今年以来，全国经济的重心显然已经压在了高科技制造业发展上面，各地产业园区建设以及相应的招商引资力度都很大。目前，全国国家级省级开发区总数大约2700多个，各类产业园区数量8万多个，大企业园区10万多个，孵化器、旧改、小微型园区大约150万个，产值80万亿元以上，产生的GDP占全国GDP的比重超过40%，未来10年对上述各类产业园区的固定资产投资将超过30万亿人民币。从现状看，这些产业园区都迫切需要制订更科学的产城融合发展规划，构建生态化、数字化、智慧化的园区平台，推出更高品质的城市综合功能服务及人居环境，引入更优质的产业项目，获取资金、人才、营销等更丰富的发展资源，享受更高效、更全面的运营服务。然而，由于国内外经济形势和国际政治环境仍然严峻，全国产业园区的发展仍然困难多多，尤其是园区自身存在的各类内生性困局，导致很多问题短期内难以解决，这必然影响到各地经济的增量、增速和质量。产业园区的这些内生性问题概括起来，有如下九大类困局，未来产业园区能否正常发展，关键看能否突破这些困局。一、产业园区在产城一体化布局中缺乏合理性，埋下发展隐患现在的国家战略性新兴产业基本上强调集群化发展，相应的产业园区尤其是大型产业园区的城市空间布局非常重要，应该以主导产业为引领，构建产业集群化为模式的园区群落，以便合理构建最具效率和效能的产业链供应链系统。同时，产业园区布局还必须因循产城一体化原则，在基础设施、生态环境、资源整合、公共配套、社会服务等方面为产业园区提供均衡合理的服务。然而现实情况是，很多城市的一些重要的开发区和产业园区，设在了缺乏集群化发展条件的地方，或者设在了与城市既有综合配套功能整体脱节的地方，这使得产业园区的投资建设和运营发展长期面临比较严重的结构性失衡状态，为园区的长远发展埋下了隐患。二、产业园区未能紧跟国家数字化智慧化战略现在的产业园区开发基础早已发生了重大改变，其核心表现是，产业园区必须以数字化为基础，建设以5G、大数据、云计算、人工智能、工业互联网、产业互联网、物联网等为基础的强大新基建系统，形成完整意义上的智慧型园区。只有这样，一个产业园区才能应对整体运营后的正常发展。然而我们发现，现实中全国很多在建或建成的产业园区对全面导入数字化的基础工作并没有给予应有的重视，很多所谓“智慧”赋能都流于形式，而更多的投资和精力都放在了园区产业地产的开发上面。这种重资产模式是一种“惯性”使然，先把厂房、...
