农田水利工程建设管理常见的问题及解决对策_王世民.pdf

本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu学术交流农田水利工程建设管理所涉及到的工作内容相对较多，实际工作难度偏高，在实践中容易出现一定的问题，需要采取针对性措施。1项目概述灌区项目的主要工程量：土方开挖约 13 921m3，土方回填约 4 433 m3，砂卵石垫层约 1 620 m3，C15 混凝土墙约 2 336 m3，C15 混凝土底板约 858m3，平面模板约 28 908 m3，沥青杉板伸缩缝约 319m3，人工运混凝土（200 m）约 4 814 m3，杂草清除约 23 862 m3。本工程可以细化为 42 个分项工程，最终合格单元为 42 个，所有在施工建设过程中存在着的不合格项目均得到有效整改，且整个过程中并未发生重大的质量缺陷以及质量事故。2农田水利工程建设管理中的现状问题分析2.1农田水利工程建设管理现状分析为确保本农田水利工程建设顺利展开，在工程开始前，组建起了专门的项目部门，整个项目管理机构设置情况，见图 1。项目管理期间，各级人员责任划分见表 1。2.2农田水利工程建设管理存在的问题农田水利工程建设管理存在的问题有：工程建设管理体系的科学完善程度不足。现行工程建设管理体系的完善程度偏低，并没有切实参考该农田水利工程建设管理现实需要，完成管理体系的设定，相关内容不完整、责任规划不清晰。质量安全有待进一步强化维护。虽然相对重视质量管理工作的展开，但是管理效果并未达到预期，容易发生无视质量安全隐患并“抢工期”的问题。同时，在现场安全管理方面，也没有设定出较为有效的工作方案。工程建设管理模式与方法相对落后。对于项目成本管理与进度管理等工作较为忽视，且应用的管理方法较为落后，对于信息化技术的应用力度存在偏低问题。管理人员方面存在的问题。对于管理人员的要求过于宽松，存在部分管理人员专业技术水平不高的问题，且没有针对管理人员的工作实践提出更为科学且明确的要求。3农田水利工程建设管理工作的优化3.1完善健全工程建设管理体系项目团队围绕项目工作计划和工程建设目标，认真梳理工程质量工艺重点，结合专业施工技术规范内容，联合劳务作业人员进行培训，详细讲解各关键工艺标准，并从施工队伍一线作业人员的施工农田水利工程建设管理常见的问题及解决对策王世民（新疆兵团第四师水利工程管理服务中心，新疆可克达拉835900）摘要：以某县级农田水利工程为例，分析了农田水利工程建设管理中的现状问题，针对性提出了一系列农田水利工程建设管理工作的优化对策。关键词：农田水利工程；建设管理；信息化DOI：10.3969/J.ISSN.1673632X.2023.05.010中图分类号：S27文献标识码：A作者简介王世民（1966-），男，新疆可克达拉人，工程师，主要从事水利工程建设与管理工作。图 1项目管理机构的架构岗位设置主要职责项目经理对项目建设运行落实全面性管理，承担本项目管理与工程质量的直接责任项目总工对项目建设落实全过程的质量监督与检查，承担本项目技术方面的责任项目副经理对项目建设方案进行编制、组织技术交底，直接参与本项目的现场管理工作质检员对项目建设质量落实日常监督检查施工员对项目建设中各个分项目落实细化管理，有权组织工程停工整顿与问题整改安全员对项目建设安全落实日常监督检查材料员对项目建设中所需物资的采购以及获取到的物资进行管理表 1各级人员责任划情况48学术交流本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu工艺着手，将质量工艺交底与工程安全、技术交底同步进行，筑牢质量控制基础，保证各项工艺规范有效执行。结合项目工作部署，要求并根据团队人员技能特点进行岗位明确分工，详细制定管理计划，以精细化管理为标准。在农田水利工程建设施工过程中坚持跟班作业，严格对照标准规范进行检查，并做好原始记录，项目部始终坚持质量第一、品质至上，高标准推动工程建设，统筹抓好各项工作。3.2加强工程建设现场质量安全管理力度为进一步强化本项目建设现场质量安全管理的展开力度，主要引入了全面质量管理以及现场安全定期与不定期检查的方法。其中，在推行全面质量管理期间，搭建起了项目质量保证体系，设定项目经理为工程建设质量的第一负责人，宏观控制整个工程的质量水平；联合质检工程师，共同完成对项目总工程师以及项目副经理的工作管理，要求项目总工程师以及项目副经理完成项目建设技术管理以及质量管理；联合材料部门、安全部门以及工程部门，共同在项目总工程师以及项目副经理的指导下展开项目建设质量管理，要求项目建设中的所有工序达到合格率为 100%的质量目标，力争将该农田水利工程建设为优良工程。同时，针对所有工序，均要求通过班组自检、项目部门复检以及公司抽检，形成综合的质量评定结果（由监理单位检验确认）。此时，若是质量评定结果不达标，则要求立即组织原因查询以及返工处理，并再次返回工序质检步骤；若是质量评价结果达标，则可以组织后续一道工序的施工。在推行现场安全定期与不定期检查之前，组建起现场安全专项检查小组，除常态化安全检查之外，还应用“四不两直”的方式展开现场安全抽检。一旦发现存在现场安全问题，则第一时间组织停工整顿以及限期整改，结合“回头看”工作的落实，展开对整改情况的跟踪检查，直至整改成效达到预期后方可继续组织项目建设施工。3.3更新工程建设管理模式与方法3.3.1基于图表法的工程建设进度管理参考技术规程、规范要求等相关法规文件进行项目建设施工进度表的编制，绘制施工进度甘特图，在其中直观显现出分项工程名称、持续时间、开始时间、结束时间等信息，应用条纹的形式表达出各个分项工程的起止日期与持续时间，确保相关人员能够利用该图直观了解不同分项工程的日期安排重叠部分。在此基础上，还引入了工程进度保障措施：结合工程量、施工方案等内容确定工程建设期间需要投放的物资，并在施工准确阶段完成物资采购或是设备租赁，物资准备工作流程主要设定为，进行各种施工物资计划表的编制，与合格供应商进行物资供应合同的签订，实施物资运输方案的确定与编制，结合计划展开物资准备并妥善保存。参考项目设计与技术要求，完成工程建设计划表的编制，利用图文结合的方式解释施工计划文件，及时向所有施工人员准确、全面、清晰传达施工安排。确定工程建设中的重难点项目，加大对分项目的进度管理重视程度，实施每日进度总结，迅速定位进度问题并组织处理，保证工期。3.3.2基于挣值管理的工程建设成本管理为确保项目成本始终保持在可控水平且达到预期，在本农田水利工程建设管理期间，主要应用了挣值管理的方法展开工程建设成本管理。工作要点为：确定计划成本，参考区域年度水利水电工程设计概（估）算主要材料基价、主要材料运输费用等内容，提前完成对工程项目的工程量分析及预算确定。对比实际工程进度与进度计划，并结合单日用工用料实际情况，完成工作量表的编制，频率设定为每 10 天进行 1 次。在工作量表中，要求直观且真实记录各个施工材料的实际使用量、计划定额数、节约或超支、单价、总节约或超支金额；各个分项工程以及施工项目的工人投入数量；阶段施工中的当期完成承包金额、当日用工工资、劳务分包方当天效益等等。在挣值原理的支持下，完成对各个分项工程计划工作量、计划单价、计划工作预算费用、已完工工作量、已完工工作预算费用、实际单价、已完工工作实际费用、费用偏差、费用绩效指数等参数的确定，编制挣值法费用分析表。进行项目费用绩效指数曲线的绘制，对项目费用使用情况进行分析。在项目费用绩效指数低于 1 时，表示未超过预算；在项目费用绩效指数等于 1 时，表示与预算吻合；在项目费用绩效指数高于 1 时，表示超过预算。分析现存问题及其原因，及时上报现状情况并制定、推定整改方案。3.3.3基于信息化技术的工程全周期管理在本项目建设管理实践中投放了水利工程管理系统，该系统以 BIM 模型为载体，以项目全生命周期为主线，与业务管理系统深度融合交互，对工程项目的进度、计量、成本、档案、风险、物资设备等事项进行标准化、可视化管理，实现从下至上的数据采集、信息共享，从上至下的总体管控、资源49本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu学术交流产的有利物质，也可以给秸秆的循环利用提供多种渠道。首先，在特定温度和压力的作用下，可以使秸秆分解成为不同形态的可燃物质，这样就能将产生的产品直接作为日常生活中的燃料使用；其次还可以通过添加不同化学药剂的方式来从中提取到具有工业价值的原料，这些原料同样可以用于农药或者是浓度栽培的基础，使得秸秆能够在农作物种植方面发挥一定的作用。将转化的产品应用在农业种植过程中，也能提高土壤的状态和结构，达到农作物秸秆循环利用的目的。3.3运用生物技术实现农作物秸秆的循环利用运用生物技术可以将秸秆直接作用于种植区域内的土地中，秸秆的循环作用就可以直接应用于下一个农业植株的循环中。这一种方式具有简单易行的特点，主要是通过利用微生物本身所具有的功能和部分化学催化剂将土壤对于秸秆的腐蚀作用进行加速，使得秸秆能够在最短的时间内融合在土地中。但是，生物技术应用有很多的局限性，微生物本身的特性比较容易受到周围环境温湿度的影响，所以不同地区、不同气候条件对于生物技术的使用也存在一定的制约，不利于生物技术的大面积应用。参考文献1陈玺名,尚杰.关于循环农业的农作物秸秆资源化利用模式探讨J.中国农业文摘农业工程,2019,31(03):62-63,67.2方阳阳,师雅兰.循环农业视角下河南省农作物秸秆 资 源 化 利 用 模 式 研 究 J.乡 村 科 技,2019(12):110-111.4伍兰萍.关于循环农业的农作物秸秆资源化利用模式探讨J.山西农经,2022(01):134-136.5黄炜虹,齐振宏,邬兰娅,等.农户从事生态循环农业意愿与行为的决定:市场收益还是政策激励？J.中国人口 资源与环境,2017,27(08):69-77.调度。该系统从多维度对工程进行规范化、精益化的管控，是可以满足多层级业务需求的智慧基建项目管理一体化平台。水利工程管理系统的主要功能：BIM+G IS 可视化监控。将 BIM 和 G IS 技术与工程建设相融合，实现工程全过程、全要素的管理，为工程各参建方提供数字化、智能化、可视化的管理应用，具体包括自动化监测、可视化监控、维修施工、进度推演、设备资产管理、能耗管理、空间管理及大数据综合分析等等，让水利工程建设具有更优质、更高效、更精细的管理和更准确的决策。信息化管理。系统使用了柱状图、饼状图、曲线等图形化的方式，对岸线管理信息、水域管理信息、项目管理信息、设备运行信息、故障问题数量以及其他相关信息进行统计信息展示，实现主要业务系统的数据互联应用，随时随地查询告警信息，帮助管理人员准确定位问题等。运行维护管理。实现设备运行参数的实时监测，并对设备运行故障、设备出入库管理、水质运维、人员考核等方面进行管理，能够切实有效地解决工程项目的后期管理难、维护性不高的问题。3.4强化高素质管理人才队伍建设为确保整个工程建设期间存在高素质管理人才队伍的支持，实现工程建设管理工作的升级，在本项目实际建设前期，安排管理工作人员参与农田水利建设管理业务培训班，邀请行业专家就新形势如何做好农田水利“建管用”工作进行了系统培训。通过培训，有力地提高了农田水利工程建设管理人员的业务素养和工作技能，为更好地做好农田水利建管工作夯实了素质基础，也有力促进本农田水利建设工作的高效开展和农田水利工程作用良好发挥，为助力本农田水利工程建设的优化升级提供了更加有力的支撑和保障。同时，在本农田水利工程建设期间，相关管理人员积极主动与设计院联系沟通，切实根据设计图纸及时解决现场实际中出现的问题，在每一道工序开工前，管理人员均组织相关施工技术人员进行技术交底，促使所有施工建设人员均明白工艺流程及控制要点，确保整个工程的建设施工工序能够顺利、高质量展开。农田水利工程建设管理人员必须树立全新服务理念，围绕水利建设的各个环节，加强与各个部门之间的沟通，实时了解农田水利项目建设情况和存在问题，全面服务农田水利基础设施建设。参考文献1金江波,郎子雪,金子航,等.河北省农田水利工程运行管理系统的研发与应用J.河北水利电力学