特区实践与理论二〇二三年第三期PRACTICEANDTHEORYOFSEZS80习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，“树立全周期管理意识，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子”。超大型城市具有人口多、密度大、流动性强，社会结构复杂多变，城市脆弱性明显，社会多元矛盾多发等特点，这使得超大型城市成为社会风险集聚的中心。“全周期管理”是新时代超大型城市治理的新要求，深圳在“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的新发展机遇中，理应担负起率先探索超大型城市社会风险治理新路子的使命。福田区是深圳市的中心城区，是典型的高密度城区①，经济社会发展走在前列，地处“两个前沿”最前沿，问题先遇、矛盾先发，治理要素量“全周期管理”与超大型城市高密度城区社会风险治理——以深圳市福田区实践为例摘要：“全周期管理”是着眼于城市治理体系和治理能力现代化提出的新理念，为探索超大型城市高密度城区社会风险治理现代化提出了新要求。深圳市福田区通过构建全域治理现代化制度体系、打造维护社会稳定工作制度、推进“民意速办”体制改革、统筹街道平安建设中心规范化工作以及推动基层综合网格工作机制改革等，已经建立起社会风险治理的系列体制机制。但是，当前社会风险治理中还存在着风险监测预警体系化与智能化不足、政府部门间的协同治理机制不健全、社会力量参与基层社会治理的机制不够畅通等突出问题。未来应加强源头预防和科技赋能，健全社会风险系统治理体系；创新监管模式，推进新产业、新业态等重点领域社会风险治理；统筹部门协作，实现职能部门与专业资源的高效整合；推进多元主体参与，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会风险治理共同体。关键词：全周期管理；超大型城市；高密度城区；社会风险治理中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：1673-5706（2023）03-0080-07深圳市福田区法学会课题组①福田区面积78.66平方公里，占深圳市总面积的4％左右，实际管理人口约220万人，每平方公里人口数约为2.8万人，远超过世界高密度城市的门槛标准即每平方公里1.5万人，属于典型的高密度城区。相关标准参见李敏、叶昌东：《高密度城市的门槛标准及全球分布特征》，载《世界地理研究》2015年第1期，第38页。“全周期管理”与超大型城市高密度城区社会风险治理DOI:10.19861/j.cnki.tqsjyll.2023.03.00781特区实践与理论二〇二三年第三期PRACTICEANDTHEORYOFSEZS大面...
