航海技术专业本科“极地航海”课程建设探讨_吴卫兵.pdf

引用格式:吴卫兵，崔昆涛，刘军坡，等航海技术专业本科“极地航海”课程建设探讨 J 航海教育研究，2023，40(2):6166航海技术专业本科“极地航海”课程建设探讨吴卫兵，崔昆涛，刘军坡，陈世才(大连海事大学 航海学院，辽宁 大连116026)摘要:概述国际公约与国内法规对极地船员培训的相关要求，提出在航海技术专业本科开设“极地航海”课程的必要性。以大连海事大学航海技术专业普通班为例，从课程内容、课时分配、与现有其他专业课程的协调和开设具体时间以及师资要求等方面提出“极地航海”课程设置的建议。关键词:极地航海;课程设置;船员培训;航海技术专业中图分类号:U6762;G642文献标志码:A文章编号:10068724(2023)02006106一、引言在全球气候变暖的大趋势下，极地海冰覆盖面积逐年减少。相较于常规的运河航线，极地航线尤其是北极航线在航程上有非常大的优势，其航运经济性很强。全球各大航运企业已经开始了对极地航线的探索，未来极地航海人才的需求将明显增加。2018 年 1 月 27 日，中国发布首份北极政策白皮书，阐述了中国北极政策的目标、基本原则及参与北极事务的主要政策主张。中国的北极政策目标是:认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极，维护各国和国际社会在北极的共同利益，推动北极的可持续发展1。北极政策白皮书 明确指出:“中国鼓励企业参与北极航道基础设施建设，依法开展商业试航，稳步推进北极航道的商业化利用和常态化运行。”1 目前我国还没有真正意义上的从事北极资源开发和运输的船队，极地水域运输船舶的船员较少，极地人才缺口很大2。为落实“北极政策目标”，更好地服务于“海洋强国”战略，培养符合相关国际公约及国内法规要求的高质量极地航海人才的需求越来越紧迫24。高等航海院校是培养极地人才的重要基地。截至目前，大连海事大学在全校范围内开设了“极地航海基础”任选课程，国内其他高等航海教育机构尚未开设“极地航海”相关的限选或必修课程。在高等航海院校航海技术专业开设“极地航海”课程，不仅是为了满足海员培训、发证和值班标准国际公约(International Convention on Stand-ards of Training，Certification，and Watchkeepingfor Seafarers，以下简称 STCW 公约)、极地水域船舶操作国际规则(International Code for Ships Op-erating in Polar Waters，以下简称极地规则)、中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法(以下简称海船船员培训合格证书签发管理办法)以及 中华人民共和国船员培训管理规则(以下简称 船员培训管理规则)等相关规定要求，也关系到我国培养的极地航海人才是否适应“北极政策目标”建设的需要，同时也是我国极地航海人才国际化的必然要求5。因此，高等航海院校应积极进行“极地航海”课程建设的相关研究。16教改论坛航海教育研究2023 年第 2 期 第 40 卷收稿日期:20230211基金项目:2022 年大连海事大学教学改革项目“北极政策目标驱动下的 极地航海 课程建设研究与实践”;2022 年大连市科技创新基金项目“极地航海人才培养机制研究”(2022JJ13FG107)作者简介:吴卫兵(1979)，男，教授，主要从事航海技术及航海教育相关教学与研究。二、开设“极地航海”课程是基于国际公约和国内法规的要求(一)国际公约1极地规则2017 年 1 月 1 日生效并实施的 极地规则 规定，任职极地运输船舶的船员须接受相应的培训。在配员与和培训方面，极地规则 第 12 章“配员和培训”要求航运公司须确保在极地水域操作船舶上的船长、大副和负责航行值班的高级船员须已完成培训，获得与其拟担任的职务和拟承担的职责和责任相称的能力，并考虑到经修正的 STCW 公约和STCW 规则的规定。船长、大副和负责航行值班的高级船员须按照经修订的 STCW 公约和 STCW 规则第 V 章的规定接受培训6。2STCW 公约2012 年 1 月 1 日开始生效的 STCW 公约马尼拉修正案第 B/g 节“关于对在极地水域操作的船舶船长和高级船员培训的指导”中阐述了船员资格和培训的要求。要求在极地水域操作船舶的船长、负责航行值班的高级船员和负责轮机值班的高级船员在该类船舶上任职前，对于船长和负责航行值班的高级船员，培训应至少提供该节第 2 段至第 11 段所列科目的基本知识;对于负责轮机值班的高级船员，培训应至少提供该节第 3段、第 6 段、第 10 段和第 11 段所列科目的基本知识;船长和轮机长还要求应具有充足和适当的极地水域操作船舶的经验7。(二)国内法规1船员培训管理规则为履行 STCW 公约、极地规则 等国际公约，2017 年 3 月，交通运输部发布关于修改中华人民共和国船员培训管理规则 的决定(交通运输部令 2017 年第 9 号)，在修改后的 船员培训管理规则 第十条的特殊培训项目中增加了“极地水域船舶操作船员基本培训”和“极地水域船舶操作船员高级培训”两个培训项目。2019 年 1月 30 日发布了 关于修改中华人民共和国船员培训管理规则 的决定(交通运输部令 2019 年第 5 号)，对船员培训管理规则 再次进行修正。在现行的船员培训管理规则 第九条中涵盖了极地水域船舶操作基本培训和高级培训两个特殊培训项目。2海船船员培训合格证书签发管理办法中华人民共和国海事局于 2019 年 8 月 30 日印发了 中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法(海船员2019 308 号)。新的海船船员培训合格证书签发管理办法 自 2019年 10 月 1 日起实施，其内容涵盖了极地水域船舶操作船员基本培训和高级培训两个特殊培训项目，并明确培训合格证书的适用对象、申请证书的条件、再有效等事宜。3海船船员培训大纲(2021 版)为有效履行经修正的 STCW 公约等国际公约，进一步规范海船船员培训行为，确保船员培训质量，根据中华人民共和国船员条例 船员培训管理规则，交通运输部编制了海船船员培训大纲(2021 版)(交办海2021 49 号)，自 2021年 10 月 1 日起施行。海船船员培训大纲(2021版)对极地水域船舶操作基本培训和高级培训的内容、方式及课时都有明确的要求。鉴于上述国际公约和国内相关管理规定对极地水域船舶操作船员培训的相关要求，为培养适任极地船舶的极地航海人才，高等航海院校有必要适时开设“极地航海”课程并进行深入研究，使课程内容、培训方式以及课时安排等方面满足相关规定要求。三、“极地航海”课程内容及时间安排(一)课程内容与课时分配海船船员培训合格证书签发管理办法 第十二条规定:参加极地水域船舶操作船员高级培训合格证培训前，应当完成极地水域船舶操作船员基本培训;第十四条规定:办理极地水域船舶操作船员高级培训合格证者，应当具有不少于 2 个月的认可的在极地水域内航行船舶上担任船长和驾驶员职务的海上服务资历，或具有不少于 1 个月的在极地水域内航行船舶上担任船长和驾驶员职务的海上服务资历并完成认可的模拟器培训。按照 海船船员培训合格证书签发管理办法 的要求，极地水域船舶操作高级培训合格证书需要有极地水域航行的船长和驾驶员的服务资历。因此，航海类专业在校学生只能经过培训持有极地水域船舶操作基本培训合格证书。以下提出的26吴卫兵，等:航海技术专业本科“极地航海”课程建设探讨“极地航海”课程的内容及课时分配主要针对极地水域船舶操作基本培训的相关要求。海船船员培训大纲(2021 版)对极地水域船舶操作基本培训的内容和课时要求共计 20 个理论课时和 4 个实践课时，具体如下:(1)有助于船舶在极地水域航行 内容涉及冰与冰区、船舶在冰区和低温中的性能以及船舶在冰区航行与操作，共 12 个理论课时，2 个实践课时;(2)确保遵守法律规定 主要内容为极地水域航行的法律法规，共 4 个理论课时;(3)应对意外事件的安全做法 主要涉及极地水域的应急内容，如冰区救生、甲板积冰的危害、除冰等，共 2 个理论课时，2 个实践课时;(4)遵守防污染规定，预防环境污染 内容主要涉及极地水域环境保护，包括垃圾处理、特殊区域的界定等，共 2 个理论课时。为符合高等航海教育相关要求，并充分考虑课程思政因素，建议“极地航海”课程在海船船员培训大纲(2021 版)对极地水域船舶操作基本培训的内容和课时要求的基础上增加一定课时的相关内容，具体如下:(1)增加 2 课时的极地航海课程背景、课程意义等相关内容。具体涉及我国的北极政策，南北极水域特征，北极航道利用的现状，利用北极航道的优势和主要风险等。(2)增加 4 课时的冰区船舶操纵模拟器训练内容。为使学生对极地水域海冰、极地船舶以及极地船舶操纵有更为直观的感受，具体涉及海冰识别、冰密集度观测、海冰厚度判别以及冰区船舶操纵方法等。(3)增加 2 课时的课程考核内容。课程考核分为理论和实操，各 1 课时。结合 海船船员培训大纲(2021 版)对极地水域船舶操作基本培训的内容和课时要求以及在此基础上建议增加的内容和课时，得到航海技术专业本科生“极地航海”课程内容及课时分配如表 1 所示。(二)课程开设时间“极地航海”课程内容主要涉及冰与冰区、船舶在冰区和低温中的性能、船舶在冰区航行与操作、极地水域航行的法律法规、应对意外事件的安全做法以及极地水域环境保护等六个方面，学习该课程的学生应有一定的航海知识储备，在修完必要的先导课程后再学习本课程内容，将更有利于达到本课程开设的目的。以大连海事大学航海技术普通班为例，参考 大连海事大学航海学院航海技术(普通班)专业培养方案(2022)，分析“极地航海”课程与先导课程开设情况，确定本课程开设的具体时间，见表 2 所示。表 1“极地航海”课程内容和教学课时分配表36吴卫兵，等:航海技术专业本科“极地航海”课程建设探讨46吴卫兵，等:航海技术专业本科“极地航海”课程建设探讨表 2“极地航海”课程内容对应的先导课程及开设时间从先导课程开设的时间来看，“极地航海”课程可在第 3 学年第 2 学期之后开设。考虑到“极地航海”课程修完后学生申请极地水域船舶操作基本培训证书所需时间，确保学生毕业后持有该证书，有资格到极地船舶任职，建议本课程安排在第 3 学年第 3 学期(第 3 学期为小学期，共 4 周)。目前第 3 学年第 3 学期航海技术专业(普通班)安排了 80 课时的必修实践课，满足开设“极地航海”课程的课时要求。四、“极地航海”课程对师资的要求“极地航海”课程开设的主要目的是为了航海技术专业学生毕业后持有极地水域船舶操作基本培训证书，因此开展极地水域船舶操作基本培训的教员应满足船员培训管理规则 的相关要求，通过海事管理机构对应科目的师资考试，并满足如下要求之一:(1)具有极区水域航行经历且具有不少于 2年的无限航区甲板部管理级任职资历。(2)持有极地水域航行船舶船员基本培训合格证，且具有相关专业副高级及以上专业技术职称的专业教师;担任实训教员的还应具有极地水域航行经历。实训教员须按照师生比 1 8 配备。大连海事大学目前已有多位教师通过了极地水域船舶操作基本培训师资考试，但符合船员培训管理规则 要求的师资较少。因此开展此课程的师资，尤其是实训教员严重短缺，应加快师资培养进度。五、“极地航海”课程设置建议为应对目前国际极地航行的发展形势，更好满足我国落实“北极政策目标”与“海洋强国”战略建设需要，结合国际公约和国内法规对极地船员培训的要求，基于对高等航海院校航海技术专业“极地航海”课程内容、课时分配、课程时间安排以及师资要求等进行初步分析，本文提出以下建议:(1)有关航海院校及培训机构尽快开展申请极地水域船舶操作基本培训和高级培训资质的相关工作;(2)在航海技术专业尽快开设“极地航海”课程，课程内容主要对照极地水域船舶操作基本培训的要求;(3)考虑到“极地航海”课程与航海技术专业培养方案的关系，修改培养方案是一个很复杂的过程，需要较长时间，建议航海技术