加强规划引领__突出业务统...动全省新阶段水利高质量发展.pdf

SHANXI WATER RESOURCES山西水利山西水利山西水利（下转第 26 页）加强规划引领突出业务统领推动全省新阶段水利高质量发展规划计划处2023 年，全省水利规划计划部门要充分发挥规划引领和业务统领作用，以加快推动新阶段水利高质量发展为主题、以规划和项目为基础、以稳定和拓展投资规模为重点、以抓落实提高执行力为保障，聚焦中心任务，扎实开展工作，确保年度各项目标任务圆满完成。一、加快构建水网规划体系按照国家水网总体布局和区域水安全保障需求，加快构建省市县三级水网规划体系。印发实施省级现代水网建设规划，完善相关配套支持政策，争取纳入第二批全国省级水网先导区。加快市县级水网建设规划编制，做好省市县水网的合理衔接，构建互联互通、联调联控的网络格局。中部引黄县域配套工程涉及县区要按照优化方案打造县级水网建设样板，打通水网建设“最后一公里”。二、加快重点水利规划编制配合水利部黄委、海委做好流域防洪规划修编，加快我省防洪规划编制。抓紧完成省市县三级水利基础设施空间规划，加强与自然资源部门沟通对接，做好与国土空间总体规划和国土空间一张图的衔接，协调好“三区三线”划定与涉水空间关系，加强涉水空间管控，充分保障水利建设用地需求。三、加快推进项目前期工作加强项目谋划储备，完善项目储备管理机制，对列入规划的项目，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则深入开展前期论证，统筹需要与可能，分期分批推进。配合水利部黄委全力推进古贤水利枢纽尽早开工建设，积极争取将古贤水利枢纽开发有限公司总部设在太原，与临汾市、吉县、万家寨水控集团提前对接做好工程开工前准备工作，同步启动古贤山西供水区前期工作；完成万家寨引黄北干支线可研、初设审批及相关要件办理；开展中部引黄关键标段设计变更，启动大水网调概；扎实推进大中型病险水库除险加固和以中部引黄县域配套调蓄水库为重点的小水网配套工程前期工作；继续争取省级财政支持县级重点水利项目前期工作经费；启动 11 个设区市第二水源情况调查，全面摸清现状，抓紧开展方案论证工作交流24SHANXI WATER RESOURCES山西水利山西水利山西水利和勘测设计。四、有序推进水美乡村建设左权水美乡村建设县项目完成验收；云州水美乡村建设县项目完成扫尾；怀仁水美乡村建设县项目主体工程完工；沁源水美乡村建设县项目开工建设，年底前完成总建设任务的 45%，2024 年工程完工。按照水利部要求积极开展新一轮水美乡村建设县竞争立项工作。五、全力落实水利建设投资积极争取中央预算内投资、各级财政预算水利资金规模稳中有升。加强与发改、财政部门沟通，主动跟踪项目入库情况，争取更多地方政府专项债券用于水利建设。加强与金融机构和涉水企业对接，持续深化政银、政企合作，用好政策性开发性金融工具，进一步拓宽水利融资渠道，吸引更多社会资本参与水利建设。全力加快投资计划执行，加强调度会商和动态跟踪，确保中央投资年底前完成 90%以上的目标要求。加强水利建设投资统计精细化管理，细化项目台账，落实统计责任，确保统计数据质量。六、加快推进重点战略实施开展“十四五”水安全保障规划中期实施监测评估，总结规划主要目标指标、重大水利工程、重大改革举措和任务进展情况，剖析存在问题，研究进一步推动规划实施的对策建议。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推动中部地区高质量发展、全力做好治水兴水大文章、实施“双城”战略引领全省高质量发展等国家和我省重大战略实施，深入开展“山西大小水网同步建成达效”等五项专题调研，掌握真实情况，找准问题堵点、研究思路对策，为稳步推进重大战略水利任务落地落实、凝聚共识提供可靠依据。等市要完成 15 个水源置换工程建设，完成关井 364 眼、压采水量 2 745 万立方米。各地要根据目标任务，规划建设一批超采治理项目，建立多渠道的资金保障体系。（十一）推动地下水超载问题治理。黄河流域地下水超载的 7 市方案全部完成批复，按照方案要求，综合采取水源置换、关井压采、节约用水等措施，全力推进地下水超载区治理，具备退出条件的地区，要尽快申请退出超载行列。（十二）做好泉域保护，力争晋祠泉尽快复流。省级组织对泉域重点保护区内违法和禁止行为进行无人机巡查，协调做好汾河二库高水位运行，加大生态补水。忻州、阳泉等市要完成坪上、娘子关等 8 项泉域保护工程。太原市要严格晋祠泉域内地下水利用管控，逐一核查已完工程关井压采情况，完成清徐县水源置换、自流井封闭等 3 个项目，力争晋祠泉尽快复流。（十三）强化地下水保护监管。落实 地下水管理条例，研究动用地下水储备预案、地下工程疏干排水、地热能开发利用范围等制度。各地要强化地下水取水工程台账管理，强化日常监管，落实好超采、限采、禁采规定。（十四）推进母亲河复苏行动。各地要全面排查确定断流河流、萎缩干涸湖泊情况，确定各地母亲河复苏名录，编制河湖复苏“一河（湖）一策”方案并推动实施。开展汾河水库、汾河二库、册田水库、东榆林水库等已建工程生态流量核定与保障先试先行，探索形成工程生态流量核定与保障工作模式和经验。（十五）扎实做好水生态保护。各地要严格按照生态环境保护责任清单，组织落实好污染防治攻坚战水资源管理有关任务，修订完善重要饮用水水源地名录，强化安全评估和监管。（上接第 24 页）工作交流26