共生协同视域下民生类专业群融合路径的思考_芦琦.pdf

862023 年第 3 期（总第 118 期）2023 年 6 月Vol.23 NO.3Jun.2023广州广播电视大学学报JOURNAL OF GUANGZHOU OPEN UNIVERSITY共生协同视域下民生类专业群融合路径的思考*芦 琦1 岳 燕2（1.上海开放大学公共管理学院，上海200433；2.上海开放大学普陀分校，上海普陀200062）摘 要：上海开放大学作为新型平台型大学，致力于实现多元供给、共享融通与协作创新的教育共同体目标。在共生协同视域下解析开放大学民生类专业群融合路径，对于学校服务于区域经济社会发展，提升城市核心竞争力颇具意义，由此提出创新教学法，培养复合型对接岗位能力要求的民生类专业群师资和学员、密切各专业实践教学联系，形成民生类专业群的协同优势、强化民生类专业群服务区域发展，提升城市软实力等路径。关键词：共生；协同；民生类；专业群；融合中图分类号：G724.82文献标识码：A文章编号：1672-0385（2023）03-0086-07*基金项目：2021 年上海开放大学教学改革创新研究项目重点课题“民生专业群融合建设的路径研究”（课题编号：JG2101）。收稿日期：2023-03-04作者简介：芦琦，女，教授，研究生，博士，主要研究方向为科技法学、成人教育。岳燕，女，教授，研究生，博士，主要研究方向为终身教育、老年教育、社区教育理论与实践研究。一、研究背景从党的十九大提出满足人民“美好生活”愿望的民生目标，到党的二十大报告对“以人民为中心不断增进民生福祉”的民生关注，包括教育在内的民生领域取得了令人瞩目的改变和成就。2018 年 10 月 8 日，教育部发布的关于加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力的意见 教高20182 号 中，首次提出“主动布局集成电路、人工智能、云计算、大数据、网络空间安全、养老护理、儿科等战略性新兴产业发展和民生急需相关学科专业”。其中，养老护理与儿科应被视为“民生急需的（相关）专业”。2019 年 4 月，教育部等印发的关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见（简称“双高计划”）明确提出，重点发展一批高水平高职学校和高水平专业群1。上海开放大学作为新型平台型大学，本身就致力于实现多元供给、共享融通与协作创新的教育共同体，而民生类专业群建设是上海开放大学公共管理学院经过多年专业建设与发展的结果，现已形成几个大类的专业。其中包括家政服务与管理（专科）、家政学（本科）；养老服务与管理（专科）、社会工作（养老服务）（本科）、社工生命教育（殡葬）；社区服务与管理（专科）、社会工作（本科）、护理（老年护理）（专科）、护理学（本科）、应急管理（本科）、行政管理（专科本科），法律专科与法学本科等。开放教育“大民生”专业建设跻身国内一流水平的校“十四五”重点发展目标的加载，进一步为融合共生、协同发展民生类专业群奠定了良好的基础。二、关键概念释疑（一）民生“民生”一词源于中国，西方文化中并无“民生”这一词汇。联系联合国提出的“良好的健康与福祉”可持续发展目标、日本的“社会福 祉”等提法，国际与国外的相关研究大抵与社会学以及社会保险、社会保障、生殖与孕产妇、新生儿和儿童健康、老龄化社会等有关，高校2023 年第 3 期（总第 118 期）Vol.23 NO.3广州广播电视大学学报87相应专业设置也大都属于社会学领域。（二）共生共生包括共生单元、共生环境。共生单元是指共生体系的各个要素，是构成共生系统的基本条件2。共生环境是指共生单元以外的影响共生体系运行的要素3，例如政策环境、经济环境、文化环境和自然环境等。具体通过物质、信息、资源等对共生单元产生影响。（三）协同“协同”一词最早出现在希腊语中，意指事情在发展过程中各要素间的有机结合，旨在强调共同合作与协调发展4。协同发展机制在经济学、管理学领域中应用较为广泛，而专业群协同是在一定的制度框架下进行实施运作的，并且在共生协同视域下着眼民生类专业群融合发展，其本身就具有相互协调、互惠互利、互通有无，互相发展的基因。本研究是从民生类的家政、养老、社工、应急管理、行政、法律等专业的共生协同的专业群角度进行路径构建，天然具有融合性、持续性和目标旨归的一致协同原则。（四）专业群有学者认为专业群是由一个或以上的核心专业和若干个相邻领域的专业组成，其中，核心专业的办学能力较强5。还有人从人力资本价值计量的角度研究分析专业群的本质属性，认为专业群是以学校龙头专业为核心专业，以职业等为联结纽带，运用资源重组等方式联结其他相近专业打造起来的集合体6。郭福春等人则是从产业、行业背景、职业能力等三个方面分析专业群的本质，认为专业群是将面向产业领域相同、行业背景相近、职业能力相近的多个专业集成到一起，推动其形成专业集合体7。对专业群概念的界定主要有两种观点，一是核心专业支撑论，二是相关专业组合论。前者认为专业群在本质上是一组集合，主要由核心专业和其他相关专业所组建而成；后者则是专业之间的组合构成。本研究比较倾向于相近专业的组合及主副支撑的观点，认为上海开放大学（简称“上开”）的民生类专业群是以家政、养老的上开特色民生服务类的核心专业为主，以相邻的其他公共服务管理专业即社会工作、应急管理（原城市公共安全管理）、法律、行政等为辅的专业建设群。（五）民生类专业群上海开放大学以服务区域经济社会发展为己任，建设新型平台大学为要旨，特别依托上海市民政局，进行校政合作办学，养老服务与管理专业成为在校生超千人、两届毕业生超过500 人的“正牌”民生专业；家政服务与管理专业与家政学本科专业的招生办学率先实现三个第一：上海第一个家政大专，上海第一个家政本科，全国第一个成人高校家政本科。家政专业也已成为最热门、最受学员追捧、社会影响力最大的“民生专业”。家政、养老护理等专业的集群就是民生类专业群。采用集群模式开展教学有利于提高学生的综合素质能力。拉弗贝（W Lafeber）指出，运用集群的方式进行教学，可以有效地提高学生的学习能力水平8。三、民生类专业群发展现状上海开放大学积极贯彻与落实党的二十大提出的建设全面终身学习的学习型社会、学习型大国的方针政策，打造特色专业和课程，特别关注民生需求，聚焦老、少年龄段的市民需求，着力强化家政学、养老服务、托育从业人员、家长教育、社区管理、应急管理、行政管理、法学等民生类专业集聚效应，布局建立融通机制，拓展服务半径，形成民生类专业群集成的品牌效应，与全日制高校形成区异化发展、错位竞争的格局，从而凸显开放大学的实践应用价值、专业品牌优势以及主动服务上海老龄化社会，为城市提供高品质民生服务的意义彰显。目前上海开大的公共管理学院民生类专业群主要包括核心专业：现代家政服务与管理（专科）家政学（本科），智慧养老服务与管理（专科），护理（老年护理）（专科）护理学（本科），社工生命教育（殡葬）位于最内圈层；以及较为核心专业：社会工作（养老服务）（本科），社区服务与管理（专科）社会工作（本科）（含“生命教育”课程模块），应急管理（本科），位于中间圈层；以及相对通识与普及的专业：行政管理（专科本科），法律专科与法学本科等，位于最外圈层（具体见图 1）。2010 年至 2021 年，以护理学（国开本科）为依托，上开先后开拓和建设了 6 个与医护、2023 年第 3 期（总第 118 期）Vol.23 NO.3广州广播电视大学学报88养老、家庭服务等行业相关的专业（含方向）（具体见图 2）。图 2 上海开放大学民生类专业群的拓展时间线十余年来，为保证办学质量，上开与诸多沪上知名的医学院、医院、护理学会以及政府相关部门合作，面向上海深度老龄化社会现实需求，为开大学子提供民生类专业课程的供给侧，满足城市的民生服务需求。例如与交大医学院、上海市护理学会、肺科医院、长海医院等多家单位就老年养老护理方面进行调研，在与交大附属同仁医院合作时采用“双元制”教学模式，集体管理学生，使医院工作与课堂学习各占一半，由专职教师与临床教师组成教学小组，实现了护理场景教学与课堂理论教学的统一。老年服务与管理（简称“老服”）专科依托政府与行业建专业、育专才。办学以来，上开与上海市民政局深度合作，共建民政学院，为市区各级养老机构定向培养专门人才；通过上海市养老服务发展中心协调，为一线养老岗位从业学生提供专项助学金补贴。同时，在与行业、企业的合作中，该专业采用“订单式”培养的方式，分别与上海国控医疗、国投沪康（养老）服务有限公司合作开设“同福汇班”和“彩虹湾班”。还与杨浦区社会福利院等多家养老机构合作建立养老服务实训实践基地。社会工作（生命教育）属于全国民政系统首次探索开展殡葬本科学历教育的定制班，首届毕业的殡葬专业学员素质与能力双提升表现明显。建立上海殡葬职业技能评价体系并发布上海文明祭扫礼仪指引。家政专科与上海市妇联密切合作，利用女子学院平台，市区各级妇联不仅为就读学生提供专项奖学金，还为落实生源、专业建设和发展提供政策支持和服务；同时，该专业与上海市家庭服务业行业协会、“象妈妈母婴”、“啄木鸟家政”等多个家政企业也在进行深入持续地合作。上开与上海市民政局、市妇联、多家行业协会、医院和企业密切合作，整合多方资源、循序渐进、稳扎稳打，历经十余年开展专业建设、教育教学和人才培养模式的探索和实践，形成以老年服务与管理、老年护理、家政学、家政服务与管理以及社会工作等相关专业的教学成果。目前，护理学本科毕业生 2400 余名，在校生 400 余名，其中 70%来自肺科医院、长海医院等合作单位。护理专业人才培养模式的探索为后续几个专业的深入实践打下了良好的基础。上开与合作单位在专业建设、教学资源、师资队伍、学生生源、实践基地等方面已然形成流程化、可持续、共赢互利的良好合作局面。四、民生类专业群融合过程中的问题解析虽然上开民生类专业群已经初具雏形，业界有一定的知名度和美誉度，形成了上海开大的专业品牌优势，然而民生类专业群（养老护理、家政服务、社区管理、应急管理等）的关键词是专业群融合，以共生协同视域着眼，发现民生类专业群的渗透沉浸式融合不足，N+1协同效应不足，以共生的单元要素、共生环境、共生制度创建方面还存在不少短板。他山之石，可以攻玉。对于融合的概念，多见于高职院校的产教融合，民生类专业群的所有专业几乎都图 1 上海开放大学民生类专业群的内外圈层2023 年第 3 期（总第 118 期）Vol.23 NO.3广州广播电视大学学报89属于职业教育范畴，都倚重实操类应用型的专业，面向上海日益加剧的深度老龄化社会、现代服务业加速发展等社会现实，上海开大自我加压，兴办特色型、服务百姓型的民生类专业群，具有为区域经济发展服务的历史使命责任感，并且实用性强，应对服务市场需求迅速，集聚民生类专业群成人教育学科的前景好，有价值，因此分析民生类专业群融合的问题就是澄清路径的先导。（一）教学思维创新短板导致渗透沉浸式融合不足民生类专业群建设首当其冲的就是专业课程群建设，民生类课程建设又以实用价值为要，可以称之为“应用为王”。而跨民生类的专业融合发展将有赖于“一课多用”“多课一用”等教学思维创新。例如，以家政服务法律法规课程为例，以创新学习工作坊为纽带的教学设计与运用，既可以为家政学本科学历教育所用，也可以单独提炼成“家政”或“家政养老”专题非学历培训的课程内容，或者将“工作坊”研讨案例报告引入社区教育的观摩学习资源，实现“一课多用”的功能升级。同时，该课程工作坊，可与家庭社会学、老年社会工作、社会居家养老服务与管理等课程接入新的交叉模块组合，或者嵌入家政养老行业服务培训、家长学校、社区家庭与老年教育学习场景中助力学习型社会的建设。同时，民生类专业课程教学不仅应以满足民生福祉需求为中心，更应倡导从“问题学习”向“问题求解”的路径转变。以“家政服务员法律权益保障”工作坊为例，不仅要求教师熟谙从公法到社会法的法律逻辑体系，洞察以合同侵权归责为链接点的民法典与劳动法、消费者权益保护法等法律法规之间的权利义务差别，还要躬身入局、体察家政服务一线人员的维权迷思，通过将知识重点和难点的拆解与还原，将角色扮演与体验