第４１卷第３期２０２３年３月科学学研究ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＳｃｉｅｎｃｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅＶｏｌ．４１Ｎｏ．３Ｍａｒ．２０２３文章编号：１００３－２０５３（２０２３）０３－０４４４－１０美国基础研究体系：主要特征与经验启示马双１，陈凯华１，２（１．中国科学院科技战略咨询研究院，北京１００１９０；２．中国科学院大学公共政策与管理学院，北京１０００４９）摘要：文章从美国基础研究体系的基本框架出发，探讨美国基础研究体系的主要特征。联邦政府是美国基础研究体系最大的资金投入主体，高等教育机构则是最大的执行主体。联邦政府在基础研究体系中的资金投入和执行占比在逐渐减少，而企业和非营利机构在基础研究中承担越来越重要的责任，在基础研究体系中的资金投入和执行占比均在增加。美国联邦政府在基础研究体系中积极拓展政府保障责任，发挥了政府投资基础研究的价值驱动和引领催化作用。各个联邦机构主要为与其使命相一致的科技领域提供资金，以减少资助领域的重叠，避免资源不必要的浪费。联邦政府越来越强调加速基础研究向产业实际应用的转化，吸引各创新主体联合推进全创新链条的研究。美国基础研究体系的各主体均非常重视研究与人才培养的完全结合，并将国际人才作为重要的资源。本文剖析了我国基础研究体系存在的问题，基于美国基础研究体系基本框架和主要特征的经验启示，对我国基础研究经费配置方式、治理机制、成果转移转化以及人才培养和引进模式等方面提出了进一步优化和调整的建议。关键词：美国基础研究体系；经费配置；治理结构；人才培养中图分类号：Ｆ２０４；Ｇ３２７文献标识码：Ａ①四个问题包括：“在军事安全和军事当局事先批准的情况下，可以做些什么来尽快向世界公布我们在战争中为科学知识做出的贡献？”“特别是关于科学与疾病的战争，现在可以做些什么来组织一个计划，以便将来继续在医学和相关科学方面所做的工作？”“政府现时及日后可如何协助公私营机构的研究活动？”“能否提出一个有效的计划来发现和培养美国青年科学人才，从而确保美国科学研究未来持续与战争期间所达到的水平相当？”②五个问题包括：“我们可以从大流行中学到什么，以满足与我们的公共卫生相关的最广泛的需求？”“科技的突破如何创造强有力的新解决方案，以应对气候变化，推动市场驱动的变化，启动经济增长，改善健康，增加就业，特别是在落后的社区？”“在对我们的经济繁荣和国家安全至关重要的未来技术和产业中，...
