残疾人康复辅助事业单位绩效评价体系研究杨隽摘要：本文采用平衡计分卡理论对残疾人康复辅助事业单位———K中心的绩效评价体系进行研究。首先，分析K中心绩效评价的现状，并找出存在的问题；其次，从绘制战略地图、选择和设计具体的指标、确定各指标的权重，设定目标值和评分标准等内容，构建和完善K中心绩效评价体系；最后，提出保障K中心绩效评价体系有效运行的具体措施，为其在激烈的市场竞争中特别是新冠疫情的影响下健康发展指明了方向。关键词：残疾人；事业单位；平衡计分卡；绩效评价前言随着康复服务事业市场化政策的不断出台，加之新冠疫情肆虐，以定制化、个性化服务为主的康复服务机构面临着前所未有的压力，如何应对激烈的市场竞争和新冠疫情带来的巨大影响，尽早解决生存与发展的重大问题，已成为康复服务机构亟需解决的首要问题。K中心为某省级残疾人康复服务机构，本文将从绩效管理的角度对该中心的发展进行分析，并运用平衡计分卡理论构建适合于中心的绩效评价体系，通过“以评价促发展”的方式确保中心战略目标的实现。一、案例背景K中心成立于1958年，是自治区民政厅直属社会福利事业单位，主要从事为残障群体提供假肢、矫形器等康复辅具专业配置及技术服务、为养老机构提供无障碍改造康复服务等。一方面，K中心以履行民政优抚安置、社会福利、社会救助等民生领域的公共服务职能为主要职责，具有较强的公益性；另一方面，K中心虽为公益二类差额拨款事业单位，但财政拨款仅承担非常小的业务开支，绝大部分均由K中心向市场取得的事业收入承担。因此，K中心既要坚守公益属性，又需积极开拓市场，增加事业收入，以保证单位的可持续性发展，具有半公益半市场的特殊属性。目前，K中心执行的绩效评价体系主要定位于评选优秀、发放职工工资及年终奖金等人事范畴，采用的是定性和定量相结合的方法，包括对职工进行德、能、勤、绩、廉五个方面的定性考核和分配经营结余的定量考核。随着市场竞争的不断加剧及新冠疫情的冲击，单位面临生存与发展的重大考验，现有的绩效考核模式已无法满足和促进单位的持续发展，存在的弊端日益突显。主要表现在：未与中心的战略目标进行有机的结合；绩效评价指标过于单一，评价范围不够全面；绩效评价缺乏反馈，未发挥促进作用；财务与业务信息融通机制不完善，无法对资金投入与产出的社会经济效益进行有效评价等。二、平衡计分卡理论简介平衡计分卡作为绩效管理的有效工具，由罗伯特·卡普兰教授和诺顿教...
