开展民主评议活动要做到“五精”_韩鹏_.pdf

2023 05文/韩鹏王忠华开展民主评议活动要做到“五精”党的二十大报告指出，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。”近年来，海安市政协在组织委员开展民主评议活动方面进行了积极探索实践，把民主评议政府部门工作作为履行政协民主监督职能的重要载体，紧扣关键环节，坚持做到“精准、精深、精通、精确、精细”，产生了较好社会影响，得到党委政府热切回应，充分发挥了民主监督职能作用，展现了新时代人民政协的担当作为。一、选题谋划要“精准”。民主评议要注重问题导向，选择的民主评议对象既要能引起党委、政府重视，又要能得到被评议单位的积极响应，还要聚焦群众关心、社会关切的热点难点。在评议对象选择上，坚持围绕中心、服务大局，从市委全会报告、政府工作报告中寻找党政部门关注的工作，通过加强与政府相关部门沟通、广泛征求政协委员意见、及时关注提案和社情民意信息集中反映的突出问题，确定评议对象。在评议主题选择上，通过与被评议部门相关职能科室充分沟通，重点根据部门履行职责情况进行设置，并将其纳入政协年度工作要点，以市委市政府名义印发至相关单位。近年来，海安市政协按照“精细”的要求，先后对职业教育工作、行政审批和政务服务工作、市场监督管理工作、物业管理工作、人力资源和社会保障工作、环保执法工作进行了民主评议，均取得良好效果。二、调查研究要“精深”。只有深入细致调查研究，掌握详细情况，弄清来龙去脉，才能把民主评议做深做到位。通过召开民主评议动员会、发布民主评议公告等，要求评议小组围绕每一个评议主题、具体评议内容，深入群众和基层一线，了解诉求、开展调研，客观真实指出问题、深入细致分析原因、真心实意提出建议。各民主评议小组由分管主席牵头，联合相关专委会及分工联系的工作组、政协工委，通过听取情况介绍、查阅台账资料、调阅执法卷宗、现场考察、座谈讨论、问卷调查等多种形式，吃透上情、了解外情、把握内情，倾听社会各界呼声，掌握第一手资料。2022 年下半年，市政协组织委员对环保执法工作进行民主评议，重点围绕生态环境局依法执法、文明执法、环境信访处置三个方面48开展，5 个评议小组分 5 个片区召开情况说明会，14 个工作组和政协工委分别进行座谈交流，组织政协委员赴外进行学习考察，深入一线、深入基层、深入了解、深入调研，确保评议工作有序推进。三、创新手段要“精通”。为确保评议过程公开公正，评议结果真实可信，市政协在组织评议工作中，注重工作手段创新，真正做到方法灵活、手段精通，确保质效提升。评议活动开展前，由被评议单位专门组织情况说明会，增设咨询互动环节，让委员与被评单位面对面沟通，通过提出问题、咨询情况、分析原因、协商对策等途径促进共识。评议活动开展过程中，充分考虑评议单位组织架构和实际工作情况。如在开展民主评议市场监督管理工作时，根据单位职能确定 4 个评议主题，4 个评议小组分别对应 1 个主题各自开展评议；在开展民主评议生态环境局执法工作时，根据环保执法管辖区域划分 5 个评议区域，5 个评议小组分别到所联系区域开展评议活动，通过上下结合、市镇联动、全域覆盖的方式，让委员就地就近就便参加评议活动，叠加评议主体力量，扩大评议影响力。同时，注重拓宽评议方式，在传统问卷调查基础上，运用微信问卷调查，构建面对面交流互动、“背靠背”线上评议工作模式，广泛征集社会各界对民主评议工作的意见建议。四、建言献策要“精确”。评议意见和建议是被评单位开展整改工作的基础，必须精确到具体问题、具体时限、具体地点、具体人员、具体措施，使被评议单位有的放矢，从而规范高效开展整改工作。扩大评议活动的社会参与度。每次民主评议活动、每场评议会都邀请与评议主题相关的群众代表、工作部门、服务管理对象代表参加，注重收集他们对评议单位的意见建议，合理有度提出批评，中肯实在指出问题。充分发挥智库成员的外脑作用。为更好服务经济社会高质量发展，市政协成立“应用型专家智库”，既有专家学者，也有相关行业专业技术人员。在评议工作开展过程中，针对评议过程中各民主评议小组在评议过程中遇到的疑难问题，邀请部分智库成员参与调研协商、会诊把脉，充分听取和吸纳意见建议，提升民主评议质量。五、跟踪问效要“精细”。民主评议的根本目的是让被评议部门采纳评议建议，拿实招、见实效、出实绩，不断改进工作作风，持续提升工作质量效能。在开展评议工作中，注重强化民主评议结果应用，促进评议意见落实到位。评议工作要积极争取党委政府的支持。民主评议每个重要步骤都要向市委、市政府报告，重要活动请市领导参加，评议最终报告送市委市政府主要领导。整改成效及时跟进。加强评议过程中的整改督查，要求被评部门对照问题及时形成整改意见，制订整改措施；参加评议的委员要对被评单位整改情况进行跟踪了解，切实做到边评边改、评改结合；被评议部门在一定期限内向政协进行书面反馈。落实评议工作“回头看”。在评议工作结束一段时间后，组织参评委员现场视察被评部门整改成果，开展跟踪督查。工作研究49