澧县：人大代表参与监督的新样本_杨枭杰.pdf

3 月 9 日，澧县人民法院人大代表联络站组织部分省、市、县代表见证“利剑护澧”集中执行行动：共拘留、拘传 31 人，执结案件 21 件，达成和解 12 件，执行到位金额 230 余万元。这是澧县人民法院、澧县人民检察院人大代表联络站组织人大代表参与执法司法监督系列活动的剪影之一。澧县人大常委会充分发挥人大代表作用，贴近执法司法实际，拓展监督广度、延伸监督深度、增强监督力度，有效助力严格执法、公正司法。搭建平台“可为”为促进人大代表更加了解司法机关、行政执法机关工作情况，2022 年 6 月，澧县人大常委会建立县人民法院人大代表联络站、县人民检察院人大代表联络站。人大代表联络站由县人大监察和司法委负责管理，实行站长负责制，站长由街道人大工委主任担任，副站长由县人大监察和司法委副主任委员担任，若干名县人大代表为成员。同时人大代表联络站成员分别被县人民法院、县人民检察院聘为特约联络员，负责省、市、县、镇四级人大代表与县人民法院、县人民检察院和县直执法部门的联络。人大代表联络站成为了人大代表与司法机关、行政执法部门“零距离”接触、“面对面”沟通平台和人大代表参与监督执法司法履职平台。活动引领“作为”澧县深入开展“百名代表听庭审、百名代表助执行”行动、“人大代表进执法部门”活动，开展执法司法监督工作。如组织人大代表等 50 余人观摩陈某盗伐林木案刑事附带民事公益诉讼案庭审，庭审结束后，组织座谈，开展对庭审法官和检察官的现场评议，达到观摩一案、教育一片的效果。依托“两院”人大代表联络站，县人大常委会组织人大代表 80 余人次到县人民检察院、县人民法院、县公安局、县交警大队、县市场监管局等单位观摩执法、体验执法，开展询问和视察活动，提出合理化意见、建议 20 余条，有力助推行政执法质效提升。人大代表通过现场见证、全程监督、情况通报和征求意见等方式助力法院执行工作。澧县小渡口镇张某因法院执行问题多次越级上访，县人大代表李媛媛与法院执行局法官合力调解，张某最终息访。人大代表联络站组织代表对检察院公益诉讼工作开展监督，助力对国家利益和社会公共利益的保护，如就水源地防护网修复、养猪场拆除后复绿等情况，组织人大代表进行实地回访、跟踪督办，助力农村饮用水水源地的保护。常态参与“有为”澧县不断健全联络机制，持续推进人大代表参与监督执法司法常态化，践行全过程人民民主。澧县人民法院人大代表联络站工作规则 澧县人民检察院人大代表联络站工作规则等十余项制度的出台，有力促进了人大代表联络站工作规范化、制度化。人大代表联络站每月定期安排人大代表坐班，不定期组织开展旁听庭审、助力执行、诉源治理，参加检察听证，观摩行政执法，跟踪督办检察建议书、司法建议书所提问题、意见整改落实，参与检察官、法官履职评议等工作，做到了执法司法监督不越位，全面参与司法监督工作有力有效。如，联络站组织人大代表参与法官、检察官履职评议，旁听被评议的法官、检察官庭审，开展庭后座谈评议，对已办结案件的案卷进行质量评查，反馈问题近100 条，并跟踪整改落实情况。通过评议和监督相结合，实现监督“事”和监督“人”有机统一，加强了司法监督，促进县人民法院、县人民检察院加强队伍建设，落实司法责任。自县人民法院、县人民检察院人大代表联络站建立以来，人大代表 200 多人次通过“线上+线下”“体验+观摩”及“监督+参与”的形式，全方位、多层次、多角度地参与监督执法司法活动，进一步强化执法司法监督，有力有效促进了严格执法、公正司法。澧县人民法院、澧县人民检察院代表联络站组织代表走进交警队，调研了解执法工作情况。澧县：人大代表参与监督的新样本 杨枭杰人民之友PEOPLE S FRIEND 22Focus 2023 年第 5 期特别关注DOI:10.19310/ki.rmzy.2023.05.039