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夹江县 青衣 水厂 供水 范围 智能 供水系统 改造 研究 纪邦凯
2023.No.3四 川 水 利夹江县青衣水厂供水范围“一户一表”及智能供水系统改造研究纪邦凯(中国水利水电第七工程局有限公司,成都,610213)【摘要】近年来,我国高新科技发展迅速,智能产品已经应用到各行各业及日常生活中。居民小区供水如果还是继续采用传统的分表模式、传统计量抄表模式的话,会出现很多问题和矛盾。为彻底解决夹江县因供水设施管理维护不及时,总水表与分户水表数值不符、公共用水不透明、公摊水费过高、居民用水安全得不到保障,抄表难及人工抄表所带来的种种弊端等问题,自来水公司拟探索在夹江县城区推进自来水“一户一表”及智能供水改造工作。户表工程改造实施后,由自来水公司通过智能系统实现抄表到户、收费到户,真正做到用水户明明白白用水。【关键词】一户一表智能水务必要性解决方案青衣水厂中图分类号:TU991.37;TU821.2文献标志码:A文章编号:20951809(2023)03012303城市供水“一户一表”改造工程作为供水行业的重点和难点工程,牵涉供水范围内千家万户切身利益。本文根据夹江县城区供水现状,结合青衣水厂“一户一表”及“智慧水务”建设,对进行改造时可能存在的重点、难点问题进行探索,提出探索性解决方案,为下一步具体工作的开展提供有效帮助。1青衣水厂基本概况(1)建设规模:建设 5 万 m3/d 净水厂 1 座,5.5 万 m3/d 取水口 1 座;主城区管网改建共计32.02km;县内管网新建 42.97km;滨水新城管网建设 20.17km;青衣自来水厂水质监测站;智能水务;至经开区输水管道 8.25km;至高陶园区输水管道 18km。实际建设过程中,因城区管网优化,缓建 DN200 及以下管径的管网工程 50km。(2)项目实施:本项目特许经营期限 32a,其中建设期 2a,运营维护期 30a,特许经营协议约定结束日期为 2050 年 12 月 31 日。(3)股权结构及资金来源:本项目总投资40290 万元,项目资本金按总投资的 25%,即10073 万元。其中中国水利水电第七工程局有限公司实缴出资 8281 万元,股权占比 82.21%;夹江县鑫源水务投资有限公司(县平台公司)采用资产作价出资 1591 万元,股权占比 15.79%;中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司实缴出资201 万元,股权占比 2%。其他建设资金由项目公司融资,投资方和政府按股权比例承担融资责任。(4)建设模式:采用投、建、运、交(BOT+EPC)模式实施。(5)回报机制:采用使用者付费+政府利息补贴+供水最低使用量政府补贴(如有)+目标水价差值政府补贴(如有)。(6)经营范围:城镇供水和经营管理;饮用水生产和销售;管道安装、施工及维修;水管配件、给水设备、材料、建筑材料购销;夹江县城区供水户数约 6.3 万户,供水涉及人口约 18 万人。(7)一户一表智能供水约定:需采取一户一表智能供水系统计量客户用水量。政府需在政务中心提供专门水费收费服务窗口用于乙方收取自来水费、初装费、一户一表改造费及上门服务费等费用。(8)特许经营约定:在本项目的服务区域或服务范围内(夹江县域内),项目公司在保证供水能力前提下,政府授予项目公司的特许权具有唯321纪邦凯:夹江县青衣水厂供水范围“一户一表”及智能供水系统改造研究2023.No.3一性、独占性和排他性。政府保证不再将本项目的特许权部分或全部授予任何其他第三方,也不再投资或者允许任何第三方投资建设与本项目竞争的同类或类似项目。2改造背景夹江县原自来水厂修建于 1995 年,现有入户管道多为建设初期铺设的,锈蚀老化严重,若加压过高,会造成管网裂缝,甚至爆裂,故老旧小区现管网末端水压一般四楼以上不能满足需求,严重影响居民的生产生活。夹江县目前登记用水户 6.3 万余户,综合漏损率较大,目前绝大部分用水户水表计量装置为机械表和 IC 卡表,但仍有少部分居民采用小区总表计量收费,采用传统的分表模式、传统计量抄表模式,会出现很多问题和矛盾1。青衣水厂为投建一体的特许经营项目,特许经营期 30a,为彻底解决水厂在今后的运营中,总水表与分户水表数值不符、公共用水不透明、公摊水费过高、居民用水安全得不到保障,抄表难及人工抄表所带来的种种弊端等问题,同时促进节约用水、提高用水效率,须进行“一户一表”及智能供水工程改造。3改造的必要性3.13.1“一户一表一户一表”改造的必要性改造的必要性3.1.13.1.1彻底解决水费分摊问题彻底解决水费分摊问题户表改造前,计量收费依据小区总水表,当原有管道老化严重时,渗水漏水现象更加严重,水费分摊的传统收费模式极易引起邻里纠纷2。改造后,供水企业直接抄收到户,以住户实际用水量为结算依据。3.1.23.1.2抄表不扰民抄表不扰民“一户一表”改造前,水表大多安装在住户内,影响水表抄收。改造后,按照相关设计施工规范,实现水表出户,在每个单元设置专门的水表井,采用落地式安装,抄表不再入户扰民。3.1.33.1.3进一步确保了水质进一步确保了水质、水压水压“一户一表”改造前,居民家中大多使用钢管,时间长了,往往产生水管结垢和管道生锈现象。改造后,因采用新型环保的 PE、PP 等管材,代替原来的钢管,可以消除结垢和管道生锈造成的锈水,进一步改善了水质,避免了供水二次污染3。同时“一户一表”改造了总表内支管道和住户表前管道,进一步确保了供水压力。3.1.43.1.4计量更准确计量更准确在自来水“一户一表”改造实施后,居民都有单独的管道,对于安装维修、水量准确计量、阶梯水价等都提供了非常大的便利,能够做到准确计量。3.23.2智能供水系统改造的必要性智能供水系统改造的必要性3.213.21减少了抄表人员数量及管理费用减少了抄表人员数量及管理费用传统的抄表方式是派抄表员到现场去人工抄录,劳动强度大,抄表人员数量多,管理成本大。用自动抄表系统,水表抄表工作可以在一天之内抄完,这部分抄表成本能在现有人工抄表成本的基础上大大降低4。节约的抄表成本可以用于提升水质、保障水压、提高供水效率等。3.2.23.2.2减少了人工抄表带来的弊端减少了人工抄表带来的弊端由于现场条件的多样性和复杂性,人工抄表过程中不可避免地会出现少抄、错抄、估抄、飞抄、漏抄、人情抄等情况。少抄、漏抄、飞抄、人情抄给水司带来经济损失;错抄使水司工作量加大,也给用户带来了不必要的麻烦。自动抄表可以杜绝上述情况,抄收率、准确率更高4。3.2.33.2.3有利于阶梯水价的实现有利于阶梯水价的实现智能供水系统改造后可轻松实现阶梯水价,增强了企业和居民的节水意识,避免了水资源的浪费,大幅度拉开少量用水与超量用水水价之间的差距,让节水者得到用水实惠,让浪费者提高用水成本,能够体现公平、合理、有效的节水政策。3.2.43.2.4降低漏损率降低漏损率根据 城镇供水管网漏损控制及评定标准,自来水供应漏损率一般不超过 12%,目前夹江县供水漏损率大于 20%。在供水过程中由于多种原因会造成跑、冒、滴、漏等用水异常现象,如没有智能供水系统就很难及时发现,自来水就会白白浪费。自动抄表系统通过流量突变的实时分析,能及时作出报警,维修人员第一时间处理,减少自来水的损失,降低漏损率4。3.2.53.2.5提高社会效益提高社会效益智能供水系统通过科技化、自动化手段,提高水务管理部门主动服务的能力和水平,及时处理可能出现的问题,加上自动抄表系统节约的人力物力能够帮助企业提高服务效率和服务内容,能够更好地实现与用户之间的和谐相处,为水务主4212023.No.3四 川 水 利管部门创造良好的社会形象和社会效益45。4智能供水建设规划及改造亮点4.14.1提高抄表管控能力提高抄表管控能力集手工抄表、智能手机及远传抄表等多种抄表方式于一体,支持 NBIoT、Loa 等智能水表,对抄表数据进行多维度分析,提高水司抄表管控能力。4.24.2多途径收费多途径收费支持柜台坐收、官网 WEB、手机 APP、微信、支付宝和银行等第三方机构代收,解决营业时间外无法缴费等问题,方便用户随时缴费,提升服务质量,提高水费回收率。4.34.3移动互联移动互联打通管理系统和微信公众号,通过微信平台自动发送账单通知、扣费通知及停水通知,提高信息传递速度,加强水司和用户的互动。4.44.4定制化数据分析定制化数据分析结合水司代收业务及营销业务规范,提供定制化的分析报表,应对营销管理的各类复杂报表要求,助力自来水公司管理和决策。4.54.5节约成本节约成本改造费用按目前约 31000 户机械表用户全部改造成 NB 表物联网卡表测算,水表改造成本按700 元/户,改造总费用 2170 万元,运营期 3 次电池更换按 500 万元考虑。实现智能水务计量后,按漏损率减少 10%,减少抄表人员 4 人,年节约成本约 115 万元。因此,水表改造后 30a,不考虑资金时间价值,可节约 780 万元。5“一户一表”改造费用承担方式及解决方案探索5.15.1“一户一表一户一表”改造计划推进的阻碍改造计划推进的阻碍在自来水“一户一表”改造设计施工过程中,如有一部分居民处于意见不统一的状态,这样势必会严重阻碍自来水“一户一表”改造计划的实施,而且在管道安装过程中会出现许多难以有效解决的问题。特别是在一些年代比较久远的楼层中安装管道和实施自来水“一户一表”改造计划,所需要解决的问题并不仅仅是客户自身的协调问题,还可能因为楼房质量问题增加管道安装成本,对自来水一户一表改造计划的实施造成了许多阻碍。5.25.2“一户一表一户一表”改造费用承担方式及解决方案改造费用承担方式及解决方案实行自来水“一户一表”首先需要解决的问题就是改造费用的来源,单独由政府、住户或者是供水公司来负责是不现实的。对于自来水“一户一表”改造来说,可以由自来水公司根据改造的设计规划测算出所需的改造费用后由县物价局核定改造费用并进行公示5,将改造资金分为三种情况进行处理:(1)对于改造费用小于夹江县批准费用标准的,由住户承担水表费用及表后连接入户的管材及安装等费用,表前改造费用按政府与自来水公司 1 1 分摊。(2)对于改造费用大于夹江县批准费用标准的,住户对于政府规定的安装费进行缴纳,改造费用不足部分由政府和自来水公司按 1 1 分摊。(3)对于特别贫困人群或者低保户,减免应按照上述方式分摊的“一户一表”改造资金,由政府进行补贴或由政府与企业按照 2 1 的方式进行分摊。6结语“一户一表”及智能水务计量系统改造涉及改造方案的报批、改造价格,与地方投资环境、当前户表状况、民众意愿密切相关,因此对水厂来说是一个巨大的难题。本次仅就水厂改造的必要性、建设的亮点、改造费用的承担进行分析探讨,要想进一步推进实施,最终实现政府、供水企业、用户多赢的结果,还需不断探索分析,寻求最佳解决方案。参 考 文 献 1 李 杰城市居民水表户表改造的必要性与可行性分析 J 山西建筑,2014,40(26):143144 2 张冠群实施自来水一户一表改造的思路J 现代经济信息,2014(22):65 3 刘 泽市政给水处理技术的发展与应用 J 住宅与房地产,2021(15):232233 4 远传抄表 智能化住宅抄表系统J 中国住宅设施,2010(11):1423 5 何万里,吉家其,陈 凯城市供水“一户一表”改造探讨 J 城镇供水,2013(04):8084作者简介:纪邦凯(1989.10),男,四川成都人,经济师,管理学学士,从事水利水电、市政、公路、房建项目管理工作。521

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