建设单位造价动态管理及有效控制措施分析_田野.pdf

1引言随着经济新常态的来临，我国建筑业迎来了难得的发展春天，无论是建筑工程项目的数量，还是建筑工程项目的规模均出现了很大幅度的提升1。造价管理在工程项目建设中通常会起到极为重要的作用，直接影响到工程建设的经济效益，且与工程建设的质量效果息息相关2。在工程造价管理中，建设单位已经成了重要主体，需要对整个工程建设全过程的造价进行动态管理与有效控制，既可确保工程项目建设可遵循施工计划来有序展开，又可增大建设单位的经济效益。有鉴于此，本文就建设单位造价动态管理及有效控制措施进行分析。2建筑工程造价动态管理概述建筑工程造价管理是指紧密围绕工程建设来有针对性地展开造价控制工作，在保证工期、施工质量的基础上，对各项资金费用支出进行妥善控制，确保项目实际支出不超过目标成本。建筑工程造价动态管理来自建筑工程造价管理，但又有所不同，强调“动态性”，尤其是要立足于各类影响因素（见表1）来评价估量工程项目的成本走势，通过多方比价的方式来提高造价管理的科学性。表 1工程造价控制影响因素因素类别分项因素主观因素1）建设单位的设计方案是否保守；2）建设单位的管理体系是否健全；3）工程项目建设的经济支出与引进工程技术之间的平衡性；4）工程项目建设的技术综合水平与施工组织规范性客观因素1）国家政策变化的影响；2）自然因素变更的影响；3）市场价格变化的影响；4）利率风险的影响；5）工程建设的支出与收益受到工程变更的影响【作者简介】田野（1992），女，四川成都人，助理工程师，从事项目管理研究。建设单位造价动态管理及有效控制措施分析Analysis on Dynamic Management and Effective Control Measures ofConstruction Unit Cost田野（西南财经大学，成都 611130）TIAN Ye(Southwestern University of Finance and Economics,Chengdu611130,China)【摘要】概述了建筑工程造价动态管理的特点，从决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段深入探讨了建设单位在工程各阶段的工程造价控制影响因素，提出了各阶段的造价动态管理策略。【Abstract】The paper outlines the dynamic management of construction project cost.Secondly,from the decision-making stage,designstage,bidding stage,construction stage,completion settlement stage,it deeply discusses the dynamic management strategy of the influenc-ing factors of construction cost control in each stage of the project,puts forward the dynamic management strategy in each stage of the pro-ject.【关键词】建设单位；造价控制；动态管理【Keywords】construction unit;cost control;dynamic management【中图分类号】TU723.3【文献标志码】A【文章编号】1007-9467（2023）06-0261-03【DOI】10.13616/ki.gcjsysj.2023.06.081ProjectManagement工程项目管理261Construction&DesignForProject工程建设与设计建筑工程造价动态管理通常可分为5个阶段，分别是决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段。在决策阶段，建设单位要对工程项目的经济效益、财务支出进行动态分析，为决策提供科学依据。在设计阶段，建设单位要对建设标准、建设规模进行估算，并且还要对各专业的限额设计目标进行分解，同时还要对设计概算、设计方案进行审核优化3。在招投标阶段，建设单位要对招标工程量清单、招标文件进行有效编制，特别是要保证资料的正确性与完整性。在施工阶段，为了减少出现索赔纠纷，建设单位要对签证和变更进行严格控制。在竣工结算阶段，建设单位要对工程量及单价进行认真审核，并且还要基于合同条款来对变更价款进行调整，使之形成结算文件。通过开展建筑工程造价动态管理，可最优化配置各种资源，为成本控制的贯彻落实打下坚实的基础。3建设单位在工程各阶段的造价动态管理策略3.1决策阶段的造价动态管理决策阶段的关键事宜是分析工程项目建设的必要性与科学性，并且应用技术经济手段来优选建设方案。决策阶段的工程造价通常都受到建设标准、建设规模、项目选址等因素的影响，建设单位在决策阶段的工程造价控制流程如图1所示。由图1可知：首先，开展项目可行性研究，报批建设地点及规模；其次，对建设方案进行评审，待评审通过之后，再报批设计任务书；再次，对工程项目开展投资估算审查；最后，形成项目决策文件。为了能够达到造价管理的最优化，建设单位要及时转变思想观念，多调研、多考察其他地区同类工程项目的建设方案，再结合本项目的具体情况来深入分析可行性，进而在源头上有效控制工程成本。若工程项目不存在保密性问题，那么建设单位需要秉承“优中选优”的原则来选择综合实力强、信誉度高的咨询单位、设计单位作为合作对象，在其支持下来提高决策审查水平。为了能够让决策阶段的造价动态管理更趋于合理化，要进一步增加对建设标准、建设规模、项目选址等因素的重点反馈。3.2设计阶段的造价动态管理在设计之初，需要明确项目进展各环节对投资的影响。如图2所示，设计阶段对投资会产生极为明显的影响，虽然设计费通常只占到工程项目建设总费用的3%左右，但对工程造价的影响度却能够达到75%以上4。由于设计单位会参与到工程项目建设的全过程，需要提供持续跟踪服务，所以，优先选择本地的设计单位。当然，为了能够吸引更多优质设计单位参与到设计环节，建设单位还可对外开展设计方案的竞选工作，在设计阶段就提前引入招投标制度，并且还能在很大程度上加快设计进度。此外，建设单位还可开展限额设计来进行造价控制，限额设计是指基于已批准的投资估算额来对施工图设计进行控制，将审定的工程量、投资额分解到各个专业、各个分部工程、各个单位工程；在满足使用需要、确保施工质量的基础上，依据限定额度来开展方案设计与方案筛选，同时还要对不合理的设计变更进行严格控制，力争实现总投资不被突可行性研究报批建设地点及规模方案评审报批设计任务书投资估算审查项目决策NNYY图 1建设单位在决策阶段的工程造价控制流程余下设计及发包施工图设计施工图设计准备技术设计初步设计决策项目进展时间对投资的影响程度100%95%75%35%10%图 2项目进展各环节对投资的影响262破。为了做好项目的造价控制，建设单位可将投资额按照各自的专业来进行分块，按块开展限额设计，坚决执行“边设计边核算造价”，若出现超过限额的情况，那么在第一时间内对原因进行分析，并且及时修正设计，确保每个设计程序均可对投资额进行控制，同时兼顾“经济合理性”与“技术先进性”，最终确保整个设计方案不会超过限额，取得了很好的造价控制效果。3.3招投标阶段的造价动态管理在招投标阶段，建设单位的造价动态管理主要体现在：招标控制价、招标工程量清单、施工招标文件的编制质量。造价管理人员需要结合工程项目的具体情况来对评标办法、投标人资质、标段划分进行妥善确定，并且还要对合同的价格条款进行编写，需覆盖索赔与争议、价格调整、进度款支付等内容。值得注意的是，为了提高工程量计算的准确度，还可构建起BIM模型来对工程量清单进行精准复核，便于最大限度地开展造价控制5。3.4施工阶段的造价动态管理施工阶段是建设单位资金支出最多的阶段，也是造价动态管理的关键环节。施工阶段存在着现场签证、工程变更，以及诸多不可预见的因素，导致其造价控制难度更大。首先，造价管理人员要对资金使用计划进行认真编制，尤其是要定期深入挖掘计划支出与实际支出之间出现差异的 原因，并且在第一时间内进行纠正6。其次，造价管理人员要协助项目经理来积极落实施工组织设计的优化工作，最大限度地避免出现窝工返工现象。再次，造价管理人员要对各类变更进行严格控制，若一定要变更，那么需要严格遵循合同条款中的变更程序，切实做好资料留存、手续办理等工作。此外，还要对签证资料进行严格审查，防止后续出现大额索赔的情况。3.5竣工结算阶段的造价动态管理3.5.1竣工结算阶段应考虑的因素在整个工程项目建设中，竣工结算阶段是建设单位造价控制的最后一个阶段，可从3个方面来做好把关工作：（1）要对现场签证的科学性与真实性进行严格审核，尤其是要对结算纠纷进行妥善处理；（2）要对施工合同进行严查，组织专业人员来对工程结算进行核准；（3）要对各项取费的合规性进行审查。3.5.2事后分析评价应考虑的因素事后分析评价通常是在工程结算之后再开展，也是对整个工程项目建设的造价控制情况进行综合性的概括。第一，要对各项造价影响因素进行分析，并且构建起相应的数据库，分门别类地进行整理。第二，对造价控制措施进行总结归纳，力争以事后分析评价为载体来增强建设单位的造价控制水平。4结语当前，市场竞争日益激烈，做好工程项目建设的全过程造价管理，已经成了提升工程效益的必由之路。建设单位要紧紧地以工程立项为“抓手”，对全过程各环节的造价进行动态管理、精准剖析，避免或者减少在实践操作中出现不必要的浪费支出，切实达到各阶段的战略目标，最终实现建设单位的可持续性发展。【参考文献】1陈晶.加强建筑工程合同管理与风险控制的措施J.现代国企研究,2019(12):186-187.2权奇，刘奚梦.刍议项目建设中合同管理对工程造价的影响J.信息化建设，2016(1):150.3章秋琴.建筑工程全过程造价控制分析C/建筑科技与管理组委会.2016年3月建筑科技与管理学术交流会论文集.北京：建筑科技与管理 组委会,2016.4齐亚军.全过程造价控制在建筑工程项目管理中的作用探讨J.工程技术研究,2020,5(1):141-142.5宋靖华,朱羽翼,游绍勇.基于BIM技术的工程项目全过程造价控制研究J.建筑经济,2020,41(5):88-91.6方芳,刘月君,李艳芳,等.基于BIM的工程造价精细化管理研究J.建筑经济,2014,35(6):59-62.【收稿日期】2022-11-15ProjectManagement工程项目管理263