黎平县环境应急监测能力与发展方向_吴厚文.pdf

黎平县环境应急监测能力与发展方向(黎平生态环境监测站，贵州 黎平 557300)摘要:为有效提升黎平县环境应急监测能力，本文从现状出发，指出黎平县环境监测站存在的不足，具体包含监测人员缺乏综合素养、环境监测缺乏试验场所、监测站信息建设效果差、相关工作缺乏经验保障；结合实际情况提出优化措施，并在此基础上进一步总结黎平县环境应急监测工作的开展方向，旨在全面提升黎平县环境应急监测能力，同时将切实有效的管理措施、优化举措等向外扩散，进一步带动贵州省县级环境监测站能力水平的提升。关键词:黎平生态环境监测站；环境应急监测能力；人员素养；信息建设中图分类号:X830 文献标志码:A 文章编号：1674-263X(2023)01-0072-03Abstract:In order to effectively improve the environmental emergency monitoring capacity of Liping County,based on the current situation,this paper points out the deficiencies of environmental monitoring station in Liping County,including the lack of comprehensive quality of monitoring personnel,the lack of test sites for environmental monitoring,the poor information construction effect of monitoring stations,and the lack of experience in related work.According to the actual situation,the optimization measures are put forward,and on this basis,the development direction of environmental emergency monitoring work in Liping County is further summarized,aiming to comprehensively improve the environmental emergency monitoring capacity of Liping County,and at the same time,practical and effective management measures and optimization measures are promoted to further improve the capacity of county-level environmental monitoring stations in Guizhou.Key words:Liping County environmental monitoring station;environmental emergency monitoring capacity;personnel literacy;information constructionEnvironmental emergency monitoring capacity and development direction in Liping CountyWU Houwen(Liping Ecological Environment Monitoring Station,Liping 557300,China)现代社会中不断发展的科学技术以及不断扩展的城市化建设范围，进一步激化了人文社会发展与自然环境保护之间的矛盾。突发性的环境事件不仅会威胁到当地生态环境的稳定性，亦会对周边居民的生命安全、财产安全造成严重打击，影响社会秩序的稳定。基于此，构建完善的应急监测体系与机制，全面提升省级、市级、县级环境监测站的应急监测能力意义重大。本文针对黎平县环境监测站应急环境监测能力中存在的不足，提出合理性建议，期望能为相关工作人员带来一定工作灵感。1黎平县环境监测能力现状1.1 黎平县环境应急监测体系架构黎平县生态环境监测站成立环境应急监测领导小组，下设监测综合室、监测质控室、监测技术室、监测化验室等部门。其组织架构及成员结构见表 1。收稿日期：2022-12-05 作者简介：吴厚文（1987），男，贵州黎平人，本科，中级工程师，主要从事环境监测研究。Vol.36 No.1202303第 36 卷 第 1 期202303HEILONGJIANG HUANJING TONGBAO黑 龙 江 环 境 通 报吴厚文组织机构名称人员构成环境应急监测领导小组黎平县生态环境局主管副局长环境应急监测办公室黎平县生态环境监测站站长环境应急监测工作小组应急监测小组应急监测人员监测质控小组环境监测质量控制人员监测化验小组各专业加测人员监测技术/评价小组 黎平县监测站综合技术室后勤支持小组综合办公室、驾驶人员表 1黎平县应急监测组织架构及成员结构表73第 1 期得益于现代网络技术的发展，黎平县生态环境监测站凭借网络平台全面有效提升其自身的环境应急监测效果。黎平县境内存在两处空气自动站以及两处县级饮用水源自动站。依托于物联网技术，相关技术人员凭借计算机以及专业软件便可远程观测空气自动站以及饮用水源站的各项数值；定期整理阶段性环境监测对策、目标与成果，并将其中更重要、具有指导价值的内容上传至当地互联网平台中，以供相关机构人员、普通居民等结合需求自行参阅。除此之外，黎平县生态环境监测站也构建了相对完善的环境应急监测网络。例如，设立应急监测队伍、组织相关人员学习应急监测先进技术、优化应急监测组织架构等；在基础配置方面，针对环境应急监测工作需求配置了基础的防护服、口罩、防护面罩等应急保障措施，旨在面对突发环境危害事故的情况下，能够及时进入应急状态，充分掌握事故现场具体情况，并测定危害环境的污染因子、事故发生的原因、持续污染程度以及相应的应急措施等。1.2 黎平县应急监测现状黎平县生态环境监测站属于三级监测站，主要负责黎平县境内的突发性污染事件应急监测工作以及大气、噪声、环境空气、废气等各项环境监测工作。现有在编专职监测人员 13 名，管理岗位配置 4 名工作人员、技术岗位 9 名。其中共有中级技术职称工作人员 5 名，初级技术职称工作人员 4 名。站内设置 24 小时应急值守电话，黎平县居民在日常生活中一旦发生突发性环境事件抑或是生态环境隐患，可以在第一时间内拨打相关电话，向本站工作人员反映应急信息。而工作人员在接到应急信息后会迅速进入应急状态，及时向上级部门报告，同步落实各项应急措施。日常工作中，以监测站站长为首，协同全体监测人员认真做好环境应急物资的日常保养与维护工作，便于在紧急情况下能够以最快的速度开展应急监测与处理工作。2黎平县环境监测站存在不足2.1 监测人员缺乏综合素养，应急能力稍显不足一方面，黎平生态环境监测站存在监测人员身兼数职的情况。其中驻村 3 人，办公室负责人 1 人，其余 9 人则要均兼监测站的各项日常工作，包括环境污染防治、纪检、党建等；另一方面，尽管黎平县环境监测站管理人员能够及时组织各类业务培训活动，但受到培训主题与实际工作相悖、工作人员一时不足等问题，导致相关工作人员缺乏临场应急监测能力以及应变能力等综合素养。除此之外，黎平县生态环境监测站缺少临场应急监测能力提升措施以及应变能力的培训活动，同时也未能针对各种场景设计真实的应急技术研发、储备与演练工作，导致相关工作人员在应对紧急事件的情况下出现忙乱、效率不高等问题。过于紧张的人力资源配置也导致黎平生态环境监测站存在财务控制效果不佳、资源配置不充分、资源更新不到位、设备管理与实际监测工作不匹配的情况，使得监测人员应急能力稍显不足。2.2 环境监测缺乏试验场所，应急水平停滞不前一方面，黎平县生态环境监测站缺乏足够的实验室专用面积。日常工作中，监测站工作人员须与环境管理分局、执法大队等共同办公，其办公用房即为监测站业务用房。站房总面积为 1000 左右，其中实验室专用面积仅占 450，共用行政办公面积约 600。监测人员缺乏充足的场地进行各项实验工作，自然无法精准分析其管辖区域内的环境监测需求，应急效果不够理想。另一方面，黎平县生态环境监测站存在办公格局不合理的问题。其实验室安排在业务用房入口处，导致执法大队或是分局工作人员在来往业务用房的过程中都需经过实验室。在非实验人员经常出入实验室区域的情况下，其实验室设备、实验管剂、实验数据文件等皆存在一定安全隐患。2.3 监测站信息建设效果差，设备老化、落后第一，针对环境监测设备进行分析。黎平县生态环境监测站所使用设备均为 2013 年省厅统一配置，经多年强酸、强碱以及腐蚀性试剂的侵扰，相关设备已呈现出老化、损坏的问题。并且大部分实验设备过于老旧，其分析效率以及数据准确度尚存不足，需及时更换。第二，监测站信息建设效果差。该站位虽然结合现代居民的信息浏览习惯，开设了公众号、官方网站等融媒体渠道，但未在其内部引进充足的信息化数据管理程序、数字化检测设备等，导致监测站的数据获取能力、监测范围、监测精准性皆存在一定不足，未能取得实际应急效果。2.4 相关工作缺乏经费保障，监测效果不尽如人意黎平县生态环境监测站自取得三级监测站资质以来，其所开展的各项环境监测工作以及环境应急监测工作所需经费大多由既有的办公经费支出，缺乏专项经费的支持与供给，因此其所能开展的环境监测业务以及应急监测范围较为狭隘，无法满足新时代背景下环境管理和执法的真实需求。除去经费保障外，想要高效地开展环境监测工作，还需要获得更多方面的资源支持。只有实现物质资源与经济资源的全面供给，才能满足现金环境监测工作的有吴厚文：黎平县环境应急监测能力与发展方向74第 36 卷效运转。黎平县生态环境监测站在技术创新与资源收集的过程中，缺乏对环境工程以及生态学等辅助性学科资料的应用力度，导致其生态环境应急监测工作以及监测成果存在片面化、粗浅化的问题。而造成这一问题的主要原因在于黎县生态环境监测站缺乏充足的经费保障，同时存在资金使用与管理人员缺乏先进管理意识，无法调配经费。在缺乏辅助性学科资料的情况下，其检测效果自然无法获得有效提升。3优化黎平县环境应急监测能力的措施3.1 提高环境应急监测科技人才队伍的组建新时代背景下，黎平县生态环境监测站相关人员应加强对应急监测工作的重视。领导人员在日常的管理与引导工作中，不仅需要妥善完成常规监测知识的培训，同样需要基于应急监测工作需求对相关工作人员开展形式丰富且内容扎实、具备时效性的培训活动。在资金充裕的情况下，相关领导人需积极聘请行业内专家学者、高校讲师等，开展技能培训与知识讲解教学活动，有效提升工作人员的专业素养。除此之外，面对部分能力有所欠缺的工作人员，领导人员还可以为其申请外出参观、研学的机会，帮助其在更真实的环境中学习与感悟生态环境监测新科技知识。相关工作人员需积极争取环境主管部门的支持，全面优化技术型人才梯队的建设科学性，保障环境应急监测人员的数量能够控制在合理区间内。除此之外，领导人员还需组织相关工作者加强对政治理论内容的学习，不仅需要强化其外在技术能力，还要引导其树立良好工作素养与道德品质，以此更好地满足环境应急监测队伍的组建需求1。3.2 优化环境应急监测实验平台建设环境监测站领导人员需积极争取上级领导部门的支持，进而根据实际监测实验需求，申请更充裕的实验用地。针对实验内容也需要结合不同区域的环境治理需求开展更具针对性的实验活动，以此更多地积累经验，借助实验数据更好地优化环境污染预警业务，精准识别关键性污染源并及时探寻更合理的环境治理措施，充分满足黎平县当地居民健康生活的需求，使得环境应急监测的重要性得到进一步凸显2。3.3 引进先进监测设备，健全