打造特色法治文化阵地__助推精准普法浸润人心_廖潇竹.pdf

20235大众用电|打造特色法治文化阵地助推精准普法浸润人心电与社会国网湖南省电力有限公司廖潇竹徐 鑫法治社会是构筑法治国家的基础，法治企业建设又是法治社会中极为重要的一个环节。国网湖南电力以争当法治企业排头兵为目标，坚持普法工作“长期有规划、短期有计划、全员有责任、单位有考核”，推动普法“四深融合”（普法与公司中心工作、全员职责、全管理领域和全过程管控深度融合），深化电网企业“法律六进”（进领导班子、进本部机关、进基层一线、进供电站所、进校园课堂、进电力客户）主题活动，打造“法治国网”品牌，形成了尊法、学法、守法用法的良好氛围，为公司加快建成“四个一流”能源互联网企业提供了坚强法治保障。1坚持以人为本，压实“三类责任”1.1抓住关键少数，强化组织领导责任国网湖南电力成立了公司法治企业建设暨法治宣传教育工作领导小组，由公司负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员，下设办公室具体办理普法工作业务；确立了公司及所属单位党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作抓，广大员工共同参与的普法工作机制；制定落实关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025），完成法治宣传教育顶层设计；按年度制定落实公司法治企业建设工作计划和普法工作要点，推行里程碑节点管理；加大普法考核力度，构建法治企业建设考核评价指标体系，把普法工作情况作为考核法治企业建设的重要内容。1.2实行一岗双责，强化专业普法责任认真落实关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见，推行“谁主管谁普法”和“谁服务谁普法”工作机制，把普法工作纳入各业务部门管理职责，形成了推进法治宣传教育的强大合力。各业务部门落实普法工作“一岗双责”，分专业研究制定普法重点，按职责分工编制学习宣贯计划。2022年，公司滚动修编了全面覆盖行政办公、发展规划、财务资产、安全监督、设备管理等24个专业领域的普法责任清单，并广泛开展宣贯落实工作。1.3加强队伍建设，强化普法队伍责任不断加强法律队伍建设，通过外部招聘和内部选拔，法律队伍的数量和质量有了显著提高，壮大了普法队伍；在公司章程中明确实行总法律顾问制度，研究制定普法文件，明确法律队伍在普法工作中的归口牵头以及法律专业责任；优选资深法律专家、业务骨干组建法律“宣讲团”，开展专题宣讲活动，省市县三级单位成立普法讲师团、普法志愿者等普法队伍共15支。2坚持精准普法，突出“三大重点”2.1抓实重点内容宣传一是把学习宣传习近平法治思想作为普法工作的重中之重。促使公司全体干部员工深入了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，增强全体员工厉行法治的积极性和主动性。二是把学习宣传宪法摆在首要位置。每年开展“124”国家宪法日宣传活动，进一步引导全体员工增强宪法意识、弘扬法治精神。三是把学习宣传党内法规作为重要内容。切实加大党章等党内法规宣传力度，促进党员教育与普法教育深度融合，推进反腐倡廉法治宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合。四是把学习宣传与公司改革发展密切相关的政策法规作为必修课程。深入学习以电力法为核心的电力法律法规和国资国企改革政策。立足电力行业法律法规运行客观实际和公司改革发展法治需求，积极配合和服务湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例等涉电法规修订。五是强化以案释法。编发推送38期司法典型案例解读，以身边案教育身边人，注重通过每一起典型案例引导员工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。13|大众用电20235电与社会2.2抓好重点活动开展突出电网企业特点，充分利用国家宪法日、安全生产日、世界计量日、世界环境日等主题日，通过制作法治视频、编制法治口袋书、开展巡回普法讲座等形式，广泛开展好节点普法活动。创新开展“微电影、微信公众号、微课堂”等“微普法”，以通俗易懂、生动活泼的形式全方位提升普法立体效果。以法治企业建设知识竞赛、模拟法庭等为抓手，促使全体员工主动学习、熟悉掌握基本法律知识、与企业经营发展密切相关的法律法规以及企业重要制度，加快提升全员法治素养。将学习宣贯民法典作为重要普法任务，制定宣贯方案，开展“美好生活，民法典同行”活动，组织派发民法典、横幅展板宣传、民法典大家谈活动，通过“钉钉”网络平台线上直播开展民法典解读线上培训，实现民法典宣贯全员参与、全面覆盖。2.3抓紧重点对象普法强化学习培训计划管理，结合岗位专业，因地制宜，通过脱产培训、专题辅导、讲座等形式分类分层开展针对性普法。2016年起至今，每年开展4期依法合规管理培训，注重培养全员合规管理理念和行为习惯，并把法治内容列入中心组学习和三、四级领导人员培训班等。经营管理人员和企业法律顾问、一线员工、新进人员年度学法时间均超过30课时。3坚持创新普法，强化“三项行动”3.1开展双向普法建设行动国网湖南电力采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，坚持对内精准普法与满足社会法治需求双向并重，把普法融入公司生产经营管理工作的各环节、全过程，在全系统深入开展全员法治宣传教育，提高法治素养和依法办事能力；从整合普法资源、提升职工法治素养出发，常态化开展“学制度、讲制度、考制度”活动，开发两类十门具有针对性、时效性、实用性的法治精品课程，不断提高公司治理制度化、程序化、规范化、法治化水平；深化旁听庭审工作机制，选取具有教育意义的法律纠纷案件，组织管理人员旁听庭审；积极履行社会普法责任，在管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法，利用“3?15”消费者权益保护日、国家安全教育日等重要时间节点，积极向社会各界宣贯电力相关法律法规；按照“六进”工作思路，形成涵盖“二十四节气”法治元素的宣传内容，深入开展好电网企业法律“六进”活动。3.2全面推广“文化+法治”行动坚持将法治文化作为企业文化的重要内容统一建设、统筹推进，全面开展涵盖企业法治理念、法治精神、法治思维、法治实践“四位一体”的法治文化体系；按照法治建设扎根基层、服务一线的思路，坚持业法融合、务求实效、因地制宜的原则，创新开展法治文化示范阵地创建工作并将公司党校打造成公司法治文化辐射基地；建设“一展板、一长廊、一书吧、一咨询室、一基地”为主要载体的法治文化示范点；通过现场教学、送法上门、实地参观、法治竞赛等线上线下结合的方式，分层分类开展普法活动400余场，覆盖10余万人。3.3推进触电防治专项行动采取“因地制宜、差异结合”方式，利用宣传画、电视、报刊、宣传车、学校等传统方式开展常态化安全用电宣传，利用微信、微博、视频、动漫、网络等新媒体和新方式扩大宣传的覆盖面和影响力；将防触电宣传工作融入专业部门日常管理工作，在线路巡视、设备抢修、用电检查、营业厅办理业务过程中开展防触电宣传；根据季节特性，强化春夏秋防钓鱼触电、夏季防挂钩抽水触电、秋冬防建房施工触电差异化宣传；协同湖南卫视“新闻大求真”栏目，制作安全用电知识普法节目，发布暑期用电安全管理等专题稿件、微信推文、微博防触电小常识、安全用电法治宣传资料，设置鱼塘警示牌、下达安全隐患整改通知书，总传播覆盖400万余人次，营造了良好安全用电氛围，进一步提升了群众防触电意识。今年，该公司还在全省推广使用“涉电普法村村响”，打通了普法进村入户的“最后一公里”。4结语真正管用有效的法律，不仅要写在纸上，更要写到人们的心里。只有全体员工笃信法治，协同发力、久久为功，企业法治建设才能更上一个台阶。国网湖南电力将始终坚持依法治企，增强全员法治意识，优化普法工作顶层设计，完善普法工作体系，夯实法治管理基础，为建设法治企业、实现基业长青注入强大的法治基因，为平安美好生活充电，为美丽湖南赋能。14