总第242期《北京社会科学》2023年第6期孪生型数字行政模式的理论演进与实践机理汪波牛朝文［收稿日期］2022－12－10［作者简介］汪波(1975—)，男，江苏南京人，北京师范大学政府管理学院教授，博士研究生导师;牛朝文(1995—)，男，贵州惠水人，北京师范大学政府管理学院博士研究生。［基金项目］国家社会科学基金一般项目(21BZZ039)———对口支援在我国国家治理中的制度与功能优势研究。［摘要］数字政府建设已构成中国式现代化的新型引擎。农业社会、工业社会、数字社会的变迁延续着政府形态创新的知识谱系，依次构成融合型、棱柱型、衍射型、孪生型四重政府模式。孪生型数字行政模式既是行政模式与社会结构迭代耦合知识谱系的弹性延伸，也是量子纠缠理论对行政场域的映射。虚拟行政系统通过对物理行政系统的数字化映射，实现了对行政主体、行政流程与全生命政务周期的数字化、仿真化、自动化与智能化，并在动态互动中实现迭代循环优化。技术的赋能性入场、孪生组织平台的协同性开场、制度规则的适应性护场与数字行政文化的渗透性暖场有机地构成了孪生型数字行政模式的实践机理。［关键词］中国式现代化;行政生态;迭代耦合;孪生型数字行政模式［中图分类号］D523－39［文章编号］1002－3054(2023)06－0100－10［文献标识码］A［DOI］10.13262/j.bjsshkxy.bjshkx.230610一、引言在历史唯物主义视野下，生产力的发展是人类社会发展的元动力。人类社会的政府体制变迁建立在科技变革的基础之上，数字化已经构成信息时代中国式现代化的新型引擎。伴随着第四次科技革命浪潮，我国正以积极开放的姿态拥抱着数字化转型，以顺应数字时代的发展趋势。党的二十大报告明确提出要加强数字政府建设，提升数字治理能力。中共中央与国务院于2023年在《数字中国建设整体布局规划》中提出，建设数字中国已成为构筑国家竞争新优势的有力支撑。在此战略背景下，如何诠释与回应数字社会与政府之间复杂的系统性变革，成为当代公共行政的重大命题，孕育着公共行政的理论抱负和实践使命———数字公共行政［1］。技术创新与社会变革之间紧密相连，每一次科技创新的范式兴起之后便是漫长的社会变革，而社会变革重组方式的差异也塑造了不同社会演化的结果［2］。数字科技已经成为21世纪的“蒸汽机”。当前，以智能传感、射频识别、人工智能、物联网、云服务、大数据、云—001—孪生型数字行政模式的理论演进与实践机理计算为代表的数字技术浪潮，将人类社会带入了数字时代...
