刍议乡镇农业经济发展的现状及优化策略探析_王东辉.pdf

圆桌论坛 刍议乡镇农业经济发展的现状及优化策略探析王东辉（莱西市河头店镇人民政府，山东 青岛）摘 要：我国是一个农业大国，农业在国民经济中占有举足轻重的地位。因此，在今后的发展中，如何做好农村地区的农业经济发展工作，对农村地区的发展具有十分重要的意义。然而，目前我国的农村经济发展还存在着许多亟待解决的问题。为此，文章根据青岛市莱西市乡镇农业经济发展的实际情况，对其进行了针对性的分析并提出优化策略。关键词：乡镇农业；经济发展；优化策略中图分类号：文献标识码：文章编号：（）在国家的发展进程中，如何使乡镇的农村经济充满活力，是一个值得关注的问题。作为一个以农业为主的国家，农业的发展不仅影响着人民的生活，而且是国民经济中不可或缺的一环。因此，“十四五”期间，我们要按照纲要的要求，大力推进农业的发展。在我国农村经济中，乡镇经济所占的比例较大，要使其快速发展，就必须对其进行适应性的调整。一、乡镇农业经济发展的概述在我国的改革开放时期，乡镇的农业经济发展水平不断提高，并不断地推动了农业基础设施的建设，对农业基础设施进行了改进，并解决了乡镇农业生产活动中存在的各类问题。此外，还大力开展了农业生产技术的推广工作，为农业现代化的发展打下了基础。在国家的政策指导下，乡镇的农业经济必须明确自己的发展道路，才能达到自己的战略目的。然而，乡镇在农业经济发展中也存在着基础设施不能满足生产需求等诸多问题，目前应积极推动农业经济转型、优化的工作。二、青岛莱西市乡镇农业经济发展阶段取得的成果莱西市地处青岛市北面，胶东半岛的东面，是青岛市的下辖县级市。莱西市区域面积为 平方公里，耕地面积达 平方公里，有 个街道、个镇、个省级经济开发区，常住人口，人，其中农业人口，农民的人均可支配收入 元。莱西市具有较好的农业发展基础。从总体上看，该地区的地貌总体上呈现出北高南低的特点，其北面以低矮的山丘为主，中间以平缓的丘陵为主，而南面则以盘状的凹陷为主。该地区的气候属温和的季风气候，四季如春，受季风的影响很大。农田土壤以棕壤土和砂姜黑土为主。农业园区，企业不断壮大，截至 年末，莱西市拥有 多个农民专业合作社，包括 个国家级、个省级、个青岛市和 个莱西市直，个示范性合作社；目前，全市有 个家庭农场，创建了 个示范性家庭农场，包括省级 个，青岛 个，莱西 个。目前，全市已有 个农产品加工业和 个国家和 个省级的龙头企业。有 个社会服务机构。在全市范围内，共建成 个现代农业示范园，创建 个省级特色观光园和 个“休闲田园”示范点，创建 个省级标准化农产品基地。农产品的品牌认证正在有条不紊地开展。据莱西市农业局官网信息。目前，莱西已生产出 种无公害农产品，种绿色农产品，种有机农产品，种地理标志农产品，创建了 个“山东省特色农业优势区”和 个“山东省著名农业产品”区域公共品牌。主要经济农作物的生产保持稳定增长。莱西市以小作者简介：王东辉（），男，汉族，山东莱西人。主要研究方向：农业经济。圆桌论坛 麦、玉米、花生等粮油作物为主，水果主要有苹果、梨、桃、葡萄、甜瓜、胡萝卜、花椰菜等蔬菜为主。粮食种植面积 万亩，总产 万吨。其中，夏（麦）播面积为 亩，产 吨。目前，全市花生总产量已达 吨，较去年增加了 个百分点，平均每亩产量为 公斤。蔬菜（包括瓜果类）总产量为 万（落了个万字）吨，同比增长 莱西市在 年底有 万千瓦的农机，较上一年增加了；农业拖拉机 万余辆。较去年增加了。耕地有 千公顷的有效灌溉，其中 千公顷的节水灌溉。（一）吸取先进观念和技术在莱西市乡镇农业经济发展的进程中，政府对农民进行了一系列的扶持，并对其进行了相应的规定。在此基础上，将不同时期的社会发展状况进行了综合。在国家政策的指导下，把技术人员送到农村去，对当地的发展状况进行了详细的了解，只有科学地指导农户，才能激发他们的积极性，使他们更好地参与到农业生产中来。乡镇在组织农户开展农业生产经营活动的同时，还会组织技术人员，对农村农户展开培训，用技术指导的方式，转变农户落后的农业发展观念，并与现代农业发展的需要相结合，来指导农民进行耕种，以此来提高政治工作的针对性和科学性。此外，莱西地区还加强了对农民的技术指导，使农民更好地了解“低碳”和“低碳”的概念，从而提高了农民的种植积极性。（二）优化农业经济结构随着我国对农村经济的重视，农村地区的农业已从过去的“看天”转变为“看地”。莱西市通过对现代农耕方式的学习，以及在资源节约和农业经济发展之间维持平衡的思路下，乡镇村民们探索出了一条既有地方特点，又能确保农业生产活动可持续发展的道路。要根据当地的气候和土壤条件，选择合适的种植，充分利用区域的资源优势，从而提高作物的总体品质，从而能够大幅度的提高作物的产量。（三）转变农业经济模式随着农村经济的不断发展，莱西市乡镇农村经济模式也发生了一些改变。乡镇政府在宏观上引导了农业经济和产业发展，在农业现代化的进程中，对农业经济产业进行了理性的引导，从而促进其迅速地形成一个完整的链条，对农业经济结构进行了优化，从而让其具有了更加广阔的工作领域。在促进农村经济发展的过程中，通过建立农产品深度加工园区，促进畜牧业和农业的协调发展。在政府的扶持下，迅速搭建起农产品信息平台，并以此为基础，培育出一批具有自主知识产权的第三方农业企业，从而促进农民增收，农村经济链条的出现，极大地改善了农村经济的结构，促进了农村经济的发展。三、青岛莱西市乡镇农业经济发展阶段存在的问题（一）科学管理制度较为缺乏在有了大量人力物力的支持下，莱西市乡镇农业化建设已经取得了显著的成果，但是依然缺乏必要的科学管理制度。这就造成了，在现代化农业发展的过程中，尽管它的机器设备已经得到了很大程度的更新，但是因为缺乏完善的管理制度，从而限制了乡镇农业经济的发展。在许多农村地区，由于缺乏对农机经营的认识，致使农机经营机制不能有效发挥作用。此外，因为很多乡镇地区地处偏远，经济落后，所以会有很多的人才外流，而来自其他地方的人才也不愿意到这里来进行发展和建设。这就造成了许多农民没有充分认识到城市的现代化建设，也没有充分利用现代化的设备。而且，虽然投入了大量的财力、物力，购置了相应的机械化装备，但因为缺少系统性的维修保养，缺少科学的管理思想，导致装备的利用率下降，费用增加，不利于乡镇农业的现代化。（二）缺少完善的服务机制在推进农业现代化的进程中，莱西市除了加大硬件设施的投入外，还必须加大对本地农民的科学教育力度。通过对农户的工作指导，可以提高土地的利用率，节约土地资源，在保障环境建设的同时，推动农业现代化。然而，目前的乡镇农业服务体系还不够完善，其服务内容还比较单一，这就造成了农户在日常生产经营中缺乏科学的指导，极易出现较大的经营风险。因为服务内容的缺乏，许多农户在生产中并未充分使用现代农业设施，在发展特色农业时遇到了极大圆桌论坛 的困难。因为缺少专门的人员来对市场进行指导，所以农户很难利用信息平台来获得足够的关于市场的动态信息，这就造成了他们在生产和管理上存在着一些盲目性。另外，在农业服务方面，也缺少某种程度上的金融服务，造成了乡镇农业发展中缺少信贷产品、风险投资担保、补偿等服务，这些都不利于乡镇农业的发展。（三）农民整体素质有待提高莱西市乡镇在促进农村经济发展的同时，应加大对农村居民的教育力度，提高其整体素质。不管是养殖业的发展，还是农业的发展，或者是第三方产业的融合发展，都离不开农民这个主体的参与，所以，他们的素质与农业现代化建设的质量有很大的联系。当前，莱西市在现代化农村建设中，农民的素质较低、思想观念较保守，这对农村整体农业的转型发展不利。同时，由于思想观念的陈旧，许多农民对新科技、新知识的接受程度较低，缺乏创造性和科学性。随着城市化进程的加速，大批青壮年进城务工，并且大部分都是以非农为主，城镇中可供利用的人力资源十分匮乏，制约着城镇的农业经济发展。（四）基础设施老旧目前，国家在资金和政策上都在大力扶持农业经济的发展。莱西市作为青岛重要农业城市，农村人口众多，不同的农户和不同的村镇之间的发展程度很难统一，一些比较贫穷的村庄，由于农业的基础设施不够完善，自然生产力没有得到很好的提高，如农田水利等的规模还不够大，主要依赖于农村基础设施的更新和国家的财政补贴，这些都会对农业的产出经济效益造成很大的不利影响。四、莱西市乡镇农业经济发展机遇（一）农业现代化发展“十四五”实施后，我们在农业方面，在农村方面，在各项工作方面，都有了长足的进步，乡村振兴取得了初步的成效。莱西市的主要农产品供应得到了很好的保证，农业工业得到了很好的发展，并且建立了很好的品质品牌，对国家的稳定和发展做出了很大的贡献。在“乡村振兴”的大背景下，随着农村改革的深入，莱西市“乡村建设”又上了一个新台阶。在这种背景下，莱西市应该更加重视农业的产业结构调整，并加强农业从业人员的技术培训和运用，为实现农业的现代化做出自己的努力。在发展农业经济的实践中，必须高度关注现代农业科技的有效运用，努力确保农村和农业的快速发展，并持续改善农民的生存环境。（二）优化农业产业结构在实施“乡村振兴”战略的过程中，必须进一步加强和改进农业体制机制，以保证农业生产的持续健康发展。当前，我国的农业产业结构亟待优化，必须从整体上加强对农业的管理，并以此为依据，发展了新型农业发展模式。在乡村振兴战略的实施过程中，要不断地优化和调整当地的农业产业结构，以更好地推进我国农业经济的现代化进程，使我国当前的农业科技不断地进步、科学地发展，确保农村生产的产品质量。山东省农业转型升级，既给全省经济发展提供了新的契机，又给全省的消费市场提供了新的发展空间。（三）农业新技术的应用过去，莱西市农业发展缓慢，效率低下，一个重要的因素就是新技术在莱西市的推广应用。在乡村振兴战略的背景下，农业新技术的推广应用是非常关键的，只有不断地普及和应用农业生产新技术，才能充分保证农业经济的顺利转型。农民接受新技术程度较低，农民接受新技术程度较低。因此，应该制订相应的措施，来完全保证将新型农业技术应用于农业经济的发展。五、乡镇农业经济发展的优化措施（一）优化乡镇农业经济结构莱西市要想发展农业经济，必须在自己的基础上，对各乡镇的农业经济结构进行调整。目前，这些乡镇主要是以第三产业为主体，还有很多剩余的劳动力，但是他们的技术水平较低。因此，政府应该对他们进行适当的指导，让他们能够更好地发挥第三产业的作用，从而解决这些剩余的劳动力。在国家的指导下，镇里的工业一直在发展，并且可以发挥镇里的优势，发展出一些有特色的产品，增加地方就业，增加农民的总体收入。圆桌论坛 （二）提高乡镇农民的文化水平莱西市乡镇的农民文化程度参差不齐，大部分的年轻人都向城镇流入，留下的劳动力质量不高，这对他们的农业生产造成了很大的影响。政府要对乡镇农村的教育给予足够的关注，要认清农业现代化发展的需要，要大力推动农村的教育事业，要出台相应的政策和法律，保障农民的合法权益，尽可能地减少城乡经济发展的不平衡。因此，必须加强对农村教育的投入，以提高农村居民的整体素质。（三）解放乡镇干部的思想乡镇农业经济的发展离不开乡镇政府的支持，乡镇政府的所有干部要深刻理解二十大对农村经济的指示，强化对乡镇农业经济的管理，更新管理观念，抓住发展地方经济的机会，认清乡镇的区位优势，主动为其创造机会，推动其发展。乡村干部应该积极学习并学习先进的农村地区的农业经济发展经验，并与当地的资源特色相结合，对发展方式进行调整，实行惠农政策，树立模范，确保各项政策得到有效落实，从而推动乡镇人民的经济发展。（四）完善乡镇农业经济管理制度在莱西市乡镇的农业经济发展过程中，为了确保社区的平稳运行，乡镇政府对农业经济的管理制度进行了不断完善和优化，并与当地的实际相结合，以现代农业经济的思想为指导，引进了先进的科技，促进了农业经济的转型，并充分发挥了乡镇本身的资源优势，使其成为一种有自己特色的产业。通过对这些问题的分析，文章提出了“以乡镇企业为主、以特色为辅”的新农村发展构想；在此基础上，要加大科技创新力度，完善水利基础设施，确保农业经济高效安全地发展。（五）改善乡镇投资环境莱西市政府