化工企业特殊作业安全管控分析_马旭.pdf

202313技术应用与研究93Modern Chemical Research当代化工研究202313技术应用与研究93Modern Chemical Research当代化工研究化工企业特殊作业安全管控分析马 旭（滁州市琅琊区应急管理局 安徽 239000）摘要：本文首先介绍了化工企业特殊作业的内涵及特点，进一步分析了对化工企业特殊作业进行安全管控的动因，然后讨论了当前导致化工企业特殊作业出现安全风险的主要原因，最后介绍了化工企业特殊作业安全管控的具体对策，并从人员因素管控、实物因素管控、环境因素管控、管理制度优化、引入信息技术等方面逐一解析，以期能够为相关技术人员提供参考。关键词：化工企业；特殊作业；安全管控；安全生产中图分类号：TQ086 文献标识码：ADOI：10.20087/ki.1672-8114.2023.13.031Analysis on Safety Management and Control of Special Operations in Chemical EnterprisesMa Xu(Emergency Management Bureau of Langya District,Chuzhou City,Anhui,239000)Abstract：This article first introduces the connotation and characteristics of special operations in chemical enterprises,further analyzes the reasons for safety management and control of special operations in chemical enterprises,and then discusses the main reasons for safety risks in special operations in chemical enterprises.Finally,it introduces specific measures for safety management and control of special operations in chemical enterprises,including personnel factor control,physical factor control,environmental factor control,and management system optimization introduce information technology and other aspects to analyze one by one,in order to provide reference for relevant technical personnel.Key words：chemical enterprises；special operations；safety control；safe production化工企业是国民经济的重要支柱，其所从事的业务为化学工业生产和开发等，对推动资源的可持续发展与提高社会的生产力有着现实意义。但是由于企业在作业的过程中，需要接触到大量的化学品、机械设备、特殊作业环境，因此也导致了企业日常生产过程中会出现诸多风险因素，为避免安全风险的逐步扩大，对社会造成不利影响，本文从化工人为因素管控等方面对特殊作业安全管控进行研究。1.化工企业特殊作业内涵与特点化工企业的特殊作业是指危险化学品企业生产经营过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对作业者本人、他人及周围建（构）筑物、设备设施可能造成危害或损毁的作业。化学品生产单位特殊作业安全规范（GB 30871-2022），对化工企业的特殊作业进行了细化，例如：第一，动火作业，在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。第二，受限空间作业，进入或探入受限空间进行的作业，一般指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。这一类作业由于在封闭或者半封闭的空间内，因此极易引发安全事故且救援难度较大。第三，高处作业，在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业，这类作业不仅难度较高且容易引发人体坠落或者高空坠物等问题的出现1。除此之外，还包括吊装作业、临时用电、盲板抽堵等8类特殊作业内容。2.对化工企业特殊作业进行安全管控的动因(1)保障人员人身安全当化工企业特殊作业出现了安全事故以后，会直接影响作业及企业内部人员的人身安全。据统计，我国2022年共发生了127起事故，死亡人数高达143人，基本每次化工事故的发生，都伴随着相应的人员伤亡。而通过安全管控工作，能够加大现阶段影响企业特殊作业安全风险因素的分析，并提高相关人员的责任意识，从科学的角度去规划管控方案，能够将特殊作业的风险指数降至最低，同时也保障了人员的人身安全2。(2)提高企业生产效益据相关资料表明，化工企业特殊作业事故几乎每年都有发生，不仅会造成人员伤亡，还会造成企业与社会财产损失。例如：2022年7月山东省某化工企业在202313技术应用与研究94Modern Chemical Research当代化工研究202313技术应用与研究94Modern Chemical Research当代化工研究外包作业过程中因超出特殊动火安全作业许可证许可作业范围，发生爆燃事故，造成3人死亡，2人轻伤，直接经济损失约512.8万元。而通过特殊作业安全管控，能够加大对特殊作业潜在风险点的分析，并通过有效的治理手段，防止重大事故的出现，在保证作业人员人身安全的同时，也可以提高企业的生产效益，减少经济损失。3.当前导致化工企业特殊作业出现安全风险的主要因素（1）人为因素。企业人员是化工企业特殊作业的参与主体，因此也成了影响化工企业特殊作业安全的主要因素之一。据相关资料表明，我国当前有多数的特殊作业重大安全事故都是由人为因素造成的，其主要表现形式为：第一，未能够依照既定工序开展相关作业内容；第二，人员设备操作失误；第三，对相关作业设备没有定期进行维护等。造成这一问题的主要原因为：企业没有保护措施、教育培训工作不得当、工作人员技术能力较差、没有相应的激励与惩戒措施3。（2）设备因素。化工企业由于需要对各类化学品及物质进行处理与转换，因此在特殊作业时也会应用到多样化的生产设备。这些生产设备通常对工作人员的技术素养要求较高，同时也可能受到连续作业等问题的影响，导致工况不佳，最终引发安全事故。具体表现为：第一，设备遭受了超出荷载范围的压力与温度；第二，由于所处场所的特殊性，部件或者外表发生了腐蚀情况；第三，运行时间较长，过于疲劳或者加快了老化；第四，由于自身质量问题加人为因素影响而出现机械损伤。（3）环境因素。在实际作业过程中人员和设备都处于特殊作业的工作环境，特殊作业的质量与安全性受工作环境影响较大。依照以往工作经验，当前主要危害特殊作业的几种典型工作环境总结如下：第一，在特殊作业空间中危害因素辨识不全面，使得工作人员在作业过程中出现触电、高坠等事故。第二，环境物理硬件配套设施较差，如照明、通风不好。第三，环境较为潮湿，温度过高或者过低。（4）管理因素。从客观的角度而言，化工企业特殊作业会和日常的生产工作相伴相生，因此安全风险也会长期伴随企业的运营与发展，如果无法避免某一些事故的出现，则需要通过良好的管理体系来控制风险问题的滋生。依照相关规定，化工企业都应针对特殊作业，制定相应的管理措施或者制度，但就新时期化工企业的发展来看，由于企业的业务范围不断扩张，科研水平不断提升，以前的管理体系已经无法面对复杂多样的特殊作业，因此管控质量亟待提高。4.化工企业特殊作业安全管控具体对策（1）人员因素管控。针对当前化工企业在进行特殊作业过程中所出现的诸多问题，本文从三个维度对人员安全生产水平进行管控，分别为：作业前、作业中、作业后。作业前。坚持岗前培训制度，其中包括安全规章制度和操作规程、安全防护及劳保用具的使用、逃生自救与互救知识、其他企业与既往事故案例经验等。同时，要定期开展针对性应急预案演练，要求作业人员掌握应急救援流程，熟练操作应急救援设备，了解各类救援与冲洗设备的存放地点。培训结束后应进行相应的考核，所有人员在经过考核之后方可上岗作业。除此之外，特殊作业之前，需要办理相应的审批手续，由主要负责人签字确认以后，才能够进入现场，做到“无审批，不作业”。作业中。佩戴规定要求的安全防护及劳保用具，落实岗位责任制，严格按照操作规范进行作业。涉及特种设备的作业，需要相关人员持证上岗，禁止其他闲杂人等进入到特殊作业空间区域内。同时，在作业过程中，现场负责人、监护人员、应急救援人员必须坚守岗位，如需离开则要与专人进行交接，并做好技术交底工作，并如实记录4。作业后。应将作业前所搭设的安全防护设施全部移除，在恢复机械设备的正常运作前，应通知相关岗位操作人员，避免突然开启设备造成事故。同时将一些临时设备设施撤离现场，禁止在现场遗留下废料、杂物、垃圾等，做好清理工作。如在此过程中发现设备或者现场有异常情况出现，要及时联系负责人员与技术人员到现场进行勘查与处理。（2）设备因素管控。由于作业设备需要人为进行操作，且在所处空间中处于被动的角色，因此需要企业人员通过提前预防管控和定期维护的方式协同进行安全管理。当人员进入作业现场时，需要对作业过程中所需要使用或者涉及的设备、设施、器具进行检查。确保相关设施设备安全可用，其中包括梯子、栏杆、平台等。检查作业所需要使用到的个体防护与劳保器具是否完好，例如：安全绳、呼吸器、照明设备以及消防器材等。确认所需要使用的脚手架、起重机械以及电气焊等用具，是否合格并能够符合安全作业要求。成立特殊作业专项领导小组，对作业人员各项规章制度、操作规程等的落实情况进行监管，加大对相关作业设备、设施、器具的检查力度。需要依照设备的使用特点与日常运作规律，设定相应的检查制度，建立规范的检查表格，其中包括设备的型号、所202313技术应用与研究95Modern Chemical Research当代化工研究202313技术应用与研究95Modern Chemical Research当代化工研究处地点、外观及施工工况是否完好、检查人与责任人等，这样能够在发生问题时，加大对问题主体的追溯力度。依照实际的使用需求对相关设施设备进行保养与维修，此项工作应结合企业的固定资产作业协同开展，使用年限较长的设备不仅要经常性的进行保养，还要对已经达到使用年限的设备进行更换。（3）环境因素管控。为提高特殊作业质量，减少安全风险因素的出现，要加大对现场作业环境的清整力度，以此来保证企业安全生产工作的顺利推进。对特殊作业场所进行合理分级。例如：在动火作业中，企业应对照实际的生产条件进行动火分析，确定动火级别，然后有针对性地制定动火作业方案，这样便可以提高对环境因素的管控力度。落实特殊作业前安全管控措施。如是在半封闭或者封闭的场所之中开展的受限空间作业，企业必须要保证环境空间足够大到让员工可以进入到指定区域内进行工作。同时，在进入和撤离场所时要有一定的限制，不能够随意进入。相关人员也要遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，避免场所与外界空气在作业中接触，引发更为严重的事故问题5。提高特殊作业环境的治理水平。随着我国化工事业的不断发展，当前部分企业的特殊作业场所已经无法满足实际的生产需求，因此企业要加大对其改造力度，企业管理层应提高对特殊作业场所改造的重视，将其纳入年度预算编制和安全生产管理费用之中，分节点、时间、批次地进行改造，