力便民新平台，构建“三级组织网络”，打造“三级落地体系”，形成“四级联动服务网络”，将电力工作纳入村务常态化管理，村务便民服务工作嵌入电力常态化管理，在规划、治理、运维、服务上政企民共建，构建“村村共富、各美其美”的新图景。2.2平台共建要完成完善社会治理体系，需完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，“村网共建”可以借此做好平台共建。共建线下“村网驿站”，以已建成的村社综合服务中心为电力便民服务点，实行电力联络员和网格员“双员互聘”。完善线上“村网e站”，以数智化技术协助村社在办电服务、能效服务、乡村产业、乡村旅游、电力看乡村等方面的数字化建设，将“村网e站”打造成为“乡村振兴好帮手”，实现老百姓客户足不出村社的业务“随心办”。推动“电力小助手”入驻各级政府网格微信群，自动抓取、智能回复网格微信群涉电信息，第一时间掌握客户诉求，开展主动服务。2.3成果共享党的二十大报告中指出：坚持以人民为中心的发展思想就是要做到成果由人民共享。要力促“农副生产全电化、居家生活电气化、绿色出行电动化”。要助推千家万户沐光行动、千乡万村驭风行动，打造“新能源+乡村振兴”示范亮点。要加强人才共享，如通过“雨露计划+”就业促进行动，招录供电服务定向生，协助培训社会电工。要融入乡村产业振兴，各地农服公司可加入当地市场化农业开发，企业资金入股，村、乡土地入股，如共同开发茶园、蔬菜基地等，让企与民成为“一家人”。3村网共建，人才是关键新时代“枫桥经验”最鲜明的特点是接通人才“活水”，释放人才红利，实现基层创造和高层推动相结合的中国式基层社会治理。“村网共建”需要做好这篇人才“活水”的大文章，形成政企民的命运共同体。3.1让头雁领飞要提高政治站位，强化工作统筹，加强高位策动，促请市委、市政府出台支持性文件，将“村网共建”纳入各级政府乡村振兴实绩考评。各级党组织和工作专班要将“党建引领村网共建”作为重要政治任务和“一把手”工程系统谋划，高位推动，明确各个专项行动的“作战图”和“时间表”，清单化、项目化、节点化推动各项工作落实落地，做到纲举目张、蹄急步稳，确保见成见效、务期必成。3.2让鸿雁建功要激活基层人员的内生动力，遴选政治素质高、协调能力强、服务意识好的人员担任电力网格员和联络员，公司会同市乡村振兴局定期组织形势政策、电力业务、风险防范、数字化装备使用等培训，不断提升人员服务水平。电力网格员定期入驻电力便民服务点，开展便民服务工作，对电力联络员进行电力便民服务基本业务培训，协同开展业务代办、政策宣传等供电服务工作。3.3让家雁展翅“村网共建”与“U电工”的线上线下组合，将是未来农电管理的新模式，将给国家电网公司的人力资源布局带来“腾笼换鸟”的机会。随着近一批老供服员工的退场，当地“驻村”式供服员工的优势即将失去，加之供服员工结构性缺员即将成为制约农电管理的“短板”。要做到把“短板”变“跳板”，就必须借助“村网共建”“U电工”平台，依托电力行协的培训机构，开展电力业务培训和资质认证，与村级集体合作，培养当地“服务电工”，以充分满足乡村个性化用电服务需求，同时解决供服员工缺员问题，为美丽乡村建设赋能。4结语“枫桥经验”不是一时一事，一次性的经验，它顺应时代而生，又与时代同行，是一套行之有效的社会治理规律，它始终鲜活，永不过时，是新时代基层治理必须坚持和进一步打造的“金字招牌”。我们要充分理解“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断丰富“枫桥经验”新的内涵，使“枫桥经验”在“村网共建”中显示更强的生命力。6