高校财务治理结构与绩效关系研究_张斌.pdf

【摘要】财务治理结构对于高校的稳健发展具有重要意义，涉及到高校的内部决策、监督和激励等方面，直接影响到高校的教学、科研、人才培养和社会服务等多个方面的绩效。基于此，本文在财务治理结构理论的基础上，通过探讨高校财务治理结构与绩效的关系，旨在为高校财务治理实践提供理论指导和政策建议。【关键词】高校；财务治理；绩效关系；监管体系一、引言随着社会经济的快速发展和全球化进程的加快，高等教育扮演着越来越重要的角色，在这个背景下，高校的财务治理结构和绩效成为了各方面关注的焦点。在我国，高等教育改革不断推进，高校面临着前所未有的发展机遇与挑战。一方面，随着国家对高等教育投入的持续加大，高校的财务规模不断扩大，财务治理的复杂性和重要性日益凸显。另一方面，随着高等教育市场化和多元化的发展，高校面临着激烈的竞争，绩效评价成为衡量高校优劣和竞争力的重要依据。因此，研究高校财务治理结构与绩效的关系，对于提高高校的财务治理水平，提升高校绩效具有重要的理论和现实意义。二、财务治理结构理论财务治理结构是指在组织内部为实现企业目标而采用的一套制度、规则和程序，通过有效地平衡各方利益相关者的利益诉求，保证资金的安全、合理、高效运行，财务治理结构的理论主要包括以下四个方面。财务治理结构的目标：财务治理结构的主要目标是为了维护企业的财务稳定、提高资金运作效率，实现企业的战略目标和持续发展；财务治理结构的要素：财务治理结构主要包括财务治理主体、财务治理机制以及财务治理的制度环境。财务治理结构的原则：明确职责、公平公正、透明度、稳定性以及合规性。财务治理结构的功能：确保组织财务目标的实现、提高组织资金运作效率、降低财务风险、维护各利益相关者的权益等。高校财务治理结构与绩效关系研究张斌作者简介：张斌（1989），男，山东青岛人，研究生，青岛酒店管理职业技术学院，中级会计师，研究方向：财务管理140Accounting财会三、高校财务治理结构与绩效关系探讨1.财务治理结构与教学绩效通过收集不同高校的财务治理结构数据，包括高校领导层、财务部门、内部审计机构和外部监管机构的相关信息，整理教学绩效指标数据，如学生毕业率、学生满意度、师生比例等，将这些数据进行相关性分析，以揭示财务治理结构与教学绩效之间的关系。通过分析发现以下几个关键点：（1）高校领导层在财务治理中的决策对教学绩效具有显著影响。领导层对教育投入的重视程度与教学绩效成正比关系，即投入越多，教学绩效越高。（2）财务部门的专业能力也对教学绩效产生影响。高质量的财务管理有助于确保教育资源的合理配置，从而提高教学绩效。（3）内部审计机构的监督作用能够影响教学绩效。有效的内部审计可以发现教育资金的浪费和滥用现象，从而促使高校改进教育投入策略，提高教学绩效。（4）外部监管机构对教学绩效也具有一定的影响。严格的外部监管有助于高校加强财务治理，避免财务风险，保障教学资源的稳定和持续投入。2.财务治理结构与人才培养绩效人才培养绩效是衡量高校教育质量和成果的重要指标，包括毕业生就业率、学生满意度、专业认证等方面，一个健全的财务治理结构对于优化资源配置、提高教育质量具有重要作用。而高校领导层在财务治理中的角色至关重要，通过加强对财务工作的关注和监督，领导层可以确保资金用于关键的人才培养领域，如教师培训、课程开发和实验室建设等，从而提高人才培养绩效。一个高效、透明的财务部门，同样能够确保资源分配更加精准和及时，有利于提升学生的学习体验和满意度，进而提高人才培养绩效。3.财务治理结构与社会服务绩效为了更好地展示分析结果，表 1 列出了财务治理结构各要素与社会服务绩效之间的关联程度。从表 1 中可以看出，高校财务部门、决策机制和激励机制与社会服务绩效的关联程度较高，表明这些要素在提高高校的社会服务绩效方面发挥了重要作用。而高校领导层、内部审计机构、监督机制和约束机制与社会服务绩效的关联程度为中等，说明这些要素对于提高社会服务绩效有一定的影响。外部监管机构与社会服务绩效的关联程度较低，这可能是由于外部监管机构在高校财务治理过程中的作用有限。四、改进高校财务治理结构的建议1.加强高校领导层对财务治理的重视当前，我国公立高校大部分行政权还停留在行政部门手中，这使得政府与高校法人的关系变得更加不清晰，尽管教育法高等教育法已经对高校具有自主性质的事业法人地位进行了明确规定，但是更多是一种管理法，而非权利保障法，因此，大学的办学在很大程度上仍然必须执行政府的行政指令。高校董事会应具备较高的独立性和代表性，董事会成员既要包括高校内部领导和专家，也应涵盖校外行业专家、企业家等具有丰富经验和资源的人士，以实现多元化的决策构成。董事会要建立有效的财务委员会，主要负责财务策略制定、预算审批、财务报告监督等，确保高校财务决策的合理性与合规性。财务委员会应定期召开会议，定期评估财务政策、预算执行情况及财务报告的真实性，以确保财务治理目标的实现。董事会制度下的我国财务治理结构如图 1 所示。2.提升高校财务部门的专业能力高校财务部门是财务治理结构中的关键组成部分，其专业能力直接影响到高校财务治理水平和绩效，在当前的高校财务治理环境中，提升财务部门的专业能力显得尤为表 1 财务治理结构要素与社会服务绩效关联程度 财务治理结构要素 社会服务绩效关联程度 高校领导层 中等 高校财务部门 较高 内部审计机构 中等 外部监管机构 低 决策机制 较高 监督机制 中等 激励机制 高 约束机制 中等 141 6月刊 2023Shanghai Business重要。应该加强财务人员的培训和学习，提高其对财务管理知识、法规和政策的掌握程度，定期开展财务管理培训课程，鼓励财务人员参加相关证书考试，提高其理论素养和实践能力。同时，要引进具有丰富经验和专业素养的财务管理人才，为高校财务治理提供强有力的人力支持，通过校企合作、人才引进等方式，吸引高素质的财务管理专家和人才加入高校财务部门。此外，还要借鉴先进的财务管理信息系统，提高财务部门的信息化水平，利用现代信息技术手段，实现财务数据的实时更新和共享，提高财务部门的工作效率和准确性。3.建立有效的内部审计与外部监管体系为了提高高校财务治理结构的效果和绩效，建立有效的内部审计与外部监管体系至关重要，表 2 展示了内部审计与外部监管体系的关键要素及其对高校绩效的影响。从表 2 可以看出，内部审计与外部监管体系的关键要素包括独立的内部审计部门、政府部门和行业组织的监管、信息技术支持以及通报与奖惩制度。这些要素能够共同作用于高校财务治理结构，提高财务报告的可靠性，保障资金安全，增强社会监督，降低财务风险，从而提升高校的绩效。因此，高校应着力完善这些方面，建立健全内部审计与外部监管体系。五、结语高校财务治理结构对提高高校的教学、科研、人才培养、社会服务等各方面的绩效具有积极的促进作用，在高校领导层、财务部门、内部审计机构以及外部监管机构之间建立有效的协作关系，以及完善决策、监督、激励和约束等财务治理机制，有利于高校更好地运用财务资源，提高管理水平，从而提高整体绩效。未来研究可通过拓展样本范围、丰富绩效评价指标以及探讨财务治理结构的优化路径等方面，进一步完善高校财务治理结构与绩效关系的研究。参考文献1 谢珊珊，莫莉，刘康逸.“双一流”高校财务治理现代化建设提升路径研究 J.教育财会研究，2022,33(06):3-7.2 李新，卿松，龚福鹏.教育现代化进程中的高校财务治理体系和治理能力建设研究 J.商业会计，2022(23):103-105.3 王宗宗，邓平.高校财务动态治理与财权动态配置探究 J.财会通讯，2022(14):157-160.4 彭满如，李慧.数字化赋能视角下高校财务治理优化路径研究J.财务与金融，2022(03):46-52.图 1董事会制度下的我国财务治理结构表 2 内部审计与外部监管体系关键要素 要素 说明 对绩效的影响 内部审计 1.设立独立的内部审计部门。2.加强内部审计员工的专业培训。3.定期对财务报告、内部控制等进行审计。提高财务报告的可靠性，发现财务风险，保障资金安全。外部监管 1.加强政府部门和行业组织的监管。2.定期开展财务审计和评估。3.加强信息披露与透明度。保障财务合规性，提高信息披露质量，增强社会监督。信息技术 1.引入先进的财务审计软件。2.提高数据管理能力。3.利用大数据、人工智能等技术辅助审计。提高审计效率，降低审计成本，准确发现潜在风险。142Accounting财会