迈向2035年体育产业成为...基于与文化、旅游产业的比较_任波.pdf

第3 7卷 第4期河 北 体 育 学 院 学 报V o l.3 7 N o.42 0 2 3年7月J o u r n a l o f H e b e i S p o r t U n i v e r s i t yJ u l.2 0 2 3迈向2 0 3 5年体育产业成为国民经济支柱性产业的愿景、差距与策略 基于与文化、旅游产业的比较任 波1,戴 俊2(1.上海体育大学 经济管理学院,上海 2 0 0 4 3 8;2.盐城师范学院 体育学院,江苏 盐城 2 2 4 0 0 2)摘 要:从体育产业与文化产业、旅游产业比较的视角,探寻体育产业成为国民经济支柱性产业的现实差距与实施策略。对照支柱性产业的标准,我国体育产业在产业规模、产业贡献、产业结构、市场主体、消费水平等方面还存在差距。基于此,提出体育产业成为国民经济支柱性产业的实施策略:从政策层面,完善体育产业政策体系,强化体育产业政策落实;从要素层面,推动空间要素和生产要素开放;从产业层面,健全现代体育产业体系,夯实体育产业发展基础;从市场层面,培育体育市场主体,加强体育市场监管;从消费层面,深挖体育消费潜力,打造体育消费载体。关键词:支柱性产业;体育产业;文化产业;旅游产业;产业政策;体育市场;体育消费中图分类号:G 8 0-0 5 2 文献标志码:A 文章编号:1 0 0 8-3 5 9 6(2 0 2 3)0 4-0 0 0 8-0 8 收稿日期:2 0 2 3-0 2-1 9基金项目:江苏省社科基金重点项目“体育产业成为江苏经济支柱产业的机制与路径研究”(2 2 T YA 0 0 1)作者简介:任 波(1 9 9 0),男,安徽滁州人,讲师,博士,研究方向为体育产业。文本信息:任波,戴俊.迈向2 0 3 5年体育产业成为国民经济支柱性产业的愿景、差距与策略:基于与文化、旅游产业的比较J.河北体育学院学报,2 0 2 3,3 7(4):8-1 5.党的二十大报告将建成体育强国列入2 0 3 5年发展总体目标,并作为繁荣发展文化事业和文化产业的重要内容。在体育强国建设过程中,体育产业作为重要内容受到高度重视。体育强国建设纲要提出:到2 0 3 5年,体育产业成为国民经济支柱性产业。这是未来较长一段时期内体育产业最重要和最显性的职能定位。近年来,随着全民健身上升为国家战略,体育产业取得了快速发展。2 0 1 42 0 2 1年,体育产业增加值由4 0 4 0.9 8亿元提高至1 2 2 4 5亿元,年均增长率达到1 7.2%1-2。文化产业、旅游产业是体育产业的相关产业,也是国民经济的支柱性产业。2 0 2 1年文化产业和旅游产业的增加值分别达到5.2万亿元和4.5万亿元。单从数据看,体育产业距离成为国民经济支柱性产业还有一定的差距。本研究遵循一般的逻辑分析范式。首先,从支柱性产业的界定标准,提出分析支柱性产业的基本理论逻辑;其次,分析迈向2 0 3 5年体育产业成为国民经济支柱性产业的愿景;再次,从与文化、旅游等支柱性产业比较的视角,分析体育产业成为支柱性产业的现实差距;最后,提出体育产业成为支柱性产业的实施策略。1 国民经济支柱性产业的界定标准探究支柱性产业的界定标准,需要先认识支柱性产业的基本概念。我国学者的相关研究始于第4期任 波,等:迈向2 0 3 5年体育产业成为国民经济支柱性产业的愿景、差距与策略2 0世纪8 0年代中后期,目前关于支柱性产业的概念、内涵、特征等基本理论问题尚没有统一定论3。通过梳理相关学者关于支柱性产业的界定标准发现4-1 0,大家形成了一些共识:从产业规模看,支柱性产业是在国民经济中具有较大规模的产业;从产业贡献看,支柱性产业对国民经济发展具有较大贡献;从产业结构看,支柱性产业在整个国民经济产业结构中占据主导地位;从产业市场主体看,支柱性产业具有较高的产业集中度,骨干企业市场占有率较高;从消费需求看,支柱性产业具有较大的市场消费需求,能够提供适宜大众需要的产品与服务。2 迈向2 0 3 5年体育产业成为国民经济支柱性产业的未来愿景2.1 体育产业在促进经济高质量发展中的作用更加坚实坚持高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的指导思想。体育产业是国民经济新的增长点,将在推动经济高质量发展中发挥积极作用。在西方语境下,体育产业是纯市场化行为,以企业市场化发展为目的,其具有追求经济效益的本质属性。全民健身上升为国家战略以来,体育产业呈现高速发展态势,其在经济社会发展中将发挥越来越重要的作用。一是体育产业对经济增长的拉动作用显著增强。体育产业成为国民经济支柱性产业的一个特征就是体育产业在国民经济中占比达到一定水平。官方预测,体育产业成为国民经济支柱性产业需要体育产业总量占G D P的比重达到4%1 1,届时,其对经济增长的带动作用将十分显著。二是体育产业对产业结构调整的促进作用显著增强。体育产业本质上属于服务业范畴,迈向2 0 3 5年体育产业规模不断扩大、结构不断优化、市场主体不断夯实,有利于推进以第三产业为主的服务业发展。三是体育产业吸纳就业的能力显著增强。体育产业包括1 1个大类、3 7个中类、7 1个小类,产业链条长、覆盖领域广,在吸纳就业方面有一定优势,迈向2 0 3 5年体育产业将发挥拓宽就业渠道、提高就业质量的作用1 2。2.2 体育产业在满足人民美好生活需要中的作用更加显著体育产业是“五大幸福产业”的组成部分,迈向2 0 3 5年体育产业体系不断完善,“体育+”“+体育”不断深入,体育产业在满足人民美好生活需要方面将发挥不可替代的作用。一是体育产业体系不断完善。合理的体育产业体系体现为以健身休闲和竞赛表演为重点业态,以用品制造、体育培训、场馆服务等为关联业态的产业结构。如健身休闲业包括广场舞、骑行等日常健身活动,航空、水上等户外运动,击剑、高尔夫等特色运动,龙舟、武术等民族民间健身休闲活动;竞赛表演业包括不同层次、不同类型的业余体育赛事,奥运会、世锦赛等重大体育赛事,篮球、足球等职业体育赛事;体育用品制造业可提供体育用品定制化生产、智能化制造、精准化销售等服务;体育场馆服务业可提供智能化运动体验、沉浸式观赏体验等。通过提供有效的体育供给,满足 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往。二 是 迈 向2 0 3 5年体育产业与相关产业融合不断推进。体育产业具有链条长、融合度高等特征,与养老产业融合,可提供多种类体育养老服务;与健康产业融合,可提供多层次体育健康产品与服务。三是迈向2 0 3 5年数字经济与体育产业融合不断拓展。体育产业数字化快速发展,不断再造体育产业的功能与拓展体育产业的作用。如现代信息技术与体育产业融合,催生出体育智能制造、体育新零售、智慧体育场馆等新业态和新模式,以适应数字经济时代下体育消费线上化、场景化、定制化、智慧化的新要求。2.3 体育产业在推进绿色生态发展中的作用更加突出体育产业是社会、经济、生态效益俱佳的朝阳产业1 3。在“把生态文明建设摆在更加突出的位置”的导向下,绿色循环低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向1 4。一方面,加快推进体育制造业服务化转型。随着科技向体育产业领域不断渗透,体育制造业由传统的单一制造向研发设计升级,由传统的线下零售向线上线下营销拓展,由传统的粗放型加工向集约化生产转变。特别是,体育用品制造业服务化趋势更加明显,主要体现为体育用品制造业向个性定制、柔性生产、共享制造等智能制造与服务型制造转型1 5。体育用品制造业与体育服务业之间的业态边界逐渐模糊,融合不断深化,推进体育用品制造业服务化转型,以促进体育用品在生产制造环节减少碳排放、助力绿色发展。另一方面,推进体育服务业升级换挡。近年来,虽然体育服务9河 北 体 育 学 院 学 报第3 7卷业在体育产业中的比重呈现增长态势,但距离支柱性产业要求的体育产业结构还有一定差距。数字技术赋能体育服务业发展,能够提供智能化体育产品,促进大众生产生活方式的绿色转型。通过把各具特色的运动项目产业融入地域绿色生态体系之中,注入由“增长优先”转向“生态优先”的新发展理念,发挥运动项目产业活力强、辐射广、链条长等优势,在注重经济效益的同时更注重生态效益,推动体育服务业高端化、绿色化发展,有效发挥其在绿色生态发展中的积极作用。3 体育产业成为国民经济支柱性产业的现实差距 早在2 0 0 9年 关于加快发展旅游业的意见就提出,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。“十三五”旅游业发展规划指出,“十二五”期间,旅游业全面融入国家战略体系,成为国民经济战略性支柱产业。文化部“十三五”时期文化产业发展规划也明确提出,到2 0 2 0年,文化产业成为国民经济支柱性产业。因此,将体育产业与文化、旅游产业进行比较具有可行性。借鉴相关学者对支柱性产业的界定标准,基于可量化、可比较的原则,从产业规模、产业贡献、产业结构、市场主体、体育消费等5个方面进行比较,分析体育产业成为支柱性产业的现实差距。3.1 产业规模差距产业规模是衡量某一产业发展状况的重要指标,而增加值是产业规模的直接反映。2 0 2 1年我国体育产业增加值、文化及相关产业增加值、旅游 及 相 关 产 业 增 加 值 分 别 为1 2 2 4 5亿 元、5 2 3 8 5亿元和4 5 4 8 4亿元1,1 6-1 7,文化及相关产业、旅游及相关产业增加值均为体育产业增加值的4倍上下,我国体育产业增加值较国民经济支柱性产业要求还有近3万亿元的差距。3.2 产业贡献差距产业贡献能力一般包括某一产业的经济贡献(用产业增加值占G D P比重表示)和社会贡献(用产业吸纳就业人数表示)。经济贡献方面,2 0 2 1年体育产业增加值占G D P比重仅为1.0 7%(按 国家统计局关于2 0 2 1年国内生产总值最终核实的公告显示的2 0 2 1年G D P为1 1 4 9 2 3 7亿元计算得出),而同期文化产业、旅游产业增加值分别占G D P的4.5 6%、3.9 6%1,1 6-1 7。社会贡献方面,2 0 1 9年我国体育产业法人单位吸纳就业5 0 5.1万人,而旅游产业直接就业人数为2 8 2 5万人1 8。总体可见,我国体育产业拉动经济增长、吸纳就业能力还有较大提升空间。3.3 产业结构差距产业结构是影响国民经济持续快速发展的重要因素,合理的产业结构能够为经济高质量发展注入强大动力1 9。表1显示,与文化服务业和文化制造业相比,体育服务业、体育制造业的增加值差距明显。特别是体育服务业,看似增加值占比达7 0%,甚至超过了文化服务业的6 4%,但是因为其中包含了具有制造业性质的“体育用品及相关产品销售、出租与贸易代理”(体育产业统计分类(2 0 1 9)将其划归体育服务业范畴)的增加值2 9 5 5亿元1,如果去除,体育服务业的增加值只有5 6 2 1亿元(占比4 5.9%)。表1 2 0 2 1年体育产业结构与文化产业结构比较一览表指标体育产业结构文化产业结构体育服务业体育用品及相关产品制造体育场地设施建设文化服务业文化制造业文化批发和零售业增加值/亿元8 5 7 63 4 3 32 3 63 3 5 0 81 3 6 8 75 1 9 0增加值占比/%7 0.02 8.01.96 4.02 6.19.9 注:数据来源于国家统计局网站h t t p:/w w w.s t a t s.g o v.c n/t j s j1,1 6。3.4 市场主体差距统计显示,2 0 1 8年体育产业法人单位数仅为2 3.8万个,而同期文化产业法人单位数为2 1 0.3万个,是前者的9倍;2 0 1 8年体育产业法人单位资产总计为3.1万亿元,而同期文化产业法人单位资产总计达到2 2.6万亿元,是前者的7倍2 0-2 1。体育产业成为支柱性产业需要与之相匹配的体育市场从业人员作为支撑,而目前我国体育市场主体数量还有较大缺口。01第4期任 波,等:迈向2 0 3 5年体育产业成为国民经济支柱性产业的愿景、差距与策略3.5 消费水平差距消费水平是某一产业发展的基础2 2。体育产业成为国民经济支柱性产业需要有强大的体育