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地区民族构成与公共服务供给——体制优越性的检验比较_廖望科.pdfVIP免费

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[基金项目]云南省高等学校滇西地区乡村振兴与农业现代化研究创新团队[收稿日期]2022-11-01[修回日期]2023-04-06[第一作者简介]廖望科,教授,博士,主要从事技术经济、区域经济、民族经济研究。一、问题的提出自中华人民共和国成立以来,在中华民族共同体理念的具体实践中,为不让任何一个民族在发展进步中掉队,针对不同民族地区的实际条件和发展需求,我国中央及有关地区各级政府实施了长期的倾斜扶持政策。这些政策中最具有中国特色社会主义特征之一的就是在公共服务领域的资金支持和服务供给。尽管这些政策与资金的发展功效和民生贡献已经实实在在且有目共睹,但由于“只缘身在此山中”的观察视角局限,我们习惯于将其视为理所当然和必然如此,而对其中所蕴含和体现的中国特色社会主义制度优越性的挖掘和阐释并不深入。“它山之石,可以攻玉”。往往在中西对比中,我国独特的制度优势才表现得更加清晰和充分,我们应该坚守的道路和方向才显得更加明确和坚定,我们对人类命运共同体的理论与实践贡献才更显扎实。在民族与经济的互动关系这一研究领域,一个突出的“它山之石”就是以号称“新政治经济学之父”的已故哈佛大学教授阿尔贝托·阿莱西纳(AlbertoAlesina)等为代表的一批西方权威学者对地区族群构成及其区域经济影响的理论与实证研究文献。在这类文献中所贯穿的一个典型研究主题是:地区间不同民族构成是否以及如何对区域公共服务供给的类型、规模和偏好产生影响,从而进一步影响区域经济长期表现。这些文献的主流理论与实证结论是:无论是发达国家还是欠发达国家,只要是在纯粹的市场化机制和选举制政治背景条件下,地区族群构成的分化会使得政治协商与经济协调更加难以实现,从而使得在控制其他经济社会条件不变的前提下,相比而言这类地区公共服务供给的减少和低效将同时出现。而且更令人悲观的是,在这些地区,那些因为民族构成复杂性而恰恰需要额外考虑和照顾的公共服务类型,反而长期得不到满足;那些不需要考虑民族构成复杂性的公共服务项目,反而相对而言供给过剩,造成资源浪费和激励扭曲。也就是说,在西方推崇的所谓纯粹市场化机制和选举制政治条件下,民族构成复杂地区的公共服务存在长期缺失与普遍错配。阿尔贝托·阿莱地区民族构成与公共服务供给———体制优越性的检验比较廖望科1,2,杜菲菲1,曹颖琦2(1.大理大学经济与管理学院,云南大理671003;2.大理大学经济研究所,云南大理671003)[摘要]一个地区族...

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