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2023
信访
学习
党组织
建设
工作总结
信访局学习型党组织建设工作总结
——以“4+3〞模式推动学习型党组织建设
市信访局机关党支部紧紧围绕中心工作,扎实推进学习型党组织建设,信访干部为民效劳意识、依法执政理念、能力素质进一步增强,信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面进一步形成。特别是近两年推行的领导干部接待来访群众,包案解决信访问题和开展信访积案化解攻关活动,保证了十八大、全国两会期间我市的社会稳定,得到了中央督查组的充分肯定。我们的主要做法是:
一、“四个坚持〞抓学习1.坚持领导带头学习。长期以来,信访局都有领导带头学习的学风。局领导积极参加各项学习和组织活动,带头联系思想、工作实际,带头交流发言,带头调研信访工作的热点、难点问题,带头讲课,带头谈学习体会,从而推动了面上的学习,提高了信访干部的学习热情和积极性。
2.坚持学习制度。年度有方案、月度有安排、学习有记录、工作有检查、阶段有总结。任务、时间、经费落到实处。党员集体学习每月不少于1次,每人每年撰写学习心得体会2篇以上,每个领导干部每年学习过程中撰写调研报告1篇以上。其中,多篇结合工作实际,对我市社会稳定有影响的群体性问题解决对策及建议得到了市委、市政府的采纳,发挥了“第二研究室〞的作用。
3.坚持学习内容与上级的要求同步。每年都制订和充实学习方案,在做到学习内容与上级要求相同步的同时,指定的学习内容安排在中心组学习,并给各党小组规定相应的学习方案,全体党员的集中学习以讨论、交流认识为主。同时经常催促、提醒领导干部按规定认真参加全市组织的系列讲座,不断拓宽领导干部的知识面。
4.坚持做好学习笔记。中心组成员乃至一般党员,无论是个人自学,还是集中学习、讨论,或是谈收获体会,都能认真做好学习笔记,注意学习的积累。
二、“三个结合〞强能力1.理论学习与教育培训相结合。理论学习结合市委工作会议精神、市政府工作会议精神及党的十七、十八大会议精神的学习和政策法规、信访工作业务知识的学习。连续2年在全市信访系统开展了“创先争优,能力建设〞活动。今年5月份开始,在全市信访系统开展为期半年的信访干部大调研活动。每年都在全市举办信访干部培训班,党组成员联系实际在培训班上课,帮助信访干部了解、理解改革政策、上级要求和全市的经济、社会形势等,增强做好信访工作的信心。
2.理论学习与信访工作相结合。大家在学习中紧密联系信访工作的实际,结合“执政为民〞的要求,加大信访的立案、办案、会办、督查、办结的力度,努力化解社会各类矛盾,切实为群众排忧解,较好发挥了党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带作用。
3.理论学习与专题调研相结合。针对“打造‘四个无锡’、推进‘第二个率先’〞的目标和信访工作的热点、难点,拟定12个专题,在全市信访系统开展大调研活动,以此从理论和实践上解决好工作机制,“案结事了〞,做好信访工作的自觉性,提高处理信访问题的能力和水平,真心贴心赢民心,群策群力护稳定,维护社会稳定、信访秩序,初信、初访工作等问题。
二、“三个创新〞促工作1.创新学习课题。以推进专门课题“事要解决〞为抓手,通过学习调研促业务工作,努力推进“案结事了〞。一是建立了信访局领导成员基层指导联系点。市信访局每位领导成员挂钩联系矛盾突出、信访量大、信访积案多的重点镇(街道)2—3个,作为基层信访工作指导联系点。二是推行以处室(党小组)为单位的信访案件督办工作制度,督办的信访案件结案率达97%,信访人停诉息访率在90%以上。三是连续两年开展“信访干部能力建设〞主题活动,全体信访干部的工作能力和综合素质有了提升,并在全市经济开展和重大节庆活动、重要敏感时段社会稳定工作中发挥作用。
2.创新制度建设。一是建立了信访工作绩效考核工作配套制度。认真落实省信访局对各市和市(县)、区的绩效考核并进行责任分解,标准相应操作规程、台帐记录,明确对口工作部门,通过此项工作机制的建立,保证了绩效考核工作的顺利进行。二是建立了信访矛盾排查定期分析制度。标准和完善矛盾纠纷的排查和稳定信息的报送制度。做到正常时期周排查、敏感时期日排查。结合每日汇总的稳定信息,逐一分析研判,落实责任归属和办理解决时限。三是建立了市领导包案处理信访问题制度、市政府常务会定期研究处理信访问题制度。四是建立了信访矛盾综合协调制度。成立了十个矛盾纠纷处置专项工作协调小组,各专项工作小组由市委、市政府分管副秘书长和政法委副书记任组长,按照属地和分工,牵头组织各成员单位和有关部门及地区开展专项协调工作。
3.创新学习载体。一是在创先争优活动中,党支部号召全体党员与在全市范围内排出的信访问题成因复杂、时间跨度长、解决困难大的23位信访群众结对帮助,开展信访干部与信访群众“一助一、一牵手〞行动。采用交朋友、多联系、送关心等形式感化信访群众。二是开展了以“做亲近民众的信访干部、成群众之家的信访部门〞为主题的信访亲民行动。以群众接受为标准,营造亲民环境。以群众认可为标准,培养敬民精神。以群众信赖为标准,养成爱民作风。以群众满意为标准,真诚为民效劳。通过上述活动,在全市信访系统营造了“信访为民、务实高效、爱岗敬业、无私奉献〞的气氛,充分发挥了信访部门党员干部在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的重要作用,提升了信访部门的社会公信力和群众满意度。
三、“三个方面〞显成效1.疑难信访问题在学习型党组织建设中得到解决。党员领导干部每日市政府门口(现在为市民中心)值班带班,重要敏感期赴京去省做应急指挥工作,协调会办督办重大信访事项,指导基层和相关部门信访工作,指导基层开展“三无市(县)区和四无镇(街道)〞创立工作。全体党员在争当“优秀接谈员〞、“优秀办信员〞、“优秀督办员〞和“优秀信访干部〞活动中,人人争做群众工作能手,人人主动尽职尽责处理信访事项。
2.众多矛盾纠纷在学习型党组织建设中得到化解。推行各级领导信访工作包片、包线、包案制度。推进信访信息化电子平台的建设,做到国家、省、市和市(县)区信访信息系统的互联互通。开展“网上信访〞工作,方便快捷解决群众诉求。做好来访、来信、来电的受理工作,特别是全国“两会〞和省、市党代会期间,全市信访机构,延长接待时间,并加快信访问题办理速度,提高办结质量,力求做到“事要解决、停诉息访〞。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,将重点信访案件交办给相关地区,要求其逐案制定调处化解工作方案,力求案结事了、停诉息访。
3.信访流程在学习型党组织建设中得到完善。完善了局机关效能建设制度、权力运行机制建设,健全了社会稳定和信访工作交办、督查、通报制度。强化了信访工作协调、组织和处理信访问题的工作职权。制定了政务信息公开电子目录和行政职能工作流程,并通过门户网站进行公开。定期召开各(市)县区信访局长会议,征求听取基层和群众意见,不断提高信访工作的效能。联合新闻媒体开展人民建议征集活动,广泛听取民声民意,为领导决策提供效劳。
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