发改委：全力打好营商环境优化提升攻坚战_本刊编辑部.pdf

2023.07宁波经济特 别 关 注Special Concern发改委：全力打好营商环境优化提升攻坚战近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委统筹协调推进优化营商环境工作，建立健全“以评促改、以评促优”工作机制，持续迭代升级政策体系至5.0版，全市营商环境明显改善，企业群众的获得感和满意度不断提升，为我市经济社会高质量发展提供了有力保障。在国家发改委公布的2020度评价报告中，我市11个指标进入全国标杆行列，其中纳税指标排名全国第一，跨境贸易指标排名全国第七。今年“新春第一会”后，按照省委、市委关于“一号改革工程”统一工作部署，市发改委强化上下对接和横向联动，积极争取营商环境创新试点，编制完成对标评价攻坚指标目标体系和经济生态环境优化提升年度工作要点，助力我市“一号改革工程”谋划实施。下步，市发改委将锚定最优，对标竞进，全力打好营商环境优化提升攻坚战，重点做好以下四方面工作：一是推进对标提档行动，争当全国优化营商环境的排头兵。组织相关部门深化世行新评估体系和国家评价、省评价指标体系研究，根据评测靶点，对标先进城市，针对性提出改革创新举措，迭代升级我市优化营商环境政策体系。加强与财政部等部委对接，争取纳入世行新评估企业调查，高质量开展迎评准备。做好新一轮国家评价和省评价迎评组织工作，今年力争70%指标进入国评标杆行列。推动“无感监测”各项指标争先进位。二是积极争取国家试点，争当全国优化营商环境的探路者。持续跟踪对接国家新一轮营商环境创新试点开展动向，会同相关部门找准优势、靠前谋划，在国际贸易、金融服务、纳税等领域谋划开展专项试点，探索实施一批全国领先、宁波特色的创新举措，争取纳入国家新一轮试点扩围。同时持续推动第一批试点举措在我市落地见效。三是优化经济生态环境，持续降低制度性交易成本。加快推动经济生态环境优化提升年度工作要点落实，围绕产业、创新、要素、贸易、物流等重点领域强化改革创新，持续降低制度性交易成本，努力让经济生态融为企业的核心竞争力，持续提振企业发展信心。四是推动营商环境立法，强化营商环境制度规则支撑。认真贯彻落实 优化营商环境条例，对标世行新评估体系，扎实推动我市营商环境立法工作，高质量编制立法调研报告，加快形成 宁波市营商环境优化提升办法，将宁波营商环境改革的经验做法予以系统固化。推动各地各部门谋划实施小切口大牵引的营商“微改革”，争取形成更多具有引领性的制度创新成果。市委依法治市办：优化法治化营商环境近年来，市委依法治市办深入贯彻落实上级决策部署，充分发挥法治综合部门职能作用，全面推进法治化营商环境建设。一是将“打造一流法治化营商环境”作为法治宁波建设八大抓手之一，列入规划、写入要点、纳入考核，持续推进。二是着力加强营商环境制度供给，注重听取市场主体和行业协会意见，在立法中及时回应市场主体关切，推动出台 宁波市社会信用条例宁波市企业技术秘密保护条例宁波市外商投资企业投诉处理办法 等。三是深入推进“大综合一体化”行政执法改革，整合执法队伍，优化执法层级，厘清执法职责，推动580项执法事项下沉到街道乡镇。四是全面推行证明事项告知承诺制，全市47个领域、1464项事项、4486个证件（证明）纳入“无证件（证明）办事”目录。五是持续优化涉企法律服务，打造实体平台、热线平台、网络平台“三台融合”的全时空全业务公共法律服务平台，深入推进“法律进企业”，常态化开展企业“法治体检”。作为加快打造最优法治环境的牵头单位，市委依法治市办下一步将坚决扛起法治化营商环境改革重任，切实增强落实改革任务的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供最优法治环境支撑。21