·建设经济·DOI:10．13719/j．cnki．1009－6825．2023．15．050基于高速公路工可估算的有效控制★收稿日期:2023－01－06★基金项目:公司自立科研项目:公路工程造价估算、概算、预算三阶段对比分析(KY22GZL－005)作者简介:刘真(1988－)，男，工程师，从事公路工程造价研究刘真(甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司，甘肃兰州730010)摘要:通过不同高速公路项目各分项工程估算与概算的统计对比，分析了造价差异的原因，并提出了有效控制工可估算的方法，便于指导项目的投资决策。关键词:高速公路;工可估算;造价差异;投资决策中图分类号:TU723．33文献标识码:A文章编号:1009－6825(2023)15－0192－030引言建设项目的投资决策对于项目的成败起着决定性的作用，虽然概算是建设项目投资的最高限额，但工可估算基本确定了投资目标，是建设项目造价控制的基础。所以，科学合理的工可方案配合准确完整的投资估算有利于项目的顺利落地实施，保障各方利益并取得良好社会效益。然而，在一个个项目决策、实施的过程中总会出现各种问题，而出现较多的是超概、超估的情况，导致项目烂尾或投资失败，产生不良的社会影响。究其原因:1)由于工可阶段自身的深度限制，地勘资料存在偏差、工程数量比较粗略，导致工程量估计不准，费用差别较大;2)由于公路工程工可估算主要依据交通部2019年颁布的JTG/T3820—2018公路工程建设项目投资估算编制办法［1］和JTG/T3821—2018公路工程估算指标编制［2］，指标比较简单，特殊工点、复杂工艺、新材料、新设备等缺乏合适的指标，存在估算费用计取不足、遗漏的情况;3)由于设计阶段方案的细化调整或存在豪华设计、过度设计，项目工期拉长导致的材料价格上涨、利息增加等，再加上造价编制人员对工程项目全过程造价管理缺乏经验、政策变化、不可抗力等原因，导致项目在设计和实施阶段造价失控的情况［3］。笔者多年从事公路工程造价编制和审核工作，对经历的项目做了大量统计和对比分析，现从高速公路工程造价的组成入手，通过不同项目各个分项工程的估算、概算对比，结合平时工作经验，提出有效控制工可估算的一些见解。1临时工程从图1可以看出，普遍存在概算超估的情况，究其原因，主要是:1)临时工程具有很强的灵活性，工可阶段便道、便桥的设置位置、长度与项目实际施工中的差别较大;2)估算指标综合考虑了临时便道的路基土石方、防排水和路面费用，代表了全国平均水平，对于复杂地形、地貌和不良地质地区，若没有专项设计，很难满...
