贵州省林木种苗产业现状及发展对策探讨_陈爱民.pdf

第 卷 第 期 年 月内 蒙 古 林 业 科 技 收稿日期：修回日期：作者简介：陈爱民（），男（土家族），贵州德江人，高级工程师，从事林业调查规划设计工作。：贵州省林木种苗产业现状及发展对策探讨陈爱民，罗 敬，刘作文，（贵州省林业调查规划院，贵州 贵阳；贵州省林业种苗站，贵州 贵阳；荔波县林业局，贵州 荔波）摘 要：“十三五”期间，贵州省林木种苗产业取得较好发展，种质资源得到较好保护、良种选育稳步提高、生产能力逐步增强。由于林木育种受人才、资金、政策、技术等方面的影响，不能很好适应林业产业发展的需要。为了促进林木种苗产业持续健康快速发展，本文从经费投入、团队建设、种苗繁育、种质资源开发利用、加强组织协调、完善种苗生产供应体系等方面提出了发展对策，为贵州省今后林木种苗产业发展提供参考。关键词：林木种苗；产业；发展；对策中图分类号：文献标识码：文章编号：（），（，；，；，）：，：；林木种苗是林业生态建设与产业发展的基石，是林业高质量发展的根本，是事关我国生态安全、木材安全、粮油安全和林农增收的重要保障。习近平总书记在 年主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度，集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自主可控。国务院办公厅先后印发了国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见国务院办公厅关于科学绿化的指导意见等文件，对林木种质资源普查收集和保护利用、种苗繁育技术和设施研发等进行部署和安排。国家林业和草原局关于推进种苗事业高质量发展的意见中指出，要加强种质资源保护和利用，夯实种苗发展基础。种苗质量的优劣关系到造林成效的好坏，品种选择正确是保障林业产业发展的前提。同时，加强种苗繁育技术研发，加快特色资源开发利用，建立种苗产销衔接机制，优化管理模式，提高管理效率，对促进贵州省林木种苗产业持续健康快速发展具有重要意义。贵州省林木种苗产业发展现状 林木种质资源保护成效显著林木种质资源是林业生产力发展的基础性和战略性资源，种质资源建设是一项基础性、长期性、战略性、公益性事业。截至 年，贵州省完成了林 第 期陈爱民等：贵州省林木种苗产业现状及发展对策探讨 木种质资源普查和特色林木种质资源调查，基本掌握了贵州林木种质资源的数量和分布，制定了贵州省林木种质资源库管理办法，规范了种质资源库的建设管理。建立了竹类、闽楠（）、榉树（）、贵州锥（）、油茶（）等 处国家级林木种质资源库，杉木（）、柔毛油杉（）、金叶含笑（）、蓝果树（）、楠木（）、黄心夜合（）、马尾松（）、乌桕（）、油茶、刺梨（）、泡核桃（）、花椒（）等 处省级林木种质资源库。根据选育的实际需要进行有目标地收集、保存和利用，依托全省各级各类林木良种基地，收集保存了各类木本植物的种质资源 余份。林木良种选育能力稳步提高“十三五”期间，贵州省共审（认）定油茶、澳洲坚果（）、泡核桃、栗（）、樱桃（）等林木良种 个。个林业植物新品种获得国家林草局授权，主要涉及泡核桃、花椒、方竹（）等经济林树种，以及梓（）、野蔷薇（）、黄杨（）等观赏树种。此外，以刺梨为代表的贵州省特色资源，在品种改良工作方面处于全国领先水平。选用优良组合建立杉木杂交种子园，完成了杉木第三代遗传改良。实施马尾松种子园大树矮化技术，大幅提升良种产量。主要造林树种良种和珍贵乡土树种使用率达到 以上。林木种苗生产能力逐步增强“十三五”期间，围绕林业生产所需的杉木、马尾松、华山松（）、油茶、泡核桃、刺梨等树种，全省建立了 处国家重点林木良种基地和 处省级林木良种基地，累计培育造林绿化苗木 亿株（丛）。省级以上林木良种基地年可供杉木、马尾松、华山松等良种种子 ，油茶、泡核桃、刺梨等良种穗条 万条。同时，种苗结构进一步优化，经济林和珍贵树种占比由“十三五”期间的 提高到目前的。种子园矮化经营管理等技术的推广应用，使得各良种基地的生产经营水平进一步提升，良种生产能力进一步增强，为农村产业结构调整、生态建设及城乡绿化发挥了重要作用。保障性苗圃评选稳步推进“十三五”期间，贵州省评选了 家育苗单位作为第一批省级林业保障性苗圃。以培育杉木、马尾松、楠木等生态用材林、储备林树种为主的单位有 家，每年育苗 万株；以培育油茶为主的单位有 家，每年育苗 万株；以培育刺梨为主的单位有 家，每年育苗 万株；以培育竹为主的单位有 家，每年育苗 万株；以培育花椒为主的单位有 家，每年育苗 万株；以培育皂荚（）为主的单位有 家，每年育苗 株；其他经济林树种育苗单位有 家，每年育苗 万株；园林绿化树种育苗单位有 家，生产绿化苗木 株，为保障贵州省林业产业发展奠定了基础。贵州省林木种苗产业存在的问题 林木育种研究机构少、队伍弱贵州省从事林木育种的机构相对较少，长期从事林木育种研究的人员少、技术力量也有待提高。贵州省 处国家重点林木良种基地中，普遍存在人员老龄化现象，面临后继无人的问题。目前，林木种苗行业的人才缺乏问题尚未得到根本解决，特别是林木遗传育种和林木良种基地建设的工程技术人员严重短缺。在种苗机构方面，仍然存在县级种苗管理机构不健全，种苗质检设备落后，缺乏必要的执法手段和条件；国有苗圃管理机制僵化，体制不顺，缺乏经营活力，难以发挥国有苗圃的骨干作用等问题。难以适应新形势下林业发展对种苗工作的要求。缺乏长期稳定的经费支持由于缺乏研究经费支持，林木育种研究工作不稳定，一些试验无法完整地开展，部分品种选育出来之后，由于缺乏经费开展繁育推广，成果不是很理想。如在杉木育种上，贵州省在 年立项杉木高世代多性状新品种选育研究，距离上一轮杉木育种立项已经时隔 ，期间仅有国家林木良种补助等资金扶持杉木良种基地运转。在泡核桃方面，“十三五”期间投入在泡核桃育种资金累计严重不足，不能满足产业发展需求。资金投入不稳，科研单位和科研人员难以集中精力投入科学研究，种苗繁育队伍不稳定。鼓励林木育种的机制不灵活贵州省在 年出台了关于深化种业体制改革提高创新能力的实施意见，提出要以种子企业为主体，构建商业化育种体系，推动种苗繁育人才、技术、资源向企业流动。但在林木育种方面效果并不显著，其主要原因是由于林木是多年生植物，选育 个品种少则几年，多则几十年，周期长、投入大，市场主体的参与度普遍不高。内 蒙 古 林 业 科 技第 卷 特色种质资源保护和开发利用有待提高贵州省植物物种多样性位居全国前列，丰富的物种资源是林木种苗产业发展的基础。贵州省当前虽然完成了林木种质资源的调查，基本摸清了家底，建立 处国家级、处省级种质资源库对丰富的树种进行保护，但受到种苗选育时间长、地理环境、人才资金、政策体制等诸多因素的影响，对部分特色经济类树种、用材树种、观赏类树种的保护和开发利用程度不够，对部分已收集种质资源的特性掌握程度不够，评价鉴定工作较为滞后，制约了林木良种选育和生产，不利于林木种苗产业的创新发展。目前，开发和应用较好的仅有刺梨、李（）、樱桃等少数 品 种，众 多 特 有 的 珍 稀 植 物，包 括 杜 鹃（）、山茶（）、蓝果树、马蹄荷（）等具有地方特色的资源急需研究和开发利用。林木良种不能满足林业产业发展的需求“十三五”期间，贵州省审（认）定的林木良种品种仅 个，而浙江省 个，福建省 个，四川省 个，云南省 个，重庆市 个。贵州省生态建设和林业产业发展需要大量苗木，特别是柏木（）、柳杉（）等当家树种、国家储备林建设需要的珍贵树种、园林绿化建设需要的景观美化树种缺乏良种。在产业发展方面，除刺梨外，油茶、泡核桃、桃（）、李等大量使用省外品种，适应性差，自主选育的品种因扩繁的群体小，生产中的用量也非常有限。按照贵州省造林树种结构调整的要求，目前产业发展需要的皂荚、方竹、花椒、山桐子（）等经济林树种，现有良种已经不能满足林业产业发展需求。贵州省林木种苗产业发展的对策党的二十大将生态文明建设提升到新的战略高度，年国家林业和草原局出台了支持贵州林草事业高质量发展若干措施，贵州省也提出了林业增绿增效行动，加快实施生态保护修复、森林质量提升、特色林业产业、国家储备林建设等林业工程，为贵州省林木种苗产业的发展带来新的战略机遇。为此，必须更新理念、拓宽思路、敢于创新，以切实可行的措施解决林木种苗产业发展过程中存在的问题。稳定经费投入，加强种苗繁育团队建设林木从种子发芽到开花结果需要很长时间，生命周期长，这决定了林木种苗繁育工作耗时费力，更需要持续稳定的投入作保障。要依托贵州省资源禀赋，在科学制定林木育种长期规划的基础上，分阶段、有侧重地安排资金，保障繁育工作稳步推进。采取主管部门牵头、权威专家领衔，科研院所、大专院校、涉林企业广泛参与的林木种苗繁育协作组，整合相关领域的人力和资源，共同推动林木种苗产业发展。完善种苗繁育成果的转化机制和激励机制，细化奖励政策，鼓励科研人员从事林木种苗繁育研究，保障品种选育人的权益。加强院企合作，加快种质资源开发利用加强高等院校、科研院所与企业合作，对贵州林木种质资源普查结果评审认定，充分利用汇总成果和鉴定评价结果，公布一批可供利用的林木种质资源目录。重点开展珍贵用材树种楠木、贵州锥、蕈树（）、鹅掌楸（）、红豆树（）等，速生用材树种杉木、马尾松、刺槐（）等，特色经济林树种油茶、花椒、刺梨、皂荚、方竹、杜仲（）、厚朴（）、山桐子、泡核桃、油桐（）、木 姜 子（）、无 患 子（）等，观赏树种山茶、杜鹃、四照花（）、蓝果树、檫木（）、含笑属（）、黄连木（）、南天竹（）等，生态抗逆树种柏木、清香木（）、白刺花（）、化香树（）等种质资源的收集、筛选、鉴定、评价和利用研究。围绕植物形态特征和生态适应性等，开展生物量指标、抗逆境特性、抗病虫能力、遗传多样性等评价，着力构建核心种质资源库。强化科技支撑，创新种苗繁育技术研究建立高校、科研院所和育苗基地主要林木种苗繁育研发团队，开展重点实验室、工程技术研究中心、长期科研试验基地等平台建设，轮训林木育种从业人员，提升专业和管理能力。培育林业龙头企业做强林木种苗板块，引导企业深度参与林木良种选育研究及应用。加强种子园、母树林、采穗圃的生产经营技术研究，提高种子、穗条生产质量和产量，提高采种制种水平。根据树种特性，积极采用扦插、嫁接、根菌接种或组织培养等方式繁育优良种苗，围绕育苗水肥管理等重要环节实施定向育苗技术研发，缩短种苗培育周期，降低育苗成本，提升苗木质量，促进苗木生产工厂化、标准化、科学化，保障贵州林业高质量发展对优良种子和穗条的供应。加强组织协调，建立种苗产销衔接机制加强各规划之间的衔接，确保相关规划目标一致、各有侧重、协调互补。省政府有关部门通力协作，按照职责分工加强对各规划实施精心指导，并为 第 期陈爱民等：贵州省林木种苗产业现状及发展对策探讨 规划有效实施创造条件，形成整体合力，确保有关政策落实到位。各市（州）县林草主管部门根据国土绿化和生态保护修复、林业产业发展、国家储备林建设、特色经济林等需要，建立健全林木种苗生产和造林绿化之间的有效衔接机制。适时发布种苗供需预测预报，发挥政府引导种苗生产作用。根据林木种苗需求趋势，提前安排引导产销对路的种苗生产。各市（州）县根据当地种苗生产供应情况编制年度造林计划和作业设计，科学合理设计，真正做到适地适树适种源。施工单位要按照作业设计要求严格采购和使用种苗。加强体系建设，促进种苗产业快速发展立足贵州特色优势种质资源，吸引企业参与良种选育研究，形成以国家重点林木良种基地为主体，省级重点林木良种基地为基础，一般良种基地、采种基地为补充种子生产体系，以保障性苗圃为先导，与社会育苗相结合的苗木生产供应体系。以特色林木种质资源开发为突破口，培育创立一批林木种苗产业示范基地、产业集群，打造一批林木种苗知名品牌，提升林木种苗企业、产品的市场竞争力和影响力。构建林木种业技术创新战略联盟，形成较为完善的品种研发、繁育与示范、生产、销售等的服务体系，促进林木种苗产业持续健康快速发展。参考文献：赵宇 山西省种苗产业现状存在的问题及对策研究 内蒙古林业调查设计，（）：，刘红 国家林木种苗发展战略研究 南京：南京林业大学