宁波：优化营商环境进行时_本刊编辑部.pdf

2023.07宁波经济本刊编辑部SPECIAL CONCERN宁波：优化营商环境进行时习近平总书记就优化营商环境作出过一系列重要论述，特别是在党的二十大报告中明确提出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力。在今年全国两会期间，习近平总书记再次强调，要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。宁波是民营经济大市，拥有超130万户市场经营主体。近年来，宁波的营商环境历经数轮优化行动，成效卓著。2022年获评“万家民营企业评营商环境”全国城市第5名，宁波营商环境连续四年稳居全国各大城市第一方阵；商事登记、“双创”等改革工作多次获国务院督查激励，均可视为佐证。“营商环境只有更好，没有最好。”在构建新发展格局的关键当口，在全球经济艰难爬坡的当下，优化提升营商环境作为全省“一号改革工程”，贯通着创新深化、改革攻坚、开放提升，牵一发而动全身。百舸争流中，如何奋楫争先？宁波大胆亮出目标：奋力打造营商环境最优市！优化营商环境“只有进行时，没有完成时”。4月23日，在全市营商环境优化提升“一号改革工程”大会上，省委常委、市委书记彭佳学强调，各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神，认真落实省委省政府决策部署，聚全市之力、集各方之智，奋发有为推进“一号改革工程”，奋力争先打造营商环境最优市，为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供强大支撑。策 划 撰 文2023.07宁波经济特 别 关 注Special Concern彭佳学指出，营商环境优化提升作为“一号改革工程”，贯通着创新深化、改革攻坚、开放提升，牵一发而动全身，是固本之举、浚源之策。要以更高站位把握其大逻辑，以思想提升引领环境跃升，以认识突破带动发展突围。要坚持整体考虑、系统谋划、统筹推进、协同攻坚，放大坐标系、树牢系统观、用好改革招、找准着力点，形成由点及面、点面结合的综合效应，以政府有为实现企业有利、市场有效、群众有感。彭佳学强调，我市营商环境优化提升“一号改革工程”行动方案已经制定，要锚定“一流标准、一流示范、一流口碑”目标，以更硬举措聚力打造亲商安商大场景。一要在提振市场信心上出实招，增强惠企助企政策有效性、降本减负增效感知度、涉企政务服务满意率，整体提升企业生存力、竞争力、发展力、持续力。二要在维护公平正义上用硬招，坚决保护合法权益，有序合理规范监管，公正高效执法司法，塑造公平公正的营商环境、正气正义的社会风气。三要在扩大包容开放上创新招，着力提升国际化水平，充分融入国内统一大市场，坚决破除各类市场壁垒，把宁波打造成为外商投资首选地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。四要在创优发展环境上有高招，提升产业生态承载力、基础设施服务力、资源要素保障力，以更优经济生态吸引企业、人才、资本、项目加速集聚。五要在构建宜商氛围上见真招，弘扬创业创新的企业家精神，建设宜居宜业的城市环境，打造亲清政商关系升级版，让越来越多的市场主体看好宁波、投资宁波、扎根宁波。彭佳学要求，各地各部门要把优化提升营商环境作为检验主题教育成效的重要“试金石”，对标对表省市部署要求，压实主体责任，考实创新成效，抓实改革落点，严实工作作风，实干担当、奋力攻坚，交出营商环境优化提升高分答卷。会议解读的 宁波市营商环境优化提升“一号改革工程”行动方案，包括全面优化5大环境36项重大任务、10大专项行动。这里面，有不少需要政府部门自我加压、自我倒逼甚至自找麻烦的事，也有不少硬骨头、“老大难”。但宁波的使命，就是以高层次的对标意识和改革自觉，以市场化、法治化、国际化为基本遵循，破除深层次的体制机制障碍，让企业轻装上阵，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。20