民营经济助推实现共同富裕的...践逻辑、理论依据与路径选择_唐任伍.pdf

理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION2023 年第 3 期NO.3，2023一、问题的提出共同富裕是中国特色社会主义的本质要求、中国人民千百年来的共同期盼、中国共产党的奋斗目标，也是中国共产党对人民群众的庄严承诺。国有经济是实现共同富裕的压舱石1，而作为包括集体经济、个体私营经济和外资经济等所有非国有经济在内的,具有经营自主性的民营经济，是实现共同富裕的基础力量。民营经济作为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，在中国经济发展中扮演着重要角色，民营经济以占用全国不到 30%的土地矿产资源和金融资源、不到 40%的政府科技投入资源，为中国经济贡献了 50%以上的税收和进出口贸易额，60%以上的国内生产总值和投资，70%以上的专利、新产品与技术创新成果，80%以上的城镇就业总量，90%的企业数量，100%的城镇新增就业、新增出口和进民营经济助推实现共同富裕的实践逻辑、理论依据与路径选择唐任伍马志栋摘要：共同富裕是中国人民的共同期盼，是中国共产党的奋斗目标。民营经济是实现共同富裕的基石之一。民营经济立足产业发展，做大做好“蛋糕”；践行“提低”“扩中”，助力国家切好分好“蛋糕”；通过先富带动后富，参与慈善公益推动共同富裕的实现。民营经济助推共同富裕的实现是马克思主义共同富裕思想在新时代的发展，是全面建成社会主义现代化强国的担当，符合中国特色社会主义市场经济发展的内在要求。因而，民营经济助推共同富裕的实现主要应围绕创造更高质量的“物”、更高质量的“人”、更高质量的“心”和更高质量的“景”四大基本路径展开。政府和社会要为民营经济发展营造优良的营商环境，排忧解难，增强民营经济助推实现共同富裕的贡献力。关键词：民营经济；共同富裕；经济发展；财富分配中图分类号：F0-0；F015文献标识码：A文章编号：10031502（2023）03004715基金项目：国家社科基金重大项目“中国共产党百年民生思想发展史”，项目编号：18ZDA012。作者简介：唐任伍（1953），男，北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师，经济学博士。马志栋（1998），男，北京师范大学硕士研究生。47理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION2023 年第 3 期NO.3，2023出口顺差、新增外汇储备来源2，是中国经济坚实的底座和基石之一，是中国改革开放的重要成果。习近平总书记指出：“我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用”3。党的二十大报告指出，要进一步“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”4。进入新时代，民营经济的发展环境越来越好。民营经济为推动实现共同富裕担负着重要使命，发挥着重要作用。共同富裕的实现有赖于市场在资源配置中发挥决定性作用，而民营经济天然具有亲市场性，在促进创新、稳定增长、改善民生等方面扮演着重要角色。尽管民营经济的发展也存在一些问题，如在带来社会财富增长的同时也会引发不同社会群体间收入差距扩大、地区之间发展不平衡，加剧区域结构性矛盾等问题，但民营经济与共同富裕具有逻辑上的统一性。民营经济的作用不仅是把“蛋糕”做大做好，而且还要助力政府把“蛋糕”分得更合理、更公平。民营经济越发达，企业主获得的利润越高，创造的就业机会就会越多，员工的工资也会相应提高，经济发展的好处就可以由更多人分享，进而促进共同富裕。因此，厘清民营经济与实现共同富裕的逻辑关系，探析民营经济推动实现共同富裕的实践逻辑、蕴含的理论依据及路径选择，提出进一步增强民营经济实现共同富裕贡献力的有效对策，具有重要的理论和实践意义。二、民营经济推动实现共同富裕的实践逻辑（一）立足产业发展，做大做好“蛋糕”，推动实现共同富裕共同富裕是党和国家的重大战略目标，同时也是民营经济的责任和使命。民营经济是与市场联系最紧密的经济形态，对市场变化反应最灵敏、应对最快捷，是享受市场法则红利最典型的产物。在中国 4700 多万家企业里，93%以上是民营企业5，没有广大民营经济的参与，实现共同富裕就只能是一句空话。实现共同富裕的前提是做大做好“蛋糕”。发展产业是民营经济的本分，也是民营经济的强项和优势，更是推动实现共同富裕的路径之一。离开产业发展和自身强大，没有财富的创造和增加，既不可能有推动实现共同富裕的持久内生动力，也不可能有推动实现共同富裕的能力。民营经济按照市场规律，通过为消费者提供优质的产品和服务，来获取被称之为“利润”的生产者剩余。利润的冲动使他们在市场中持续创新，不断扩大生产，为社会创造出更多的财富，做大“蛋糕”。据统计，20122021 年，中国民营企业数量从 1085.7 万户增长到 4457.5 万户，10 年间翻了两番，民营企业在全国企业总量中的占比由 79.4%提48理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION2023 年第 3 期NO.3，2023高到 92.1%。2021 年，中国的国内生产总值为 114 万亿元，其中 66 万亿元是民营经济贡献的，其中民营工业企业利润总额约占整个国民经济工业企业利润总额的 61%6。民营经济的发展活力和韧性充分彰显，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。民营经济在承担风险的同时，成为推动经济社会发展的重要力量，为共同富裕的实现提供了坚实的物质基础。（二）践行“提低”“扩中”，为国家切好分好“蛋糕”分忧，助力实现共同富裕政府是破解发展与分配、效率与公平的难题，切好分好“蛋糕”，促进共同富裕的主角。而民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，通过创新创业，做大做强自身，创造了更多的就业机会，并通过资源的有效配置，逐步提高就业者的收入水平。“提低”即提高低收入群体的收入、减少低收入人口数量。民营经济越发达，市场化程度就越高，劳动、资本、技术、信息和数据等各种要素的需求量就越大，从而会引起要素稀缺、供不应求的局面，由此要素的回报率也会更高。就业不仅是民生之本，更是实现共同富裕的第一要素，如果没有充分、稳定的就业，共同富裕则无从谈起。据国家统计局数据显示，2020 年，中国有城市务工人员 2.86 亿人，其中进城务工人员 1.97 亿人，他们中的绝大多数都在民营企业就业或成为城镇个体经营户。承载了 80%就业存量、100%就业增量的民营经济，通过自身发展，能够为居民提供更多就业岗位，创造大量就业机会，提高劳动要素的报酬，使普通工薪阶层的收入水平得到有效保障。因此，从某种程度上说，民营经济的发展事关实现共同富裕的成功与否。“扩中”即扩大中等收入群体的比重，形成“两头小、中间大”的橄榄型社会结构。“扩中”的重心和主力在于民营经济的发展。目前，中国的中等收入群体比重低，而低收入群体比重大。低收入群体中近一半人在城镇，城镇低收入群体中 80%的人在民营企业7。民营经济依靠资本的投入、技术和管理的创新、信息和数据要素的运用，使企业发展壮大，同时也大大提高了资本的回报率和技术、管理、信息、数据等要素的风险收入，从而使更多拥有这些要素的人进入中等收入群体。因此，只有民营经济发展了，经济实力进一步提高了，才能增加低收入者收入，将在民营企业中就业的低收入群体提升进入中等收入群体，才能实现我国中等收入群体达到总人口的 60%70%的目标。民营企业家要不断建立健全员工工资收入与企业效益、投资者利益共同增长机制，员工技能素质提高与企业生产效率提高共进机制，员工社会保障提升福利改善与企业生产环境安全健康条件改善共推机制，实现劳资利益共享，夯实共同富裕的微观基础。只有劳资双方和谐共生，才能实现企业发展利益、股东利益、高管利益和企业员工利益紧密结合，推动共兴共富共荣的良性循环。税收是国家机器运行的基础保障，同样也是国民收入重要调节器。改革开放以来，民49理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION2023 年第 3 期NO.3，2023营经济发展迅速，向国家提供的税收已占总税收收入的 50%以上，部分年份甚至占国家税收增量的近 70%8。随着经济的发展和市场规模的扩大，民营企业的社会责任意识不断增强，为国家提供的税收总量与规模也越来越大，对国家强盛、民族振兴和共同富裕的贡献进一步提升，增强了国家公共财政实力，提高了国家公共服务能力，使国家有更多的财力进行转移支付、调节收入分配、实现公平正义和共同富裕。（三）先富带动后富，构建橄榄型社会，推动实现共同富裕让一部分人先富起来，先富带动后富，最终达到共同富裕，是邓小平提出的实现共同富裕的路径。改革开放以来，民营经济从无到有、从小到大，已经逐步成为推动我国社会主义市场经济发展的重要力量。无论是在推动经济快速发展，还是在脱贫攻坚、全面建成小康社会等伟大壮举中，民营经济都发挥了重要作用。民营经济作为藏富于民的重要形式，通过三个途径践行先富带动后富。一是大力发展民营经济，使一部分地区先富起来，然后带动后富地区的发展。我国各个地区民营经济发展不平衡，民营经济相对发达的地方往往是我国较为富裕的地区，而民营经济发展相对落后的地方往往是我国较为贫穷的地区。先富地区的资源不是静态的，而是动态流动的，因而先富地区会带动后富地区的发展。实践表明，民营经济的发展水平，是一个地区经济发展活跃和繁荣程度的标志。凡是民营经济发达、活跃的地方，就业程度就高、失业就少，共同富裕程度也相对较高。广东、江苏、浙江等省份之所以发达，人民富裕程度高，一个重要原因就是民营经济发达、体量大，先富的示范效应高，带动共同富裕的能力强。如江苏苏南模式的显著特点就是民营经济发达。位于长江咽喉处的县级市江阴市，面积不到 1000 平方千米，97%的企业是民营企业，形成了拥有 58 家上市公司、A 股上市公司总市值 3000 多亿的“江阴板块”9。江阴板块以占全国万分之一的土地、千分之一的人口，产生了全国两百分之一的国内生产总值和百分之一的上市公司，创造了民营经济极度活跃、极具活力的“苏南模式”奇迹。2020 年，习近平总书记在江苏考察时强调：“民营企业家富起来以后，要见贤思齐，增强家国情怀、担当社会责任，发挥先富帮后富的作用，积极参与和兴办社会公益事业”。因此，民营企业在创造财富、使一部分人先富起来的同时，要充分发挥其在推动实现共同富裕中的正外部性溢出效应，以先富地区带动其他地区的发展。二是做大做强民营经济，使民营企业家群体先富起来，为社会树立示范效应，带动一批人后富。民营经济的发展，离不开民营企业家的贡献。民营企业家通过自身的聪明才智和风险意识，获取更多的风险价值和社会剩余价值，成为先富群体。民营企业家作为开放的具有财富力量的群体，以先富带动后富的榜样力量，带动更多的人投入财富创造，实现共同富裕。三是做好企业内部第一次分配，产生一批中产收入者，带动共同富裕。民营经济通过50理论与现代化THEORY AND MODERNIZATION2023 年第 3 期NO.3，2023构建良好的分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，平衡好企业发展利益和股东、高管及员工之间的利益，使企业中的管理人员、科技人员、经理人、一线员工和供应商、合作伙伴等实现利益共享。充分激发各种要素的积极性和创造性，促进橄榄型社会结构的形成，从而实现共同富裕。（四）参与公益慈善，担负社会责任，促进实现共同富裕承担社会责任，是现代企业的文明标志和内在要求。民营经济在自身发展过程中，要把公司利益、股东利益、员工利益、客户利益、社区利益、国家利益和社会利益有机结合起来，营造出和谐的经营环境，同时承担起社会责任，回报社会，促进实现共同富裕。民营经济承担社会责任，一是以顾客为中心，向顾客提供优质的产品和服务，为客户创造价值，使顾客在消费产品和享受服务的过程中，获得消费体验，提升获得感、幸福感和安全感。二是以员工为本，为员工提供进修、学习、交流的机会，搭建施展才能的平台，发挥员工的积极性、创造性。完善利润分享机制，保障员工的收入能