第43卷第4期2023年8月惠州学院学报JOURNALOFHUIZHOUUNIVERSITYVol.43.No.4Aug.2023基于公益项目的社区慈善调查研究1——以X社区“爱心商家联盟”项目为例柳春慈，周敏，王佳涌（惠州学院政法学院，广东惠州516007）摘要：社区慈善在促进基层社会治理现代化，特别是在关注和回应特殊群体需求方面，发挥着重要作用。课题组运用问卷法和访谈法，对社区慈善的实践形式——X社区“爱心商家联盟”项目进行调查，数据结果显示，该项目取得明显成效：一是社区爱心商家提供多元化个性化服务，较好满足了特殊群体需求；二是社区爱心商家资源日益丰富，赋能成长式社区志愿服务蓬勃发展；三是社区治理充分发挥不同主体优势作用，增强居民之间的人际网络支持。但是，这一实践探索仍然存在一些不足，社区慈善还需不断完善，包括提高社区慈善服务的精准性，推进实施公益营销策略和充实社区慈善的参与力量。关键词：社区慈善；特殊群体；X社区中图分类号：D669.9文献标识码：A文章编号：1671-5934（2023）04-0073-07DOI：10.16778/j.cnki.1671-5934.2023.04.012自2016年《中华人民共和国慈善法》通过实施以来，我国慈善事业持续健康发展，特别是互联网慈善和社区慈善得到了较大发展。2021年，党中央国务院印发的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确要求“创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”；2022年，李克强总理在《政府工作报告》中也强调要“发展社会工作，支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展”。公益慈善作为第三次分配的重要力量，得到高度重视。社会治理需要敏感地发现民众需求并且能够及时做出回应，特别是要关注和满足社会特殊群体的需求。社会治理现代化建设离不开公益慈善，基层社会治理共同体建设更是需要大力发展慈善事业，特别是社区慈善力量的积极主动参与。一、关于社区慈善的国内研究关于社区慈善，目前并没有一个被广泛接受的统一定义。谢琼指出：“慈善在社区，古已有之。社区慈善是一个政策概念”［1］。早在2006年，国务院下发的《关于加强和改进社区服务工作的意见》中提出：“大力发展社区慈善事业，加强社区捐助接收点‘慈善超市’的建设和管理”。2015年民政部印发的《关于指导村（居）民委员会协助做好社会救助工作的意见》再次强调：“大力发展社区慈善”。2016年通过的《中华人民共和国慈善法》，为社区慈善的开展提供了法律依据。杨荣认为，“凡以社区为基...
