RuralFinance农村金融吉林金融研究2023年第4期65作者简介：乔杰，女，本科，中国人民银行延边中心支行，高级经济师。吴英顺，女，本科，中国人民银行延边中心支行，经济师。李孟起，男，本科，中国人民银行延边中心支行。①调查范围：延边州内随机选取14个行政村发放1000份调查问卷，回收有效问券749份。②数据来源：中国人民银行延边州中心支行统计数据。③数据来源：延边州统计公报。文章仅代表作者个人观点，与所在单位无关，文章内容不涉及转载、摘编内部发行出版物的内容。对开展国债下乡过程中遇到的困境和机遇调查——以延边州为例乔杰吴英顺李孟起（中国人民银行延边州中心支行，吉林延边133000）摘要：国债下乡作为人民银行落实国家乡村振兴和惠民政策的一项重要举措，对于拓宽农民投资渠道，提高农民收入具有积极意义。本文依据国债下乡现有政策，通过对延边州内乡镇居民开展问卷调查①，分析延边州国债下乡工作中出现的乡镇国债销售金额较少、乡镇销售额占比持续较低、国债认知度不高、宣传覆盖率不够等问题的成因。同时，根据调查结果，提出加强国债下乡工作相关建议。关键词：普惠金融；国债下乡；投资理财中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：10093109（2023）04006504一、调查背景及基本情况2021年2月中央一号文件强调“要坚持为农服务宗旨，持续深化农村金融改革”。2021年6月，中国人民银行、银保监会等六部门联合发布了《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》，提出“持续完善农村基础金融服务”，并明确要求“积极开展储蓄国债下乡活动，鼓励承销团成员在农村销售储蓄国债”。2022年中国人民银行出台《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》（银发〔2022〕74号）写明“持续推进储蓄国债下乡。人民银行各分支机构要结合实际制定符合当地特色的储蓄国债下乡工作措施，推动提高农村地区国债发行额度分配比重，引导金融机构将储蓄国债发行额度向农村地区适度倾斜。深入推进农村地区国债宣传工作，拓展销售渠道，让更多农民群众‘足不出村’享受购债便利。”在普惠金融和乡村振兴等政策的带动下，我国农村地区储蓄国债市场有了较大发展。近年来，延边州中心支库认真贯彻人总行及省分库工作会议精神，持续推进延边州国库下乡工作并取得显著成效，充分发挥了国债惠农助农的积极效应。2021年延边州共销售储蓄国债95,686万元，其中乡镇营业网点共销售储蓄国债1,551.31万元，占比1.62%。②202...
