Ｙ圆桌论坛ＵＡＮＺＨＵＯＬＵＮＴＡＮ风险管理视角下事业单位优化内部控制建设研究何妙嫦（广州市番禺区市桥产品开发总公司，广东广州５１１４００）摘要：新经济时代发展背景下，市场竞争尤为激烈，如何找准突破口，做好事业单位内部控制建设优化，并且将其落于实处，规范各项业务操作，提高事业单位服务质量，助力单位可持续发展。但是，实际内部控制建设中，对风险管理认识不全面，使得内控构建与风险管理呈现为“两张皮”，难以获得较佳的成效。因此，事业单位为了改变这一现状，要基于风险管理构建内控体系，发挥内控约束、监督和控制作用，以期防范各类风险。关键词：风险管理；事业单位；内部控制；建设策略中图分类号：Ｆ２７２．９文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－６７２８（２０２３）１２－０１２３－０４事业单位作为一类不以营利为发展目的机构，具有一定的服务性、公益性。随着近年来国家对事业单位改革和创新力度加大，对其内部管理提出了新的挑战和要求，加强事业单位内控管理，有利于防范经营风险、提高服务质量，促进单位稳定、持续的发展。风险管理与内部控制具有一定的关联，根据美国ＣＯＳＯ提出的《企业风险管理框架》中指出，内部控制属于风险管理的范畴，内控是风险管理的重要手段和方法。在风险管理视角下，事业单位要想提升内控有效性，建议根据单位业务实施流程，将内控内嵌到各环节，约束各项业务的操作，强化内控管理体系，以此来提高单位管理水平，强化风险管理能力，推动事业单位健康发展。一、风险管理视角下事业单位优化内部控制的意义风险管理视角下，事业单位加强内部控制的意义如下：其一，通过加强内部控制，有助于事业单位严格根据各项工作流程和制度开展各项工作。由于事业单位是公益性单位，具有一定的权利，在行使自身权利过程中，要严格遵守相关制度，实施内部控制是基础和前提。只有将这项工作落于实处，才能为各环节工作实施提供指导，使得各项操作规范、标准，减少工作中风险。其二，提升风险防控能力。事业单位在经营、发展过程中，由于内外部环境影响因素较多，面临着多方面的风险，比如经济活动的合法合规性、资产安全性和使用有效性、财务信息的真实安全性等，都使得整个工作开展效果不理想，难以提升经营水平。通过构建完善的内控体系，并且将其落于实处，有助于准确辨识各环节工作实施操作风险，并且对其进行量化评估，继而制订防范措施，以此来提升各项决策、流程及财务管理活动的科学性...
