控制政务成本：城管制服舆情的启示_本刊评论员.pdf

写在卷首CAIZHENGJIANDU本刊评论员控制政务成本：城管制服舆情的启示4月23日，一网友在自媒体曝光其“扒出”的一则某地城管部门采购城管制服中标公告，公告显示，采购价格为每套4591元。这一事件迅速引起了人们的广泛关注，短短两天，网上发帖已不计其数，不少传统媒体也迅速跟进，追踪调查。涉事城管部门和中标企业正视质疑，作出了回应，澄清主要事实，如，“整个程序合法合规”，公告所称的“一套”与通常所理解的“一套”不一样，前者包括服装、鞋子、配饰共计十余件。透过这一舆情事件，“解剖麻雀”，对践行“政府过紧日子”，控制政务成本或称政府履职成本，追求成本效益的对称，或能得到一些有益的启示。习近平总书记指出：“中国共产党领导人民打江山，守江山，守的是人民的心。”民心对于政治稳定，国家长治久安，可谓比金子还珍贵。公共权力部门、公职人员艰苦奋斗，勤俭节约，与人民同甘共苦，真正“过紧日子”，把公务成本降下来，尽最大努力做到“花钱少，还把事办好”，才能赢得人民的信任。所以公务行为中“过紧日子”“强调成本效益、硬化责任约束”，是政治责任，容不得敷衍。公务行为中的成本收益考核，要更加突出政治效益、社会效益。城管制服舆情的放大效应，人民对“公耗”的高度关切，又一次作出了深刻的警示，使用财政资金的单位和个人必须提高政治站位，谨慎对待财权，刀刃向内，锱铢必较，取信于民。如何对待公务开支引发的舆情？所有的公共权力部门、公职人员都必须习惯和接受在社会监督之下运用公权，从事公务，涉及利益焦点的财政支出行为更应如此，这是现代政治文明的基本要求，是治理能力的具体标志，是控制政务成本的重要外部监控力量。要尊重人民群众监督的权利，要理解人民群众对公务支出可能存在“猫腻”的担忧，要正视过去客观存在的诸如公务开支福利化、天价采购、商业贿赂等方面个案给人们带来的焦虑。习惯和接受监督不能是空话和姿态，不能仅停留在理念宣示上，要把监督变成控制公务成本、“过紧日子”的动力和现实行动。及时回应社会关切，认真对待群众发现的线索，坚决查处违反财经纪律的行为，对群众监督作出满意的回馈，是公共权力部门应有的义务。要高度重视公务开支信息公开。充分的信息公开才能消除虚增成本的暗箱操作，才能使控制、监督和成本收益核算、评价有的放矢，更有实效。信息社会，公开公务支出，哪怕是公开至一衣一食、一分一厘都无技术障碍。不公开、公开不实、公开不全除了职业伦理缺失的原因，是否还有垄断信息，为舞弊提供便利的动机，大可深究。上述城管制服舆情，不能不说没有中标公告信息不完整的原因，公告中为什么没有列明采购的详细项目和各种商品对应的价格？虽然每套4000多元的价格，属“紧日子”还是“松日子”不能妄断，但由于信息公开不全引发了额外的处置成本，仍是需要吸取的教训。控制公务成本，需要追求实效，要多想办法，创新工作机制和手段，真抓实干。政务成本虚高，除了治理潦草粗放的原因，还有利益驱动的因素存在。构建遏制利益驱动的机制，则需要精准、能产生激励约束效果的办法。