科学规划农林牧旅复合经营_付玉杰.pdf

北京观察 2023年第5 期27Spotlight聚焦森林是自然界体量最大的可再生资源，是践行“两山理论”、推动绿色发展的重要物质基础，是颇具发展潜力的基础产业、绿色产业和富民产业的绿色经济体。为充分利用北京市森林资源优势，加快转化为生态经济优势，实现生态收益和经济收益双重最大化，现提出如下建议：一是增加林果、林菜、林花、林菌等产业投资和政府引导保障机制。盘活现有林地资源，与高校和科研院所合作，建立林下经济资源新种质资源孵化、培育和转化产业园区，打造新资源种子基地，并辐射服务全国。同时，提高地域种植规模化面积和集约化程度，搞好市场策划和对接；获得生态标志产品认证，打造一批名优特森林产品和地理标志产品，丰富首都人民的果盘子和菜篮子。二是适度放开森林养殖业，践行森林大食物观，为首都人民提供更多健康美味绿色的蛋白质、脂肪和能量。森林主要由植物、动物和微生物构成，三者相互依存，丰富的生物多样性形成了健康稳定的森林生态系统。林下养殖具有成本低、见效快、收益高等特点，产品具有绿色自然属性，可极大丰富首都人民餐桌。在保障森林生态系统稳定的前提下，严格控制养殖密度和养殖品种，规划监督管理机制，实施准入制，促进林下养殖业良性发展。国际上，农林牧复合经营蓬勃发展并积累了丰富经验。德国柏林郊区的森林就融合了有机农业和牲畜养殖，生物多样性丰富，放牧和饲养了绵羊、山羊、驴、鸭子、鸡、水牛和猪以及一些野生动物。英国伦敦迪恩城市农场和海格特森林动物种类繁多，是动物的天堂，包括牛、羊、鸡、鸭、兔子、小马、猪及野生动物等，允许不同程度的放牧。由此可见，在强化监管和规范管理制度下，林下养殖业是一个切实可行的生态价值实现的富民路径，契合习近平总书记提出的大食物观理念，是打造森林粮仓的重要组成部分，是我国生态安全、粮食安全和绿色发展国家战略实施的重要路径。三是大力推动林下药材生态种植产业，提升生态产品价值，推动生态美和百姓富有机统一。2020 年，国家发改委等十部门发布了关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见，要求积极探索林药、林菌等多种森林复合经营模式，推动林下中药材生态培育等林下经济高质量发展。2021 年，国家林草局印发林草中药材生态种植通则林草中药材野生抚育通则 林草中药材仿野生栽培通则3 个通则，指导和规范林草中药材生态培育模式。2022 年，国家林草局发布了林草中药材产业发展指南，对林草中药材的产业布局进行了宏观指导。利用林地发展中药材将成为保障我国优质中药材供给的重要战略方向。北京市可以合理利用林地资源开展道地中药材生态种植、仿野生栽培和野生抚育。应将林下药材生产和配套基础设施建设纳入相关支农政策，可考虑建立林下药材产业引导基金。要加强林下药食同源药材为原料的保健食品、食品添加剂、日用品、化妆品、饲料、生物农药等研发，开发药食同源新产品。加强林下药材培育与林下养殖、森林康养和森林旅游等产业融合发展，加大森林康养食物和药材的种植培育和养殖，推动森林大健康产业融合发展，培育中医药健康旅游基地和森林康养基地。作者系北京市政协委员、北京林业大学生物科学与技术学院院长责任编辑 郭隆科学规划农林牧旅复合经营文 付玉杰