GRASSLANDANDTURF（2023）Vol.43No.2甘南草原生态保护补奖政策实施效果分析牛欣1，陈秉谱1*，黄吉平2，安小伟3，陈强强1（1.甘肃农业大学财经学院，甘肃兰州730070；2.金昌市草原技术推广服务中心，甘肃金昌737100；3.甘南州林业和草原局，甘肃甘南747000）摘要：【目的】草原作为重要的生态资产与生产资源，在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。分析草原牧区实施草原生态补奖政策，对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。【方法】以甘肃省甘南州为例，通过多年统计数据、查阅年鉴和实地调查等方式获得相关资料，对两轮补奖政策实施效果进行分析，从补奖政策草原生产力、经济效益和社会效益等方面分析政策实施前后变化情况。【结果】1）两轮补奖政策实施后，甘南州平均鲜草产量达到6534.00kg/hm2，其中，第1轮补奖政策后较补奖前增加17.61%，第2轮较第1轮增加16.28%；2）甘南州畜牧业总产值明显增加，第1轮补奖政策后理论载畜量较补奖前提高30.45%，第2轮较第1轮增加9.32%；3）两轮补奖后甘南州城乡居民人民币储蓄存款第1轮较补奖前增加135.36%，第2轮较第1轮增加33.76%。【结论】依据补奖政策实施过程中存在的问题，提出对策建议：提高禁牧补助和草畜平衡奖励标准、加大草原监管执法工作扶持力度、按照草原退化程度由县（市）政府确定草原禁牧区域和合理禁牧年限。关键词：草原；生态补奖；草畜平衡；效果分析；对策建议中图分类号：S812.5文献标志码：A文章编号：1009-5500（2023）02-0152-06DOI：10.13817/j.cnki.cyycp.2023.02.018我国草地面积占国土陆地面积的41.7%［1］，草地是我国面积最大的陆地生态系统。天然草地近４亿hm2，占全球天然草地面积的13%，是我国重要的生态安全屏障［2］。甘肃省草原总面积1786.7万hm2，可利用面积1606.7万hm2，主要分布于甘南高原、祁连山—阿尔金山及北部沙漠沿线一带［3］。甘南藏族自治州地处甘肃省西南部，是甘肃省重要草原牧区之一［4］。全州草原面积260.25万hm2，可利用草地面积249.50万hm2，占草地总面积的95.86%［5］。甘南天然草原植物种类丰富，共有94科、369属、947种，其中可食饲用植物890种，适口性优良的258种，可供驯化栽培的34种，故甘南天然草原是高寒植物种质基因库［6］。近年来统计资料显示，我国70%的草地出现不同程度的退化，草地生态环境形势依然十分严峻［7］。为了扭转草地退化趋势，加强生态保护，促进农牧民持续增收，国家利用中央财政资金...
