28理性与感性的平衡——从西班牙老城保护中学习旧城更新狄雪琴刘则方赵刚常州市规划设计院江苏常州213000摘要：旧城更新涵盖再开发与改建、整治与保护等多方面内容，是老城区优化空间格局、提升人居环境、激发内在活力、拉动内需的最有效措施之一，对城市高质量发展、建设资源节约环境友好型社会有着重大的战略意义，体现了理性发展与感性保护的有机融合。西班牙的城市是众所周知的非常有活力的地方，在这里，我们希望通过学习西班牙老城保护来汲取一些旧城更新的经验。关键词：旧城更新；老城保护；理性；感性DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.202313010当代旧城更新在物质形态改造外，也需综合考虑经济、社会、环境等多重要素，其内涵扩展到城市结构及功能体系更新、产业结构升级、景观环境提升等，可见旧城更新提供了理性发展与感性保护的融合平台。西班牙有很多至今仍活力缤纷的老城区，如古色古香的托莱多、拥挤小众的佩尼斯科拉、热情奔放的巴塞罗那等，这些城市在古城保护方面更多注重的是感性思维，在古城发展方面更多注重的是理性思维，两者的有机融合让城市的发展更具可持续性。我们希望通过学习个别城市的做法来汲取一些更新的经验，为实际规划工作带来启示。1当前我国旧城更新的总体特征1.1发展历程（1）蓄势待发的七八十年代城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。改革开放以来，我国经济快速发展，城建速度大大加快，老城区部分建筑年代久远、质量堪忧，景观环境差，难以适应经济的发展和居民生活的要求。同时，随着城市的拓展、商品房的发展，城市可开发用地越来越少。在这种种因素下，旧城更新迎来了机遇，站上了城市高质量发展的舞台。（2）棚改主导下的九十年代九十年代起，随着我国经济实力的增长和房地产市场的推动，以大拆大建模式为主的旧城更新在如火如荼的开展着。在上海等经济很发达的地区，城市更新的投资方式由“投入型”转向了“产业型”。（3）旧改及微更新主导下的当代近年来，随着经济增速由高速向中高速放缓，经济结构不断优化升级，增长动力更为多元，中国经济发展进入新常态。在此背景下，时任住建部党委书记的王蒙徽指出：“实施城市更新行动，推动城市开发建设方式从粗放型外延式发展转向集约型内涵式发展，将建设重点由房地产主导的增量建设，逐渐转向以提升城市品质为主的存量提质改造，促进资本、土地等要素根据市场规律和国家发展需求进行优化再配置，从源头上促进经济发展方式转变。”1.2当前旧城更...
