2023年突发事件和群体性事件应急处置工作预案五篇材料.docx

突发事件和群体性事件应急处置工作预案[五篇材料] 第一篇：突发事件和群体性事件应急处置工作预案突发事件和群体性事件应急处置 工作预案 为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发事件的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，水电局结合工作实际，制定本预案。 一、工作目标 水电局在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成或可能造成工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和最大限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产平安、维护工作秩序和社会稳定。 二、工作原那么 以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原那么。 三、应急处置机构 水电局成立了由20人组成的防范对应暴恐事件应急分队。应急分队在局综合治理工作领导小组指导下开展工作。 （一）组织机构 应急分队队长由副局长朱小岩担任，副队长由堤防工程管理处董作喜、防汛办副主任阮书宝、局办公室主任周强担任，队员为40岁以下各股室及院内二级单位负责人、干部职工。 应急分队下设办公室，办公室主任周强同志兼任办公室主任。 （二）职责划分 1、队长职责： （1）领导应急分队工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。 （2）负责与局机关有关股室、二级单位的协调，组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。 （3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，检查、督导预案的执行。 2、副队长职责： （1）协助队长进行突发事件的应急处置工作。 （2）负责涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。 （3）检查应急预案的执行情况。 （4）完成队长交办的其他事项。 3、队员职责： （1）落实应急分队作出的方案、决定。 （2）根据职责分工，带着单位人员完成预定任务，并配合其他单位完成相关工作。 （3）教育培养单位人员树立预防为主、常备不懈的平安防范意识，及时消除各种平安隐患。 （4）组织落实应急分队交办的其他事项。 4、办公室职责： （1）落实应急分队作出的方案、决定。 （2）及时修订水电局突发事件和群体性事件的应急处置预案、并报应急分队研究决定。 （3）收集、综合分析有关突发事件的信息，有针对性地提出工作建议。 （4）负责水电局干部职工应急平安教育和演练工作。 （5）向应急分队汇报预案的执行情况，报送相关信息。 （6）完成应急分队交办的其他事项。 四、报告程序 （一）当可能发生或者已经发生突发事件时，现场工作人员要在第一时间向应急分队办公室报告。办公室接报告后，要在第一时间向应急分队队长报告。 （二）突发事件发生时，应急分队要在第一时间同时向局班子主要领导和上级应急处置工作组报告。报告内容包括：事件发生的经过、原因初步分析、现场已采取的措施、现场指挥人以及联系方式、 等。 （三）事件发生后24小时内，要将事件发生的详细情况书面上报上级应急处置工作组。 五、突发事件应急处置程序 （一）火灾事故 1、工作人员无论何时发现火情后，除立即报告应急分队外，要立即使用现场的消防器材灭火。 2、确认发生火灾后，立即向“119〞报警，并通知门卫管理人员。 3、应急分队队长下达启动预案指令，组织工作人员按照职责分工立即赶往火灾现场进行灭火。 （二）群体上访事件 1、当发生集体上访时，负责接待人员应保持冷静，问清上访事由后，及时上报主管领导，同时迅速通知内保人员到现场维持秩序，做好疏通控制工作。 2、对集体上访人员应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应防止发生冲突或争吵。 3、如上访人员较多，不听劝阻冲入办公楼或有伤人等暴力行为，内保工作人员要协助门卫坚决阻止其过激行为，并立即向“12023〞报警。 4、当上访人员冲击办公楼或有伤人等暴力行为时，应急分队队员都有义务在现场维持秩序，积极协助安保人员的工作，并进行跟踪拍摄、录像等工作，做到有针对性、有重 4点取证。 （三）斗殴等暴力事件 1、处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应尽量防止与其发生冲突或争吵。 2、发现或接报有斗殴等暴力事件，应立即报告应急分队，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等）。如能处理的，即时处理；否那么监视现场，等待应急分队指令。 3、应急分队接报后要立即派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立即报警。 4、斗殴事件中如工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。 5、如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。 （四）盗窃等破坏事件 1、发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够，那么使用对讲机、 或其它方式尽快报告应急分队，简要说明现场情况，监视现场等待上级指令。 2、应急处理分队接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。 3、事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。 4、涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。 六、应急保障准备 1、应急分队要切实加强对预案实施工作的组织领导，做到有备无患，一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥，杜绝混乱状况发生。 2、要组织教育全体工作人员提高警惕，熟悉各股室所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况，做到心中有数。 3、认真组织宣传学习，掌握本预案，每季度组织一次应急处置培训和演练，充分做好应急准备工作。 第二篇：处置群体性突发事件应急预案处置群体性突发事件应急预案 1总那么 1.1编制目的 为预防和妥善处置公司群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，制定本预案。 1.2编制依据 本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理方法等相关规定编制。 1.3工作原那么 处置群体性事件总体要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下根本原那么： 1.3.1统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责〞的原那么，落实岗位责任制，由引发事件的相关公司或部门在甘肃华澳铁路综合工程（以下简称：华澳工程公司）的直接指挥下负责问题的应急处置和妥善解决。 1.3.2预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、开展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的根底上，制定和出台各项政策措施；加强并标准信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。 1.3.3依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 1.3.4快速反响，相互配合。群体性突发事件发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关公司、部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共平安的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。 1.3.5加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程；教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。 1.3.6连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反响灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。 1.4适用范围 本预案适用于华澳工程公司管辖范围内群体性突发事件的应急处置。群体性突发事件主要包括以下严重危害人民 群众生命财产平安、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为： 1.4.1大规模集体上访； 1.4.2人数较多的非法集会、游行、示威； 1.4.3聚众阻挠管内工程建设施工； 1.4.4影响社会稳定的非法宗教活动； 1.4.5聚众围堵、冲击党政机关、要害部门、重要场所； 1.4.6聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线，破坏公共交通秩序或非法占据公共场所； 1.4.7重大文体、商贸活动中发生的群体性突发事件； 1.4.8其他严重破坏社会秩序、影响社会稳定、危害公共平安的活动或行为。 2组织机构与职责 2.1华澳工程公司处置群体性突发事件应急领导小组（以下简称：华澳工程公司应急领导小组） 组长：党委书记、总经理 副组长：副总经理 成员：总公司机关各部长，综合部有关人员领导小组办公室设在综合部 2.2华澳工程公司应急领导小组主要职责 2.2.1统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急 处置工作； 2.2.2决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、单位组织实施； 2.2.3决定启动和终止应急预案； 2.2.4负责收集、整理、上报信息； 2.2.5对在预防和处置群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。 3现场处置 3.1凡出现涉及发生群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事公司或部门负责人出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，能够解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，防止事态扩大。同时，要将工作情况及时上报华澳工程公司应急领导小组，并准备好处置预案。 3.2凡群体性事件发生后，涉及公司或部门的负责人在接到应急办通知后15分钟内到达现场指挥、处置，要及时向公安部门报警争取得到迅速有力支持，并积极配合、协助公安部门对现场的协调和秩序维护，保全现场公共财产，现场接访对话由华澳工程公司应急领导小组办公室和涉及公司或部门负责，对外接待及新闻报导工作在请示金轮投资 集团应急领导小组同意的情况下，由华澳工程公司综合部统一负责。 3.3尽快控制事态的开展。 3.3.1负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场说明解决问题的态度； 3.3.2无法当场明确表态解决的，责成涉事公司或部门限期研究解决； 3.3.3对确因决策失误或者工作不力而侵害群众利益的，据