RCEP成员国间数字贸易发展分析_李雪娇.pdf

ECONOMICELATIONSRFPRACTICE INREIGNANDTRADEdoi:10.3969/j.issn.1003-5559.2023.06.00820世纪90年代伴随着互联网的发展，数字经济以一种新的经济形态产生了。数字经济推动了生产力变革，为落后的发展中国家经济增长提供了技术支持，数字化转型正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革，对世界经济、政治和科技格局产生深远影响。在数字经济的快速发展和全球化分工下，产生了数字贸易。数字贸易与传统贸易最大的不同就是贸易对象及贸易方式的数字化。数字贸易以互联网为基础，数字交换技术为手段，为贸易双方提供交易所需的数字化信息，实现以数字化数据信息为贸易标的的一种线上交付产品或服务的商业模式，包括云计算服务、电子商务、工业数字化、社交媒体和网络通信服务等各类数字型服务的商业活动。数字贸易具有虚拟性、高效性、普惠性和拓展性的特征，是拉动经济增长的重要引擎，促使贸易领域和方式更加多元化、贸易市场空间更为广阔。当今社会全球化、信息化、多极化趋势增强，RCEP 的签署有利于进一步推动亚洲及大洋洲区域内数字贸易的发展，进而推动全球一体化进程、加大各国信息交流。RCEP 是全球最大的自由贸易协定，是涵盖人口最多、发展最活跃的自由贸易区。RCEP是以发展中经济体为中心的区域自贸协定，整个区域内数字贸易水平在不断地提高，但与欧美发达国家相比还是有很大的差距。RCEP 协定中第八章服务贸易专门列出了金融服务和电信服务两个部分，为RCEP成员国发展区域电信、金融等数字产业提供了良好的环境；同时，第十一章、十二章分别是知识产权和电子商务，为数字贸易的顺利发展提供保障，推动RCEP协议的有效实施，这也必将推动RCEP成员国数字贸易发展迈向新台阶。RCEP协议下的数字贸易发展开始受到学界关注，本文基于SWOT法分析RCEP成员国数字贸易发展状况，能够充分了解RCEP成员国数字贸易发展优劣势，并结合外部机遇与挑战，针对性地提出决策参考。一、RCEP成员国数字贸易现状区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是目前全球规模最大的自由贸易协定。于2012年由东盟十国发起，到2020年正式签署。数字贸易已逐渐成为推动RCEP成员国经济发展的巨大动力，随着经济全球化的蓬勃发展，传统的贸易模式已经不能满足当前社会多样化的需求，数字贸易在RCEP成员国兴起已成为必然趋势。(一)数字贸易增长势头强劲RCEPRCEP成员国间数字贸易发展分析成员国间数字贸易发展分析李雪娇邓小乐新疆财经大学摘要：数字经济浪潮席卷全球，数字技术与国际贸易融合度日益加深，数字贸易已然成为当今世界发展的新力量。RCEP数字贸易生态已经初步形成，数字贸易是推动RCEP成员国经济发展的新引擎，数字贸易发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组RCEP要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。本文基于UNCTAD数据库与World Bank Data的相关数据，从发展现状与面临机遇及问题两方面对RCEP成员国数字贸易进行分析。并得出RCEP发展数字贸易要推动减少数字贸易壁垒、加强对数字贸易规则的制定、完善数字贸易基础设施建设、构建数字贸易生态圈、培养专业化的数字贸易人才、培育数字贸易新业态和充分发挥政府优势以及深化数字贸易体制创新的建议。关键词：RCEP成员国；数字贸易；发展建议基金项目本文系新时代党的治疆方略理论与实践研究课题重点项目（2023ZJFLZ06）；自治区人文社科重点研究基地项目重点项目：“多元稳定新格局下边疆地区贸易韧性测度与提升研究”（XJEDU2023J002）；新疆财经大学校级科研基金项目：“中国与西亚国家贸易便利化研究”（项目编号：2022XGC046）。作者简介李雪娇（2000），女，新疆财经大学研究生；研究方向：欧亚地区经贸合作。邓小乐（1981），女，新疆财经大学副教授；研究方向：欧亚地区经贸合作。国际商务论坛43ECONOMICRELATIONSFPRACTICE INREIGNANDTRADERCEP作为全球最大的自贸区，近几年经济快速增长，在数字全球化时代下，RCEP数字贸易增长势头迅猛。2021年RCEP成员国内部数字贸易额增速较2010年增长了三倍。其中，近十年以来增速排名前三位的分别是越南、新加坡、中国，分别增长了355%、274%、238%，数字贸易额基本呈逐年递增趋势。对于数字贸易规模较小的国家而言，在数字贸易发展势头好的大环境下，有了更多的发展空间，2020年新西兰、印度尼西亚数字贸易规模较2019年增长近20%。2020年国际贸易受到新冠肺炎疫情冲击，许多线下实体店损失严重。在此情况下，数字贸易却提供了更多机遇。经济发展较好的国家，如中国、日本、韩国、新加坡等国家，面对疫情能够采取恰当的处理方式，抓住了线上发展机遇，通过带货直播和社群营销成功转型，数字贸易额大幅增长。但经济较落后的越南、柬埔寨等国，面对疫情不能及时采取合理措施，在疫情防控期间数字贸易小幅下滑。RCEP成员国数字贸易整体持续快速增长，推动传统贸易转型升级以及数字技术的创新，形成良性循环，带动了RCEP成员国整体贸易的发展。（二）区域内数字贸易发展不平衡2021年，RCEP成员国数字服务贸易规模排名前三位的是中国、日本和新加坡，三个国家数字贸易总额占RCEP区域整体数字贸易规模的80%以上。东盟内的七个大都市人口仅占区域内总人口的15%，数字贸易规模达到东盟区域内的50%以上。基础设施完善、人才汇聚多，为数字贸易的发展提供了财力和智力支持，推动了整体国际贸易高速发展。图22021年RCEP成员国数字贸易额占比（%）注：老挝数据不详数据来源：UNCTAD数据库（三）数字基础设施建设水平分化数字基础设施建设是衡量数字贸易发展的重要因素，是发展数字贸易的基础支撑。数字基础设施主要涉及5G、数据中心、云计算、人工智能、物联网、区块链等新一代信息通信技术，以及基于此类技术形成的各类数字平台和服务人们工作、生活的方方面面。通常衡量一国的数字基础设施建设情况以固定宽带和移动电话用户密度来衡量。根据WDI数据库显示，2021年固定宽带订阅数排名第一的是韩国，达到了44.27；中国、日本、澳大利亚、新西兰也达到了 35 以上。与之相反，老挝、缅甸、印度尼西亚、柬埔寨的固定宽带订阅数在5以下，与其他国家图1RCEP成员国数字贸易额（亿美元）数据来源：UNCTAD数据库国际商务论坛44ECONOMICELATIONSRFPRACTICE INREIGNANDTRADE相比存在着较大的差距。每百人的移动电话订阅数除老挝一国65以外其他各国均达到了100以上，日本、泰国更是超过了 160。伴随着人们生活水平的提高，移动电话订阅数超过100已成为普遍现象。在RCEP成员国政府积极推动下，数字贸易基础设施得到了快速发展。对于中国、日本、韩国、新加坡等经济发展较快的国家来说，数字贸易基础设施建设不断完善，处于RCEP成员国中的领先地位。而对于缅甸、老挝、柬埔寨等经济发展较慢的国家，数字贸易基础设施建设相对落后，随着基础设施建设不断发展，这些落后国家的数字贸易也将展现出更大的发展空间。二、RCEP 成员国发展数字贸易面临的形势(一)RCEP成员国发展数字贸易面临的机遇1.从微观看。RCEP 成员国发展数字贸易拥有庞大的消费市场。RCEP成员国中仅有日本、韩国、新加坡、澳大利亚、新西兰五个经济发达国家，其他都是发展中国家，数字贸易发展水平低且缺口大。RCEP覆盖15个成员国，人口约23亿，GDP总和超26万亿美元，出口贸易总额达5.2万亿美元。RCEP区域人口规模、经济总量、贸易总额均占世界总量三分之一，区域内消费市场庞大。随着RCEP成员国互联网不断普及，15个国家中7个国家互联网使用率达到90%以上，网民规模不断扩大，东南亚六国一年增加了4000万网络用户，促使RCEP在线购物者规模逐年上升。在经济全球化的浪潮中，伴随着第四次工业革命，对于互联网普及率低的缅甸、柬埔寨等国，必然有很大的发展空间。正是基于RCEP网络购物用户提升，推动了数字贸易持续发展，RCEP在世界市场上才有更广阔的发展空间。图4RCEP成员国使用互联网的个人（占人口的百分比）（注：新西兰、文莱、缅甸、新加坡、菲律宾为2020年数据；柬埔寨为2017年数据；其余各国均为2021年数据）数据来源：World Bank Data传统贸易模式下，人们可选择的产品种类少、价格高。随着RCEP各成员国生活水平的提高以及消费者消费观念的转变，人们越来越注重商品品质。图32021年RCEP成员国数字基础设施建设现状数据来源：World Bank Data国际商务论坛45ECONOMICRELATIONSFPRACTICE INREIGNANDTRADE在数字贸易推动下，人们可以在全球范围内选择更高质量、更多样的商品。数字贸易通过大数据对消费者的喜好进行追踪，为消费者推送偏好的产品和服务，满足不同消费者需求。数字贸易为消费者提供了物美价廉的差异化产品，同时还能使消费者享受到数字化服务，尤其是中国等发展中国家，数字贸易消费市场规模更加庞大。2.从中观看。RCEP 企业发展数字贸易的营商环境好且拥有低成本高效率的优势。RCEP 为区域内数字企业及数字化转型企业提供更好的数字营商环境，数字贸易将更多企业带入全球化进程当中。在签订RCEP后，内贸企业通过数字贸易渠道将商品出口到成员国市场，更多企业开展外贸业务，加入区域内甚至全球供应链市场中去。通信技术快速发展为企业降低了交易成本。RCEP生效后，区域内对于企业的各种专利权、商标权等知识产权的保护力度提升，改善了企业数字营商环境，降低了企业交易经营成本，帮助区域内企业获得更好的发展。RCEP 区域内企业利用数字技术能够降低企业推广营销及物流成本，更好掌握消费者需求，增加消费者购物满意度，利用数字技术的企业将会有更大的发展空间。企业正在利用数字化技术改变普通人的生活和工作方式，涉及行业包括零售业、银行业、制造业和运输业等。在良好的营商环境、先进的数字技术支撑下越来越多RCEP中小微企业加入全球贸易行列，数字贸易方式、营销方式已打破了传统贸易模式。数字贸易大幅改善了传统贸易信息不对称的缺点，将各种信息资源有效整合，大大降低了贸易公司的获取信息成本和交易规模边际成本，特别是打破了交易沟通时空限制，让买卖双方更便利快捷地达成合作，无纸化和电子化趋势明显。数字贸易使得企业能更好地了解贸易目的国政治、经济、社会习俗情况，有助于企业更好找准产品市场，提高企业业务效率。同时，通过数字经济平台可了解意向商家过往业绩、产品质量、资金状况、售后服务等信息，帮助企业与消费者做出更加科学、高效的决策。3.从宏观看。RCEP 发展数字经济得到区域内政策支持。各国政府积极出台推动数字贸易发展政策，并把数字经济作为区域经济的关键优先事项，如表1所列示。数字贸易是数字经济的重要组成部分，也是发展外向型数字经济的主要载体。RCEP的签订降低了成员国数字贸易壁垒，通过高水平经贸规则对区域贸易投资和产业链、供应链、价值链产生积极作用。RCEP协议中明确提出：成员国推进无纸化贸易和电子认证互认等，以此来推动数字贸易发展，促进区域内企业发展与合作，数字贸易发展更加自由化和便利化。同时，RCEP在金融、电信等行业也提出了高水平开放要求，推动区域内数字贸易发展。同时还鼓励企业根据各自比较优势进行跨境整合，优化区域内产业链、供应链布局，提高综合生产率和产品竞争力。表1RCEP成员国数字贸易发展政策日本韩国中国澳大利亚新西兰东盟十国“数字新政”战略：加速布局“后5G”，保持国际核心竞争力数字化经济支持政策：以数字化、绿色化和稳就业为方向投入约76万亿韩元，建设大数据平台、第五代移动通信（5G）、人工智能等数字产业基础设施，发展“非接触经济”“十四五”数字经济发展规划关于加快发展外贸新业态新模式的意见 等助推数字经济发展的法律法规澳大利亚工业、创新与科学部发布题为“澳大利亚技术未来-实