广西高校教育信息化分类评价指标体系构建研究_廖帅.pdf

教 育 观 察JIAOYU GUANCHA2023 年 6 月第 12 卷 第 16 期广西高校教育信息化分类评价指标体系构建研究廖 帅,邓 茜,吕 卉(桂林理工大学商学院,广西桂林,541004)摘要构建科学合理的指标体系对教育信息化水平进行评价是国内外较为通行的办法,是评价我国高等学校教育信息化发展程度的重要方法,也是整合有限教育资源、实施高校教育评价改革的重要依据。依托广西高校教育信息化评价多维通用指标库建设,以导向性、全面性、客观性、可靠性、可行性和本土性为核心原则,可以构建出广西博士点高校、广西应用型本科高校和广西高职高专三类教育信息化评价指标体系,丰富广西高校教育信息化分类评价指标体系内涵。关键词教育信息化;广西高校;分类评价;指标体系中图分类号G647 文献标志码A 文章编号2095-3712(2023)16-0052-04一、引言从 20 世纪 90 年代开始,国家出台了一系列政策和规范标准以推进教育信息化高质量快速发展,教育信息化相关研究可根据发展脉络划分为四个阶段。第一阶段(19952005 年)是教育信息化研究的起步阶段,这个时期的研究关键词主要有现代教育技术、信息资源建设、信息技术教育、教师的信息素养及教师培训。第二阶段(20052009 年)是教育信息化研究的应用阶段,我国正式步入教育信息化 1.0 时代,该阶段的关键词主要包括策略、资源建设、发展现状。第三阶段(20102016 年)是教育信息化研究的全面整合阶段,该阶段的关键词主要包括云计算、政策、智慧教育、绩效评估、“互联网+教育”。第四阶段(2017 年至今)是教育信息化研究的融合创新阶段,该阶段的关键词主要有智慧时代、人工智能、教育公平和大数据。从研究内容和区域上看,美国是最早开展教育信息化评价的国家,其构建的 STaR 评估量表依据网络建设、学生成就和考核、数字资源开发应用、教师专业发展这四个指标对学校信息化发展水平进行综合测评。1国内学者主要从国家层面、省市层面和地市层面开展教育信息化评估工作。2王会军等人通过界定区域数字教育公共服务的概念和特征,设计了包括基础设施体系、资源应用体系、教育大数据开放服务体系、协同创新体系和发展制度体系的区域高质量数字教育公共服务体系的框架结构,并提出了区域数字教育公共服务体系的发展方略。3李志河等人构建了教育信息化 2.0 的高等教育信息化发展水平的评价指标体系,并通过实证研究证明了评价指标具有良好的规范性、通用性、科学性与合理性。4党建宁等人结合教育信息化 2.0 下绩效评价的成本、可用性、效率和效用四个维度,构建了绩效评价关键因素解释结构模型和融目标层、中间层和指标层为一体的指标体系。5综上可知,构建科学合理的指标体系对教育信息化水平进行评价是国内外较为通行的办法。在此背景下,积极开展高校教育信息化评估研究,构建广西高校教育信息化评价分类化体系,对引导和推动广西高校教育信息化可持续发展具有积极意义。二、广西高校教育信息化分类评价指标选取和体系构建(一)多维通用指标库的建立首先,本研究搜集高校教育信息化评价指标的相关文献,以高校教育信息化评价指标体系和选用的评价指标为参考,提取文献和政策中具有代表性的高校教育信息化评价关键词,梳理教育信息化发展的脉络和未来研究重点,建立多维度的高校教育信息化评价通用指标库。其次,对各项指标的重点内容、作用进行规范界定,设计补充条目以对该指标库进行持续完善,使该指标库满足各类高校教育信息化未来发展状况和绩效管理需要。2021 年 10 月,广西教育事业发展“十四五”规划明确提出要推动信息化时代教育创新,加强教育新型基础设施建设,加强优质数字教育资源建设,推进新技术与教育教学深度融合,推进教育管理与服务网络化智能化,积极发展“互联网+教育”新业态。6结合前人研究提出的网络安全及保障机制7,本研究构建出六个维度的高校教育信息化评价多维通用指标库。25收稿日期2023-03-04基金项目广西教育科学规划课题“广西教育信息化发展水平分类评价研究”(2021B152)。作者简介廖帅,桂林理工大学商学院,副研究员;邓茜,桂林理工大学商学院硕士研究生;吕卉,桂林理工大学商学院,讲师,本文通信作者。DOI:10.16070/45-1388/g4s.2023.16.0151.教育新型基础设施建设教育新型基础设施建设的具体指标包括园网建设情况、校园网出口带宽、无线网络建设、校园 5G网、校园主干网建设、业务子网建设、服务器与存储、电脑终端配备比例、教师持有教学用信息化终端数、接入中国教育和科研网、IPv6 推广、物理通信设施、智能感知应用、智能感知接入、智能感知性能、云计算建设、云服务建设、云应用、智能教学设备、智能教学终端、普通多媒体电子教室、多媒体教室使用率、智慧教室建设、智慧图书馆建设、智慧能源管控、智慧安防建设、运维平台建设、运维质量管理、数字化博物馆艺术馆或校史馆。2.优质数字教育资源建设优质数字教育资源建设的具体指标包括资源公共服务体系建设、数字化教学科研资源购买情况、教学平台建设、教学容量指标、教学课件资源、虚拟仿真实验资源、教学扩展资源、数字图书资源、数字科研资源、数字资源应用、数字教学资源建设比例、虚拟仿真实验教学项目资源库建设比例、信息化教学系统覆盖比例、科研信息化服务系统覆盖比例、视频公开课比例、连接教育资源公共服务平台比例、教学资源互联互通建设、大型仪器设备信息共享。3.新技术与教育教学深度融合新技术与教育教学深度融合的具体指标包括智慧教学平台建设、在线学习平台建设、在线考试平台建、虚拟仿真实验教学、课堂教学的信息化应用、线上课程比例、教学质量监控、多媒体课堂教学、教学交流平台建设、大数据分析和处理支持服务、教育大数据应用、智能化支持环境、智能学习空间、信息技术与教育教学融合建设、信息化课外活动。4.教育管理与服务网络化智能化教育管理与服务网络化智能化的具体指标包括信息管理系统功能实现率、网络统一身份认证建设、一站式信息门户建设、一卡通集成、位置信息服务建设、教育政务信息互联互通建设、实现数据共享的管理信息系统比例、智慧学习服务建设、智慧生活服务建设、智慧科研服务建设、教务教学管理系统建设与应用情况、智慧财务服务建设、智慧校务管理建设、智慧决策分析系统、数据标准、数据交换、数据容灾、数据流程引擎、大数据使用、数据仓库建设。5.“互联网+教育”新业态“互联网+教育”新业态的具体指标包括人工智能平台及工具、智慧公共设施建设、智慧校园一体化服务、教育资源外联支持服务、特色示范项目、信息化特色模式、创新应用活动和水平、虚拟现实/增强现实、元宇宙虚拟现实教育。6.网络安全及保障机制网络安全及保障机制的具体指标包括信息化职能管理、网络信息安全措施建设、网络信息物理安全建设、信息化建设经费投入、网络信息技术安全建设、数据安全建设、网络隐患及事件处置、网络安全舆情建设、聘有专职人员支持信息化发展的人员比例、教育信息化培训人数、智慧节能减排系统。(二)评价指标的选取原则导向性、全面性、客观性、可靠性、可行性和本土性是构建高校教育信息化评价指针体系的六个核心原则。8导向性原则是指评价主体应该在教育信息化评价指标的使用过程中,向被评价对象明确地传达评价的目标和目的等导向性信息。9完整性原则是指选取的评价指标能全面反映评价主体的教育信息化水平,重点选取与教育信息化活动息息相关的、重要的投入与产出指标,以保证整体教育信息化评价体系的系统完整性。10客观性原则是指指标的选取不是越多越好,如果选取的指标过多,可能会分散对主要因素的评价。11可靠性原则是指测量指标的一致性和稳定性,对同一指标不同时期的数据进行纵向比较使其具有相对稳定性。12可行性原则是指在选取教育信息化评价指标时要确保相关数据能准确获取,确保获取数据的真实有效。13本土性原则是指由于不同地区的评价对象面临的内外部因素差异很大,因此,所面临的评价标准也不相同,是构建具有学科、类别、区域差异化的教育信息化分类评价指标的基础。14广西教育事业发展“十四五”规划明确提出,要健全高校分类发展政策体系,以办学目标定位为基础对高校进行分类设置、分类指导、分类支持和分类评估,并且综合运用分类评价引导高校科学定位、内涵式发展。6因此,根据教育层次和定位,本研究将广西高校归纳为三类:具有博士学位授予资格的综合研究型和教学研究型高校、具有硕士学位或学士学位授予资格的地方应用型本科高校、偏向应用知识和技能培训的高职高专院校。(三)分类评价指标体系构建理论知识和实践工作是高校教育信息化评价的内在要求,本研究根据修正的德尔菲法,在前文构建的高校教育信息化通用评价指标库基础上,编制广西高校教育信息化分类评价指标体系专家咨询问卷,包含广西博士点高校、广西应用型本科高校和广西高职高专教育信息化评价指标体系调查问卷。咨询专家是资深的教育信息化管理者和科研经验丰富的一线教师,大多从事教学工作或信息管理工作超过 10 年,作为项目负责人承担过教学教改类项目。在问卷中,专家除了需要对每一个评价指标进行打分,还可以在“增加或删减指标”一栏进行补充说明。问卷采用李克特 5 分量表,“非常不重要”“不重要”“一般”“重要”“非常重要”五个程度分别用 1、2、3、4、5 分表示。根据惯例,平均分大于 3.5分的将被保留。15本研究共发放问卷 25 份,回收 23份,回收率为 92%,剔除空白选项、重复选项等无效问卷,最终得到有效问卷 23 份。为确保问卷结果的35可靠性,本研究检验了问卷的克隆巴赫系数,结果显示广西博士点高校教育信息化评价指标体系问卷的克隆巴赫系数为 0.829,广西应用型本科高校教育信息化评价指标体系问卷的克隆巴赫系数为 0.861,广西高职高专教育信息化评价指标体系的克隆巴赫系数为 0.847。一般认为克隆巴赫系数大于 0.7 属于可信。15因此,广西高校教育信息化评价指标体系专家咨询问卷的内部一致性和信度良好。基于上述步骤,本研究整理构建了广西博士点高校教育信息化评价指标体系,包含 84 个二级指标,如表 1 所示;广西应用型本科高校教育信息化评价指标体系,包含 57 个二级指标,如表 2 所示;广西高职高专教育信息化评价指标体系,包含 32 个二级评价指标,如表 3 所示。表 1 广西博士点高校教育信息化评价指标体系一级指标二级指标教育新型基础设施建设校园 5G 网、校园主干网建设、业务子网建设、服务器与存储、接入中国教育和科研网、IPv6 推广、智能感知应用、智能感知接入、智能感知性能、云计算建设、云服务建设、云应用、智能教学设备、智能教学终端、智慧教室建设、智慧图书馆建设、智慧能源管控、智慧安防建设、运维平台建设、运维质量管理、数字化博物馆艺术馆或校史馆优质数字教育资源建设资源公共服务体系建设、教学课件资源、虚拟仿真实验资源、教学扩展资源、数字图书资源、数字教学资源建设比例、虚拟仿真实验教学项目资源库建设比例、信息化教学系统覆盖比例、科研信息化服务系统覆盖比例、视频公开课比例、连接教育资源公共服务平台比例、教学资源互联互通建设、大型仪器设备信息共享新技术与教育教学深度融合智慧教学平台建设、在线学习平台建设、在线考试平台建设、虚拟仿真实验教学、信息技术与教育教学融合建设、课堂教学的信息化应用、线上课程比例、教学质量监控、教学交流平台建设、大数据分析和处理支持服务、教育大数据应用、智能化支持环境、智能学习空间、信息化课外活动教育管理与服务网络化智能化信息管理系统功能实现率、网络统一身份认证建设、一站式信息门户建设、一卡通集成、位置信息服务建设、实现数据共享的管理信息系统比例、智慧学习服务建设、智慧生活服务建设、智慧科研服务建设、教育政务信息互联互通建设、智慧财务服务建设、智慧决策分析系统、数据标准、数据交换、数据容灾、数据流程引擎、大数据使用、数据仓库建设“互联网+教育”新业态人工智能平台及工具、智慧公共设施建设、智慧校园一体化服务、特色示范项目、信息化特色模式、创新应用活动和水平、元宇宙虚拟教育网络安全及保障机制网络信息安全措施建设、网络