2023年冰雪灾害应急措施.docx

冰雪灾害应急措施 　　冰雪灾害对工程设施、交通运输和人民生命财产造成直接破坏，是比拟严重的自然灾害。 以下是小编给大家整理的资料，欢送大家阅读参考! 　　冰雪灾害应急措施 　　1.1事故类型和危害程度分析 　　由于季节性天气变化，我国北部地区，冬季气温低，冰雪天气多，极易造成冰雪火灾，给生产、生活和交通带来平安隐患，造成平安事故。主要原因： 　　(1)雪落到路面溶化后易结冰，造成交通堵塞和交通事故。 　　(2)冰雪天气气温下降，会造成供暖、供水、消防管网冻裂。 　　(3)冰雪低温天气会造成人员冻伤事故。 　　1.2应急处臵根本原那么 　　1.2.1以人为本 　　把保障人民生命财产平安作为“四防〞抢险救灾的主要目标，最大限度地防止和减少人员伤亡，减轻财产损失。 　　1.2.2以防为主 　　“四防〞工作实行“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险〞的方针，把预防灾害作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、抢、救、援〞七个环节紧密衔接，形成整体合力，提高对“四防〞灾害发生开展全过程的管理和紧急处臵能力。 　　1.2.3统一领导 　　由指挥小组执行本预案，统一指挥“四防〞工作。分工负责，密切配合，迅速有效地开展防寒、防冻、防火、防煤气抢险和蔼后处理工作。 　　1.3 组织机构及职责 　　1.3.1冰雪灾害应急救援指挥领导小组及职责 　　组 长：中心经理 　　成 员：班组长以上管理人员 　　职 责：负责中心冰雪灾害应急预案的启动、终止;组织指挥抢险救援工作;根据抢险救灾情况，及时向上级汇报或请求增援;向友邻中心、科室通报事故情况，争取相关部门的配合;总结冰雪灾害防控经验。 　　成立冰雪灾害应急救援指挥领导小组，并成立不低于40人的突击队，共三组，第一组35人，第二组3人，第三组2人。 　　1.3.2除雪行动组 　　组 长：治安副经理 绿化副经理 　　成 员：巡逻一组、巡逻二组、门卫、绿化、环卫人员 职 责：执行领导小组的指令;根据雪灾情况，开展除雪、撒盐、破冰等工作;正确使用破冰设施和器材，迅速去除道路上积雪。 　　1.3.3后勤保障组 　　组 长：绿化副经理 　　成 员：绿化、环卫班组长 　　职 责：提供抢救、抢险工作所需的车辆及其它后勤保障物资;铲除路面上结冰所需的铁锹、洋镐、手套等。 　　1.3.4平安救护组 　　组 长：党支部书记 　　成 员：中心办公室人员 　　职 责：利用急救器械、药品等及时抢救、护理雪灾中出现的伤员;协助120急救中心工作人员进行医疗救护;在积雪深处设臵路障，指挥车辆绕道行驶，保证道路的通畅。 　　1.4 雪灾预警级别： 　　雪情由低到高分为小雪、中雪、大雪、暴雪。 　　1.4.1小雪是指降雪厚度小于6cm的降雪。 　　1.4.2中雪是指降雪厚度在6至12cm的降雪。 　　1.4.3大雪是指降雪厚度在12至24cm的降雪。 　　1.4.4暴雪是指降雪厚度在24cm以上的降雪。 　　1.5预防与预警 　　1.5.1预防行动 　　(1)各“四防〞冰雪灾害工作小组及时根据天气预报，作好预防和实时检查。 　　(2)对管辖范围的防寒、防冻、防火设施彻底进行检查，定期加强动态的检修、维护工作。 　　(3)做好辖区路面的积雪、积冰清理工作。 　　(4)对地面存放和使用的露天设备作好防冻保暖工作。 　　(5)作好车辆的维护保养工作，保证运输车辆的完好;冰雪天气严格控制外出车辆，对外出的车辆采取防滑措施。员工上下班注意平安，路面滑时禁止骑车和驾车。 　　1.5.2预警行动 　　“四防〞值班员接到可能导致平安事故灾难的信息后，按照应急预案组织原那么，立即向救援指挥领导小组汇报，救 　　援指挥领导小组及时研究确定应对方案，并通知有关部门，采取相应行动预防事故发生。 　　认真分析事故灾难预警信息，必要时发布平安事故灾难预警信息。事态严重时上报公司调度室，按照相关预案作好应急处臵工作 　　1.6 信息报告程序 　　1.6.1 各岗位值班人员发现冰雪灾害险情，及时向班组长报告，班组长及时到现场查看处臵。灾情重大处臵不了的向救援指挥领导小组汇报(0951-6960442)，灾情重大时现场值班人员可直接向救援指挥领导小组报告。 　　1.6.2 救援指挥领导小组接到报告后，立即查询落实冰雪灾情的地点、范围、损害程度等，研究启动应急救援预案，由救援指挥领导小组下达指令，各应急小组接到指令立即进入现场，开始应急处臵。 　　1.6.3 灾情特别重大的时候，向公司调度室报告(0951-6961206)，请求支援。 　　1.7 应急处臵 　　1.7.1小雪:白天降雪，雪停即组织清扫;夜间降雪的，次日上班前清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理，无堆雪、散雪、结冰现象。 　　1.7.2中雪和大雪:降雪开始时，组织人员在主要道路陡坡、急转弯、重点路段撒融雪剂。如夜间降雪时，次日早晨7点组织清扫，需在上班前将各小区主要路面清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理。 　　1.7.3暴雪或路面大面积结冰: 救援指挥领导小组要立即组织人员就位，封锁道路，组织人员分片、分段清理，对于已经结冰的路面撒融雪剂进行融化。 　　1.8应急物资保障 　　1.8.1物资保障 　　(1)“四防〞物资由中心负责保管，“四防〞物资必须按规定数量配备齐全。 　　(2)材料管理员定期或不定期检查物资的储藏情况，按规定时间进行检测，以保证“四防〞物资的正常使用。 　　(3)“四防〞物资必须确保完好，并建立台账。 　　(4)所备“四防〞物资任何人无权动用，如有特殊情况，需请示中心救援指挥领导小组批准前方可调用。 　　(5)制定急用物资的领取方法，绝不允许因领取急用物资而延误抢险时间。 　　1.8.2医疗卫生保障 　　确定受伤人员专业治疗与救护医院;负责组织现场救护及伤员转移，负责统计伤亡人员情况。 　　冰雪天气的危害识别及防范措施 　　危害识别： 　　(1)雪花影响驾驶人视线，反射作用造成驾驶人眩目，视力下降，导致判断失误; 　　(2)路面湿滑坚硬，车辆行驶时车轮与路面间的摩擦系数减小，车轮与路面的附着力随之减小，刹车制动能力降低; 　　(3)遇转弯或紧急情况时，易直接引起车辆侧翻、追尾相撞甚至连环相撞事故; 　　(4)起步困难，车辆打滑; 　　(5)上坡路段起步，由于打滑有时还会使车辆向后滑溜; 　　(6)超车时方向难以控制，易发生交通故事; 　　(7)易发生机械事故和故障及车辆冻坏现象; 　　(8)大雪使路面原有的凹坑、坑洼路段等危险点或障碍物不易被发现，影响行车平安; 　　(9)行人和骑自行车人出现因路滑摔倒; 　　(10)长时间在冰雪路面驾驶可对眼睛造成损伤。 　　削减措施： 　　(1)遵守交通法规，减速慢行，集中精力，谨慎驾驶。 　　(2)准备好铁锹、防滑链、三角木等防滑用具; 　　(3)根据需要及时使用防滑链; 　　(4)控制车速，与前车保持较大的平安距离是冰雪路面行车的关键; 　　(5)路面上禁忌急打方向盘; 　　(6)当需要转向时，先减速，适当加大转弯半径并慢打方向盘; 　　(7)严禁超车。确需超车时，要选择宽敞、平坦、冰雪较少的路段，不得强行超车，而且超过前车千万不要马上向回变线，而要尽量给被超车留出平安距离; 　　(8)为防止侧滑，双手握住方向盘，操作要匀顺缓和; 　　(9)起步慢抬离合缓加油，离合器松开得比往常要慢，油门比平时起步时要小; 　　(10)起步时出现车轮打滑的现象，可挂入比平时高一级的挡位，如小轿车可用二挡起步，货车空车时用三挡、重车时用二挡起步; 　　(11)坡道行驶时尽量不要停车; 　　(12)及时添加车辆防冻液，并注意车辆保温; 　　(13)不清楚的路段行车时，如出现雪覆盖路面，要停车下来查看，确认路面上无坑洼危险物时方可行使; 　　(14)注意观察路上行人动向，主动避让行人、车辆，礼貌让行，不要抢道行驶，保持横向平安距离; 　　(15)检查轮胎气压，轮胎气压不可太高，但是更不可过低; 　　(16)长时间驾车在冰雪路面上行驶时，应佩戴防护眼镜或经常休息来保护眼睛。 　　冰雪灾害分类 　　1、冰雪洪水 　　冰川和高山积雪融化形成的洪水。其形成与气象条件密切相关，每年春季气温升高，积雪面 　　积缩小，冰川冰裸露，冰川开始融化，沟谷内的流量不断增加;夏季，冰雪消融量急剧增加，形成夏季洪峰;进入秋季，消融减弱，洪峰衰减;冬季天寒地冻，消融终止，沟谷断流。冰雪融水主要对公路造成灾害。在洪水期间冰雪融水携带大量泥沙，对沟口、桥梁等造成淤积，导致涵洞或桥下堵塞，形成洪水漫道，冲淤公路。 　　2、冰川泥石流 　　冰川消融使洪水挟带泥沙、碎石混合流体而形成的泥石流。 　　青藏高原上的山系，山高谷深，地形陡峻，又是新构造活动频繁的地区，断裂构造纵横交错，岩石破碎，加之寒冻风化和冰川侵蚀，在高山河谷中松散的泥沙、碎石、岩块十分丰富，为冰川泥石流的形成奠定了根底。在藏东南地区，冰川泥石流活动频繁，尤其在川藏公路沿线，危害极大。 　　位于通麦县以西的培龙沟自1983年以来，年年爆发冰川泥石流，其中1984年先后爆发5次，造成严重损失:7月27日，泥石流冲走公路钢桥;8月7日，泥石流造成6人死亡;8月23日，持续时间23小时，淹没104道班，堵塞帕隆藏布主河道，使河床升高10余米，冲毁6千米公路，停车54天;10月15日 　　，冲走钢桥一座，阻车断道12天。1985年培龙沟两度爆发泥石流，冲毁道班民房22间，淹没毁坏汽车80辆，造成直接经济损失500万元以上。古乡沟位于波密县境内，是中国最著名的一条冰川泥石流沟。1953年9月下旬，爆发规模特大的冰川泥石流。此后，每年夏、秋季频频爆发，少那么几次至十几次，多那么几十次至百余次，且连续数十年不断，其规模之大，来势之猛，危害之剧，在国内外实属罕见。 　　3、强暴风雪 　　降雪形成的深厚积雪以及异常暴风雪。由大雪和暴风雪造成的雪灾由于积雪深度大，影响面积广，危害更加严重。 　　如1989年末至1990年初，那曲地区形成大面积降雪，造成大量人畜伤亡，雪害造成的损失超过4亿元。1995年2月中旬，藏北高原出现大面积强降雪，气温骤降，大范围地区的积雪在200毫米以上，个别地方厚1.3米。那曲地区60个乡、13万余人和287万头(只)牲畜受灾，其中有906人、14.3万头(只)牲畜被大雪围困，同时出现了冻伤人员、冻饿死牲畜等灾情。此外，在青藏、川藏和中尼公路上，每年也有大量由大雪堆积路面而造成的阻车断路现象。 　　4、风吹雪 　　大风携带雪运行的自然现象。又称风雪流。 　　积雪在风力作用下，形成一股股携带着雪的气流，粒雪贴近地面随风飘逸，被称为低吹雪;大风吹袭时，积雪在原野上飘舞而起，出现雪雾弥漫、吹雪遮天的景象，被称为高吹雪;积雪伴随狂风起舞，急骤的风雪弥漫天空，使人难以辨清方向，甚至把人刮倒卷走，称为暴风雪。风吹雪的灾害危及到工农业生产和人身平安。 　　风吹雪对农区造成的灾害，主要是将农田和牧场大量积雪搬运他地，使大片需要积雪储存水分、保护农作物墒情的农田、牧场裸露，农作物及草地受到冻害; 　　风吹雪在牧区造成的灾害主要是淹没草场、压塌房屋、袭击羊群、引起人畜伤亡;风吹雪对公路造成危害。