绿色低碳理念融入高校思政工作评价体系的路径探析_蒋阳飞.pdf

教育发展2023 年第 3 期（总第 315 期）FORUM ON CONTEMPORARY EDUCATION习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐明，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，而教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑1。推进人与自然和谐共生的中国式现代化，需要发挥教育系统人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的功能，将绿色低碳发展融入教育教学和校园建设，以绿色低碳发展引领和提升教育服务贡献力，培养一批践行绿色低碳理念、适应绿色低碳社会、引领绿色低碳发展的时代新人，以绿色担当回应时代“双碳”之需，切合绿色发展之要。一、绿色低碳理念融入高校思政工作评价体系的价值意蕴2020 年 9 月，中国向世界郑重宣布“双碳”目标，即二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。高等教育承担着培养国家高质量人才的重任，需以教育高质量发展服务国家碳达峰碳中和所需人才的培养需求，构建多层次的绿色低碳理念育人体系。思想政治工作是我们党的优良传统、鲜明特色和突出政治绿色低碳理念融入高校思政工作评价体系的路径探析*本文系 2022 年度湖南省哲学社会科学基金思想政治教育项目“三全育人视域下高校生命关怀教育体系构建研究”（编号：22B05）和湖南省教育科学“十四五”规划 2023 年度高校就业创业研究专项课题“课程思政视域下大学生职业生涯发展与就业指导课程体系优化研究”（编号：XJK23BXJ016）的阶段性研究成果。蒋阳飞徐钰婷摘要 将绿色低碳理念融入高校思政工作评价体系，是“双碳”目标下构建绿色低碳理念育人体系的关键一环，也是推动高校思政工作绿色创新发展的重要路径。就当前而言，高校暂未形成绿色低碳理念的系统化培育体系、协同化培育机制和长效化培育评价，这是阻碍绿色低碳理念入脑入心的实然困境。可通过评价体系驱动高校绿色低碳理念培育走深走实，通过融入高校绿色思政工作评价指标、推进全过程绿色培育评价、优化绿色评价方式方法等路径，打造绿色低碳理念培育共同体，形成一体化发展的绿色低碳培育机制，创建长效的知行合一绿色赋能系统。关键词 绿色低碳理念；评价体系；高校思政工作作者简介 蒋阳飞，湖南科技职业学院院长，高级政工师，博士，研究方向：大学生思想政治教育（长沙410007）；徐钰婷，通信作者，中南林业科技大学商学院党委副书记，副教授，博士，研究方向：大学生思想政治教育（长沙410004）11DOI:10.13694/ki.ddjylt.20230518.002优势，是一切工作的生命线2，而教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向3。将绿色低碳理念有效融入高校思政工作评价体系，这不仅是构建绿色低碳理念育人体系的关键一环，更是推动高校思政工作实现绿色创新发展的重要路径，具有重要的理论价值与现实意义。（一）有助于科学构建绿色低碳理念育人体系的理论架构2022 年 4 月，教育部印发的 加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案中明确指出，要“将绿色低碳理念纳入教育教学体系”4。2022 年 10 月 26 日，教育部印发的 绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案中明确了建设绿色低碳发展国民教育体系的时间表和路线图，方案指出，“到 2025 年，绿色低碳生活理念与绿色低碳发展规范在大中小学普及传播，绿色低碳理念进入大中小学教育体系；有关高校初步构建起碳达峰碳中和相关学科专业体系，科技创新能力和创新人才培养水平明显提升。到 2030 年，实现学生绿色低碳生活方式及行为习惯的系统养成与发展，形成较为完善的多层次绿色低碳理念育人体系并贯通青少年成长全过程，形成一批具有国际影响力和权威性的碳达峰碳中和一流学科专业和研究机构”5。目标明确，时间紧迫，用 38 年的时间，逐步形成从理念建构到习惯养成的绿色低碳理念育人体系，是教育系统亟待着力完成的重要目标任务。立足高校思政工作实际，运用好思政工作主渠道和主阵地，从评价视角科学设计绿色低碳理念的融入路径，为构建绿色低碳理念育人体系的理论架构提供思路与支撑。（二）有利于拓宽绿色低碳理念培育的学术视野从学术史视角看，研究初始期，学者们关注环境教育，培养人们关注环境的意识；研究发展期，学者们开始探讨可持续发展教育，树立人与自然协调发展的意识；研究深化期，学者们聚焦生态文明教育，传播绿色发展理念。当前，随着“双碳”目标的确立，研究朝着绿色低碳理念培育方向不断拓展，不仅关注绿色价值，更注重低碳成效，不仅要培育绿色低碳的创新思维，更注重绿色低碳创造能力的提升，要求理念培育要从意识灌输、理念厚植的内化跃迁至行为养成、成果输出的外化，迫切需要形成一套可执行、能落地、有成效的培育模式。有学者从教育教学视角，提出“双碳”目标视角下基于培养方案、课程建设、实践环节及产教融合“四位一体”的本科教育模式创新6。也有学者从责任教育视角，探寻建立四位一体的公民绿色责任教育体系7。当前研究大多是从宏观的教育教学视角进行绿色低碳理念培育的路径探索，而从思政工作评价视角，结合微观的个体发展需求、中观的院级管理机制和宏观的校级培育体系，探寻绿色低碳理念融入高校思政工作评价体系的有效路径，可以进一步拓宽绿色低碳理念培育的学术视野。（三）有利于推动高校思政工作实现绿色创新发展教育部印发的 绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案中明确指出，“把党中央关于碳达峰碳中和的决策部署纳入高等学校思政工作体系”5。高校思政工作体系关系着高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。习近平总书记提出“思想政治工作是学校各项工作的生命线”8，“人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系”9。新时代高校思政工作应切合时代现实需求与国家发展需要，在与时俱进中实现创新与发展。构建符合新时代绿色发展要求的高校思政工作评价体系，是构建绿色低碳理念育人体系的关键一环，是推动高校思政工作以评促建，实现科学化、规范化、可持续化的重要路径。但当前，高校思政工作缺少培育队伍，也缺乏推进机制，亟待构建系统的培育体系以推进绿色低碳理念培育工作。高校思想政治教育工作评价是促进高校思想政治教育工作发展导向的指挥棒，将12绿色低碳理念融入高校思政工作评价体系，是深化新时代教育评价改革，推动高校思政工作实现绿色创新发展的重要路径。（四）有利于培养一批践行绿色低碳理念、适应绿色低碳社会、引领绿色低碳发展的时代新人“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向的关键时期，培养一批践行绿色低碳理念、适应绿色低碳社会、引领绿色低碳发展的高层次专业化的青年大学生，不仅能为“双碳”目标的实现提供坚强的人才保障，更能为推进人与自然和谐共生的中国式现代化提供强大的智力支持。新时代大学生自信、务实，虽自称为“内卷”的一代，但心中充满着实现自我价值的愿景。要切合大学生成长发展特点与现实需求，运用评价的指挥棒以评促学，将绿色低碳理念融入学生综合素质评价体系，建立绿色低碳校园评比机制，构建全方位的绿色低碳培育格局，激发青年大学生的学习动力，树立绿色低碳的创新思维，强化绿色低碳的践行能力。二、绿色低碳理念培育面临的实然困境党的二十大报告指出，“要推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”1。绿色低碳的生产方式依赖于生产者拥有绿色低碳的创新思维与能力，绿色低碳的生活方式取决于绿色低碳理念内化于心并外化于行，而这些都需要进行绿色低碳理念的系统培育与全面浸润。当前人们对绿色发展虽已形成共识，但对低碳的认知却很匮乏，低碳行为的宣传和教育缺乏创新性的制度设计和系统化、长效化的激励机制，低碳理念没有转变为自觉行动，节能低碳行为并没有得到有效、常态化的引导与调控10。运用社会生态系统理论、协同治理理论和情境学习理论审视高校绿色低碳理念培育现状，可以发现高校暂未形成绿色低碳理念的系统化培育体系、协同化培育机制和长效化培育评价，这是阻碍绿色低碳理念入脑入心的实然困境。（一）系统化的绿色低碳理念培育体系有待建构绿色低碳理念培育是一项系统的教育工程，要实现 2030 年形成“较为完善的多层次绿色低碳理念育人体系并贯通青少年成长全过程”的目标，高校需立足实施科教兴国战略的这一主阵地，建构系统化的绿色低碳理念培育体系。社会生态系统理论强调把人放在一个宏观的、多层次的生态系统中加以整体考察，以研究对象的成长变化为参照系，系统分析并动态研究环境变化对研究对象的影响与发展11。绿色低碳理念培育要以系统化的视角，科学分析影响大学生理念内化到行为外化的系列因素，并加以整合与优化，构建起贯通大学生成长发展全过程的系统化培育体系。大学生绿色低碳理念的树立，有赖于绿色低碳课程体系、师资体系、宣传教育体系、学科专业体系、实践养成体系的系统建构，但当前这五大体系都存在着一定问题，需进一步改善与优化。绿色低碳课程体系有待系统规范，绿色低碳师资体系有待提升扩容，绿色低碳宣传教育体系有待提质增效，绿色低碳学科专业体系有待建设完善，绿色低碳实践养成体系有待建立健全。当前高校暂未形成贯通大学四年的系统化绿色低碳理念培育的课程体系，相关领域的精品教材和优质课程资源紧缺，绿色思政课程与绿色课程思政都有待进一步融合推进，绿色通识课程的覆盖面还需进一步扩大。高校绿色低碳理念培育的师资体系存在短缺且不专业的现实困境，专职的绿色低碳理念培育师资渠道不畅，且针对提升绿色低碳素养的系统培训不足，现有师资难以对学生开展针对性、专业化的绿色低碳理念培育。高校绿色低碳宣传教育体系存在内容单薄、形式单一、效果不佳的问题，宣传教育多为课程式的知识讲授、主题式的活动开展，缺少沉浸式的氛围营造与体验式的实践调研，感染力弱，且暂未形成线上线下全面宣传的态势，影响力有待加强。高校的绿色低碳学科专业体系在学科建设、专业设置、国际交流、产教融合等方面还存13在较大提升空间，绿色低碳发展领域的高层次专业化人才培养力度还有待加强。高校的绿色低碳实践养成体系存在践行浅表化、时间碎片化、监测真空化的尴尬境地，绿色低碳的社会实践基地急需拓展，实践考核办法和评价机制都亟待建立。（二）协同化的绿色低碳理念培育机制尚待健全协同高效的绿色低碳理念培育机制是高校围绕“双碳”目标实现绿色低碳教育功能的重要保障。协同治理理论强调多元主体相互信任、协调与合作治理社会公共事务，以达到最大限度地增进和维护公共利益，动态维持集体行动的最佳状态12。新时代高校不仅肩负着树立绿色低碳理念、传播绿色低碳知识的使命，更担当着培养绿色低碳发展领域的高层次专业化人才的职责。绿色低碳理念培育要以协同化的视角，加强高校绿色低碳培育主体的协同治理，建立起能促进不同主体良性互动的培育机制，充分发挥各主体的协同正效应，凝聚起绿色低碳理念培育的合力。但当前高校绿色低碳理念培育机制存在着三大短板，即缺乏协同化的管理机制、一体化的运行机制、有效化的监测机制，极大地弱化了培育的协同正效应。当前高校针对绿色低碳理念培育暂未形成协同化的管理机制，针对培育工作“谁统筹？谁管理？谁参与？谁评价？谁负责？”的系列权责不清晰，涉及培育工作的各部门仅在各自工作范畴中推进工作，工作效果欠佳，那么对于如何科学管理、优效管理就更难以把握和推进。在绿色低碳理念培育的运行机制方面，当前高校还存在衔接不畅、联动匮乏的运行障碍，导致重复科普、培育断层、效果式微等系列问题。例如，涉及绿色低碳理念培育工作的相关部门与学院缺乏联动沟通，宣传部门的文稿有站位高度但缺乏对绿色低碳知识的系统理解，教务部门的课堂教学有理论深度但缺乏情感温度，学工团委组织的校园活动有情感温度但缺乏持之有效的行动力度，各学院对学生的综合评价有提升践行绿色低碳行动力度但缺乏统一的评价标准与奖惩机制，这些问题都源于未建立一体化的运行机制，教育资源未优化整合。在监测机制方面，当前高校都是依赖于原有的监测体系，如教学评价体系、学生综合素质评价体系、工作满意度测评体系等，但这些相对独立的监测体系中，大多还未将绿色低