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钢铁厂嫌吵调小报警声！直击国务院安委会赴江苏明查暗访现场近日，国务院安委会综合检查组第十三组前往江苏苏州、淮安，明查暗访当地多家交通运输、工贸、危化企业，发现部分企业违规审批动火作业票、监控报警系统有漏洞、安全生产培训考核把关不严。危货司机手离方向盘吃零食，监控系统未报警2 月 22 日，检查组来到位于苏州太仓的海皇物资运输有限公司，听取负责人简要介绍后，直奔楼下的车辆监控室。通过太仓当地“两客一危”车辆和公交车都在使用“道路运输车辆主动安全智能防控平台”，能够实时监控司机的驾驶轨迹和车内行为，当日值班人员则要通过监控掌握司机在车内的驾驶状态，并及时抄录处置不安全行为。大屏幕上显示，该公司正有多辆车在道路上行驶。检查组专家当即提出，随机打开查看一辆车的行驶画面。“2019 年装了主动安防系统后，可以对驾驶员的不良操作报警，比如说”现场工作人员话音未断，有专家一眼瞥见，画面中的司机正在吃东西。所有人的目光聚焦到屏幕上，工作人员见状忙称：“好像是吃口香糖。”然而，对此毫不知情的司机还在继续，多次单手脱离方向盘，拿取食物放入口中。“这是在吃零食，一分钟内连续四次。”专家说。在此过程中，监控系统并未发出报警，值班人员一时也没有反应。“你们碰到这个情况怎么联系他？”经在场的当地政府相关负责人提醒后，值班人员表示将立即给司机发信息。“一进来就看到吃东西，这不是巧合，说明管理上有盲区。”检查组专家要求公司提供对司机的管理制度。在海皇司乘人员行为准则及考核规定（2023 版）中，对司机疲劳驾驶、吸烟有处罚标准，但并未提及其他与驾驶无关的不安全行为。“管理制度和监控系统要调整，吃东西容易分神，要教育培训司机，值班人员也要定时查看监控，不能等着报警。”专家表示。主控室一氧化碳报警声小，动火作业票违规审批在位于淮安的江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司，检查组专家再次发现报警问题。刚步入 5 号高炉主控室，门口的固定式一氧化碳报警器主机引起检查组专家注意。走近后，能听到“嘀嘀嘀”的报警声，耳旁还有不时从车间传来的轰鸣声。“报警响了以后，岗位人员能及时听到吗？”专家发问。现场工作人员则称，声音大了，这里面就很吵。“这不是吵的问题，真要有报警，谁都不知道，那就出事了。”专家当即要求，一定要把声音调大。检查过程中，这台报警器持续发出响声。专家询问处置报警的管理规定，工作人员表示有相关制度，但解释起来却语焉不详。“超过多少报警值、超过多长时间要去现场，要有文字规定，处置方法要完善。”专家表示。随后，检查组专家还发现，该公司动火作业票审批存在漏洞。一张“初冷器冷却水管拆除”的动火作业票显示，此次动火作业“危害辨识”包括“触电、火灾、中毒、爆炸”，动火分析时间在2022 年 10 月 8 日，而分管领导、总（分）厂主要领导审批通过签字时间却在 2022 年 10 月 7 日，不符合先分析确认后审批通过的管理规范。储罐浮盘落底风险管控不够，检维修计划不完善2 月 22 日，检查组一行突击到访太仓阳鸿石化有限公司。检查组专家第一站来到企业中控室。查（下转第59版）安全与健康 2023 年第 5 期54应急 警钟长鸣者木制品加工企业与砂光机连接的风管未设置火花探测消除装置的；（九）遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所未采取通风等防止氢气积聚措施，或者干式收集、堆放、储存场所未采取防水、防潮措施的；（十）未落实粉尘清理制度，造成作业现场积尘严重的。第十二条 使用液氨制冷的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）包装、分割、产品整理场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷的；（二）快速冻结装置未设置在单独的作业间内，或者快速冻结装置作业间内作业人员数量超过 9人的。第十三条 存在硫化氢、一氧化碳等中毒风险的有限空间作业的工贸企业有下列情形之一的，应当判定为重大事故隐患：（一）未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全警示标志的；（二）未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。第十四条 本标准所列情形中直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，应当保证正常运行、使用，失效或者无效均判定为重大事故隐患。第十五条 本标准自 2023 年 5 月 15 日起施行。工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）（安监总管四 2017129 号）同时废止。（编辑/冯立梅）看安全仪表系统（SIS）和报警记录后，专家发现T608 储罐等多次出现浮盘落底（储罐液位低于支撑高度时，浮盘支撑落在罐底，被称为浮盘落底）。现场工作人员解释：“我们的货是客户仓储的，对方想要清罐全部放走，我们就要申请浮盘落底。”T608 储罐浮盘落底高度为 1.8 米，当液位降至 1.9 米时，会启动低液位联锁。此时若继续出料浮盘落底，则要通过审批摘除联锁。随后，工作人员拿出了相关审批表。然而专家发现，审批表内的安全措施，并不能完全规避风险。“缺少了对进料速度等风险的管控措施，这方面没有引起高度重视。”专家解释，正常运行时浮盘落底后，浮盘和油面之间形成气相空间，在物料流速过快时，物料管线管口静电若聚集，极易引发爆炸起火事故。更令人意外的是，检查组专家巡视装车平台时发现，人体静电释放柱下引线，竟与装车平台框架防雷下引线使用同一个接线体，“放电”不慎将成“触电”。“如果打雷，谁去摸了静电释放柱，就可能触电。”专家表示，按照行业规范，两者都应设置独立的下引线。漏答培训测试卷被判满分，安全生产责任制未修订安全生产法规定，生产经营单位应如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。这既是从业人员上岗的关键一步，也是企业应依法开展的基础性工作。然而，此次检查过程中，检查组发现仍有企业培训考试把关不严格。在太仓公共交通有限公司，检查组成员查阅“2022 年职工培训测试卷”时发现，有人在主观论述题中表述不完整、漏答部分内容，也被判为满分。此外，部分企业安全生产管理制度也有错漏之处。检查组发现，淮安交运危货运输有限公司未按照安全生产法第二十一条要求，及时修订企业主要负责人安全生产责任制。检查组表示，针对现场发现的问题，检查组将形成问题清单，附上整改意见反馈给企业。检查组要求对能够立行立改的问题要立即整改，一时难以整改的，将继续跟踪指导，督促整改措施落实到位。（来源：应急管理部网站，有删节）（编辑/黄征）（上接第54版）2023 年第 5 期 安全与健康59平安讲坛 研究