2023年6月第3期第23卷昆明理工大学学报(社会科学版)JournalofKunmingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciences)Jun.2023No.3，Vol.23收稿日期:2023－02－21基金项目:国家社会科学基金重大项目“完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系研究”(20ZDA055);中国法学会部级法学研究课题一般项目“人民法院防止返贫的司法策略———基于2020—2021年间208份裁判文书的实证研究”［CLS(2022)C05］;中央高校基本科研业务费专项资金项目“后脱贫时代人民法院‘防止返贫’的司法案例研究”(CCNU22XJ002)作者简介:周林(1995—)，男，讲师，博士，主要从事法理学、基层治理法治化研究。doi:10.16112/j.cnki.53－1160/c.2023.03.211国家司法救助二元结构的问题反思与制度优化———基于财政垫付责任理论的分析周林(华中师范大学法学院，湖北武汉430079)摘要:从现有的规范文本与制度实践来看，我国国家司法救助呈现“国家—被救助人”的二元救助结构。二元救助结构不仅在理论上无法解释第三人造成的损失为何由政府来填补的问题，实践中更容易导致政府承担过重的救助负担，不利于救助水平的提高以及救助的可持续性;同时，还容易导致原本担负赔偿义务的第三人不当获得制度保护，造成法律实施机制的不公正。解决这一问题的关键在于重新确立第三人在救助结构中的地位。对此，可以用财政垫付责任理论来解释同级财政用于实施国家司法救助的做法，重新定位国家司法救助的行为属性，构建国家司法救助财政垫付论，国家司法救助机构籍此获得对第三人的追偿权。在此基础上，构建更加科学、现代化的国家司法救助制度，使其在防止返贫、人权保障等方面发挥更大的作用。关键词:国家司法救助;二元结构;财政垫付责任;追偿权;防止返贫中图分类号:D926文献标志码:A文章编号:1671－1254(2023)03－0001－09ＲeflectionsontheDualStructureofNationalJudicialAidandItsInstitutionalOptimization:BasedontheAnalysisofFinancialAdvanceＲesponsibilityTheoryZHOULin(LawSchool，CentralChinaNormalUniversity，Wuhan430079，Hubei，China)Abstract:Fromthepointofviewofthenormsandpractices，thenationaljudicialaidpresentsthedualisticaidstructureof“Thecountry”and“Therescuedperson”．Dualisticaidstructurecannotexplainwhythegov-ernmentshouldcoverthelossescausedbythethirdpersontheoretically;andontheotherhand，itismorelikelytocausethegovernmenttobear...
