安全生产事故分析及防范措施研究_李歌.pdf

安全管理100|2023年07月1 近年来化工企业安全生产事故近年来，国家对安全生产越来越重视，安全生产形势持续稳定好转，生产安全事故总量、重大事故、较大事故均同比下降。但化工行业生产安全事故却仍呈上升趋势，安全生产形势严峻复杂，具体案例如表 1所示。2 安全生产事故原因剖析2.1 本质安全水平不高2.1.1 物料危险性和复杂性化工生产物料具有的易燃易爆、高毒性、强腐蚀0 引言近年来，化工行业迅猛发展，成为国民经济的核心产业。但化工生产通常是在高压、高湿、高温的环境下，涉及大量易燃、易爆、有毒、强腐蚀性、强放射性的1 危险化学品，生产工艺与操作流程较为复杂2，且易产生不可控的物理与化学现象3，有很高风险和极大安全隐患4，必然会导致燃烧、爆炸、中毒等事故频繁发生，造成巨大经济损失和严重的人员伤亡，影响企业正常生产和发展，因此，分析化工生产安全事故原因，及时归纳总结经验教训，落实事故防范措施5，是推动化工企业安全发展的前提2。安全生产事故分析及防范措施研究李歌(中国兵器工业火炸药工程与安全技术研究院，北京 100053)摘要：化工行业是国民经济的重要组成部分，但因其涉及大量危险化学品，且工艺复杂，导致安全风险高、隐患多，安全生产事故频发。文章深入剖析了化工企业生产安全事故易发、多发的原因，重点阐述了事故防范措施。关键词：化工安全；事故原因；安全防范措施中图分类号：X93 文献标志码：A 文章编号：1008-4800(2023)19-0100-04DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2023.19.027Analysis of Safety Production Accidents and Research on Preventive MeasuresLI Ge(China Ordnance Engineering and Safety Technology Research Institute,Beijing 100053,China)Abstract:The chemical industry is an important part of the national economy,but because most of its materials or products are flammable,explosive,highly corrosive,highly toxic and other characteristics,and the process is diverse and complex,leading to its high safety risk coefficient,many hidden dangers,and frequent production safety accidents.This paper deeply analyzes the reasons for the frequent occurrence of production safety accidents in chemical enterprises,and focuses on the preventive measures for chemical safety accidents.Keywords:chemical safety;cause of accident;preventive measures表1 十起近两年典型化工安全事故及伤亡情况序号时间发生事故死亡人数受伤人数12021.1.14河南顺达新能源科技有限公司中毒窒息事故4322021.10.22内蒙古阿拉善盟中高化工有限公司爆炸事故4332021.2.26湖北仙隆化工股份有限公司爆炸事故4442021.4.21黑龙江凯伦达科技有限公司中毒事故4952021.2.27吉林化纤股份有限公司中毒事故5862021.12.28临汾染化集团有限公司爆炸事故472021.12.10甘肃白银某企业硝化工房爆炸事故382022.3.11江西佰利达制药有限公司反应釜爆炸事故1292022.5.31芮城县圣奥化工有限公司爆炸事故33102022.6.16甘肃滨农科技有限公司爆炸事故682023年07月|101工作仅仅是安全管理人员在负责，领导不重视或不作为，各部门推卸责任，导致工作推进难度大，阻力大，部分工作无法落实或落实不到位9。安全生产责任制度未充分发挥作用。2.3.2 安全管理制度体系不完善部分企业安全管理制度不完善，主要表现在：安全管理制度多年不修订，不符合国家现行法律法规要求，无法发挥安全管理制度应有的作用；安全管理制度的制定未与企业实际相结合，造成制度与生产实际脱节，无法指导和规范本企业安全生产；安全制度缺失，缺项、漏项，导致安全监管制度盲区，无法为工作开展提供依据和支持4；安全管理制度形同虚设，未严格执行。2.3.3 安全管理监督体系不起效安全监管机制是否有效，直接影响企业安全管理成效。化工企业涉及风险点多、危险环节范围广，如果没有健全的安全管理监督体系，很难实现全覆盖的安全监管。各类“三违”现象屡禁不止，安全大检查走过场，隐患排查不到位，整改未落实未闭环，风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制未建立或不健全，易燃易爆物品未依法依规存放，特殊作业未严格执行作业审批10，都会使企业始终处于安全隐患中5。2.4 事故应急处置能力不足企业安全事故救援与应急处置体系是否有效，在一定程度上，也会影响事故的严重程度和经济损失的大小。部分企业应急救援体系不健全，应急预案未覆盖单位全部风险和危险品，处置方案没有针对性，预案流于形式，应急处置流程不顺畅，应急责任分工未落实到各部门，应急救援力量和装备配备不足，未定期开展应急演练等，都会造成无法对事故迅速反应和处理，最终导致二次事故发生3或事故范围和影响的扩大。3 事故防范措施及对策3.1 源头治理，提高本质安全度3.1.1 加强危险物料管控，防范化解危险化学品安全风险规范使用、储存、运输危险物料是化工安全的基础，在选择危险物料时，应深入了解其化学性质、物理性质、用途、功能等，分析其易燃性、易爆性、腐蚀性、毒性等6危险特性，采用较安全的替代原料、利用先进技术控制使用量、分类储存危险物料、合法合性、强辐射性、不稳定性等危险特性，是安全事故频发的主要原因。物料危险性贯穿于生产、使用、储存、运输、危废处理等全环节，同时化工生产长期处于高温、高压、高强度反应状态，极易产生燃烧或者剧烈爆炸1。尽管国家制定了一系列安全标准3，但少数企业为了利益，违法违规操作，致使事故概率增大6。2.1.2 设备选取不当或不达标企业为追求效益，压减安全投入7，使用落后生产设备，或不及时更新、维护和保养设备，采购时未对设备抗腐蚀、抗高压、抗高温等性能8严格把关，设备选型在防燃、防爆、防静电等方面达不到规范要求，设备缺少超压、超温报警及联锁等防护设施，设备存在安全隐患未整改，特种设备未定期检验，设备长期超负荷运转，都会导致生产安全事故的发生。2.2 安全意识薄弱，人员素质不高2.2.1 缺乏安全管理思想，安全意识淡薄部分一线操作人员没有足够的安全防范意识，抱有侥幸心理，欠缺安全敏感度4；部分员工对安全未引起足够的重视，麻痹大意，图省事，不按操作规程作业；部分管理人员，责任心不强，未坚守红线意识和底线思维，得过且过，导致安全隐患被忽视，最终引发安全事故。2.2.2 人员素质不高，制约企业安全发展部分人员专业水平较低，操作不熟练，对标准、规范了解不够，缺乏对化学产品本身易燃易爆危险性的认识，化工知识储备不足6，应急处置能力欠缺9。安全管理人员对安全管理的价值认识不够，缺乏自主学习的积极性，对先进的安全管理理念和安全管理方法不了解、不积累、不总结，致使管理能力和经验都比较有限4，难以推进企业安全管理工作。2.2.3 教育培训不到位，未形成安全氛围化工企业生产线及设备布置比较复杂，然而，部分企业招聘“门槛”较低，雇佣了大量非专业人员，却又不重视岗前培训，没有给员工提供足够的化工知识和操作技能培训，员工不清楚本岗位安全操作规程，经常违规操作，导致安全生产事故频繁发生。2.3 安全管理体系不健全、不完善2.3.1 安全管理责任体系不落实部分企业未制定安全生产责任制，或安全生产责任未分解到各部门、各车间及班组，安全生产责任未覆盖到全员，安全责任未落到实处。有些企业的安全安全管理102|2023年07月组安全员也是重要的安全管理人员，必须重视对班组安全员的教育培训。3.3 多措并举，健全安全管理体系3.3.1 落实安全责任，夯实安全基础制定覆盖全员的安全生产责任制，将安全责任分解到每一个车间、班组、员工，每年签订安全责任书，落实全员安全责任，使每个人都肩负安全职责，各司其职。企业主要负责人必须严格履行安全生产第一责任人责任，各部门也要主动担当，各级人员也要主动作为，立足岗位，承担好、履行好安全职责，实现责任落实无死角、全覆盖，牢牢守住安全底线，形成从上至下齐抓共管的安全管理格局。3.3.2 完善安全管理制度，规范安全生产行为建立健全安全管理制度，对各部门的工作流程、各车间的工艺标准、各岗位人员的行为进行规范和约束，全面指导安全生产11，确保安全生产工作有章可循、有法可依，同时加强制度的执行力度，避免制度流于形式10。安全制度的建立不是一劳永逸的，要持续不断地依据国家新政策、法律法规修订等，结合本企业实际，与时俱进地修订和补充完善安全管理制度体系，确保制度的先进性、权威性、有效性、针对性、约束性和可执行性。3.3.3 加强安全监督检查，发挥管控作用强化生产现场安全监督检查，加强隐患排查治理，是化工企业安全管理体系中至关重要的环节，是持续改善的强有力举措，也是预防安全事故的主要措施之一。高度重视安全检查，采用每日巡检与定期检查相结合，综合检查和专项检查相结合，班组、岗位自查与重点部位抽查相结合等方式，有重点、有针对性地进行认真细致地排查，并对检查发现的问题深入分析，找出原因，提出有效的解决措施，对能立即整改的，要立查立改，不能当场整改的，要落实整改责任单位、责任人和整改期限，并督促整改，形成闭环，构建安全生产长效机制。3.4 加强应急管理，强化应急处置建立健全应急救援体系，提升应急处置能力，是进一步预防和降低事故危害的重要途径。建立应急管理机构，编制科学、全面且具有可执行性的综合应急预案、专项应急预案和现场处理方案，明确各部门、各岗位职责，定期组织开展应急演练，增强各部门的协同合作，提高员工自救、互救和应变能力12，演练后及规处置危险废物等方式，尽量避免危险物料导致的安全隐患。3.1.2 优化设计，合理选择工艺、设备和防护措施化工企业在工艺路线选择、设备设施选取等方面，应尽量选取成熟工艺和先进设备，以确保可靠性、安全性8。同时也要根据选定的工艺，考虑防火、防爆、防粉尘、防静电、防泄漏等安全防护技术措施。例如：在可能发生化学品泄漏的位置，设置浓度监测报警装置；严格按规范设置防雷设施，防范雷电引起安全事故；在存在有毒气体的工序或暂存间，设置气体探测报警系统5；在危险度高的工序，采用先进、自动化程度高的设备，尽可能实现人机隔离；在粉尘危害较大的易燃易爆场所，设置防爆型通风除尘装置；在危险场所，对设备采取接地等导防静电措施等。从源头上消除或降低安全风险，实现生产系统本质安全。3.1.3 全面开展风险辨识，落实防范措施化工企业应开展覆盖全过程、全方位、全要素的风险辨识，从物料、工艺、设备到管理，都要逐一辨识。根据风险辨识结果，建立风险分级管控机制，研究制定切合实际、行之有效的防范措施。需要注意的是，风险辨识要发动一线员工全员参与，确保不漏掉一个风险点。辨识完成后，要将风险因素和防范措施发放到员工手中，督促员工及时学习掌握，从而在日常生产中，时刻警醒。3.2 强化安全意识，提升安全技能3.2.1 加强培训和宣传，提升全员安全意识切实提高全员安全意识和素质，不断强化安全发展理念，是有效控制和减少安全事故的基础。企业可以通过加大安全宣传力度、开展形式多样的安全教育