·239·交流探讨农业开发与装备2023年第3期粮食安全视野下我国农作物品种审定制度研究张婉婷（河南财经政法大学民商经济法学院，河南郑州450046）摘要：随着生态环境的急剧变化以及世界人口的快速增长，人类对粮食的需求量与日俱增，粮食安全关乎每个国家与民族的命运。为了保护农作物，我国先后出台了一系列的制度。但当前的农作物品种审定制度已经不适应现代农业发展的要求，因此需要针对农作物品种审定制度的困境，制定完善针对性的策略，以促进种植业的发展，切实保障我国的粮食安全。关键词：粮食安全；品种审定制度；监管；救济制度1我国粮食安全的现状农作物品种审定制度既是农作物市场准入制度，又是种业发展的重要技术标准体系。农作物品种审定制度实施以来，通过国家的政策扶持和各项专项计划的实施，各科研单位、育繁推一体化种子企业和大小型普通种子企业研发培育了一大批优良种子品种，提高了种业科技的创新，促进了种源的自主可控，对保障粮食供给量和质量作出了重大贡献，有效地保障了我国的粮食安全。但目前我国部分种源对外国的依赖度较高，种子企业普遍创新力不高，种子品种间同质化问题严重，种子市场存在许多问题，导致我国粮食安全仍面临诸多挑战。因此，本文在粮食安全的视野下，通过探索完善我国农作物品种审定制度的问题，寻求解决路径，以期更好地保障我国的粮食安全。2我国农作物品种审定制度的发展我国品种审定管理经历了从区域试行逐步到全国实行的发展路径。1982年颁布的《全国农作物品种审定试行条例》标志着品种审定制度的建立，制度设计的初衷是为了加强农作物品种管理，明确产权归属，确保农作物品种在各地种植的适应性、安全性，促进品种合理推广。随着品种审定制度和相关法规的不断发展完善，农作物品种审定的核心由“高产”逐渐转向“高产、优质、抗病”，极大地推动了我国农作物品种发展，为粮食的稳产保供作出了重要贡献。2022年，为了解决品种试验审定中出现的相关问题，农业农村部根据2021年新修订的《中华人民共和国种子法》以及品种审定工作的实际需求对《主要农作物品种审定办法》进行了修订，其中对农作物品种审定的规定发生了显著的变化，主要体现在强调试验渠道的拓宽，突出绿色发展，对转基因主要农作物品种审定进行了明确规定，强化主体责任，加强社会监督等方面。这些变化对农作物品种发展产生了较大影响。3我国农作物品种审定制度的困境3.1品种审定主体不科学及其责任规定不合理首先，根据《主...
