2023年水利系统安全生产工作要点.docx

水利系统平安生产工作要点 为进一步明确任务，落实平安生产责任，扎实做好2023年全县水利平安生产工作，根据市相关文件要求，我局制定了2023年水利安生产工作要点，请结合实际认真抓好贯彻落实。 一、总体目标 深入贯彻落实科学开展观，牢固树立以人为本、平安开展的理念，坚持以人为本、平安第一理念，强化红线意识，健全责任体系为总要求，以深入扎实开展“平安生产年〞活动为载体，以牢固树立科学开展平安开展理念，坚持预防为主、落实责任为抓手，全面落实水利平安生产各项责任与措施，继续坚持和完善综合监管与专业监管相结合的平安生产监管机制，坚决杜绝重特大和较大生产平安事故，圆满完成市政府下达的平安生产目标责任，促进我市水利平安生产形势持续稳定。 二、主要任务 （一）牢固树立科学开展平安开展理念，认真贯彻落实上级有关精神 1、全面贯彻党的十八届三中全会精神，认真贯彻落实中央领导指示批示和国务院会议精神，牢固树立“红线〞意识。，深入贯彻落实科学开展观和各级党委政府关于水利改革开展的文件精神用平安开展理念统领水利工作，把平安生产摆上重要议事日程，坚决纠正开展观上的偏差，抓好源头管理和过程控制。用科学开展平安开展理念引领水利建设和管理工作，把平安生产摆在水利开展的重中之重的位置，进一步完善平安生产与水利又好又快开展相适应的综合监管与专业监管体制和工作机制，从源头上抓好水利平安生产工作。 2、深入开展平安生产宣教活动。充分利用各种文化载体和宣传手段宣传党和国家的平安生产方针政策、法律法规和平安知识，传播水利平安文化。开展好水利“平安生产年〞和以增强水利行业全员平安意识为主要内容的第13个“平安生产月〞活动，开展普及平安知识到基层、进工地、入班组活动，积极组织和参加水利平安生产演讲、讲座、征文、知识竞赛等活动，营造“以人为本、关注平安、关爱生命〞的良好气氛。 （二）坚持预防为主，突出抓好平安隐患排查治理 3、切实抓好平安隐患排查。建立健全平安隐患排查治理制度，全面检查和重点督查在建和已建水利工程平安隐患，排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，严格执行岗前培训、持证上岗制度。按照水利工程建设平安生产监督检查导那么，开展建设工程平安监督检查，加强工程运行平安监督检查，明确检查责任，标准检查内容，加强检查记录，落实整改措施，提高检查成效。 4、认真落实平安隐患整改。将隐患排查治理纳入各级水行政主管部门平安监管和水利生产经营单位日常平安管理的重要内容，建立平安生产隐患排查治理分级管理和重大隐患挂牌督办制度，进一步落实水利平安生产隐患排查治理报告制度，逐级建立隐患排查治理档案，做到隐患整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实〞。 （三）坚持落实责任，建立健全平安生产考核机制 5、落实平安生产主体责任。催促水利工程建设工程法人、勘测设计、施工、监理等单位和水利工程管理单位落实平安生产主体责任，明确各生产与管理岗位平安职责，切实做到“一岗双责〞，确保平安投入、平安管理、平安装备、教育培训等措施落实到位。 6、强化平安生产监管职责。强化各级水行政主管部门平安生产监管工作，做到主要负责人对平安生产工作亲自抓，负总责；分管平安生产负责人具体抓，层层分解和落实平安生产监管责任。切实落实水库大坝、病险水库除险加固、在建农村水电站的平安生产监管责任制和大规模水利建设政府平安生产监管职责，确保平安生产监管工作任务到岗，责任到人。 7、建立健全平安生产目标考核体系。进一步完善水利平安生产目标责任考核机制，严格平安生产“一票否决〞制度。建立水利平安生产监督管理考核评价机制，继续抓好局属单位的平安生产目标考核。 （四）坚持依法治理，进一步标准水利平安生产秩序 8、深化重点领域平安生产监管和专项整治。抓好水利工程运行平安监督管理，落实水库、水闸等水利工程平安责任制，加强对工程运行平安管理规章制度、平安监测观测和巡视检查、管护人员平安教育培训等情况的监督检查，确保工程平安运行。开展水利工程建设领域平安生产专项整治，强化对各类在建水利建设工程施工现场的全时段、全过程和全员平安监管，确保施工平安。深入推进在建农村水电站平安监管全覆盖工作，强化平安监管手段和能力。做好水利工程勘测设计、农村水利等平安生产监管工作。 9、严厉打击非法违法生产建设经营行为。进一步加大水利平安生产违法违规违章行为的执法力度，严厉打击治理违反水利工程建设程序、水利建设平安生产市场准入条件和平安设施“三同时〞规定的在建工程，严厉打击河道非法采砂行为和严重影响河道防洪、通航、航道及航道设施和桥梁、管线等跨河、穿河、临河建筑物平安的侵占河道行为，依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处分和厉行问责的打非措施，将“打非〞专项行动进一步引向深入。 2023、加大平安生产监督检查力度。结合水利平安生产工作，组织平安生产专项督查。局属各单位、各股室应经常性组织平安生产检查，及时发现平安隐患抓好整改，强化预防措施。 （五）强化应急管理，提高应急处置和救援能力 11、加强水利平安生产应急管理。明确应急救援指挥机构、工作机构及其职责。完善应急值守、信息报告和突发事件信息发布制度，落实重大危险源监控制度，加大应急管理宣传和培训力度，开展应急救援演练，提高应急管理、救援和处置能力。 12、进一步完善应急预案体系。及时修订和完善水利工程重大生产平安事故应急预案，建立健全水库水闸、在建水利工程、农村水电、农村供水等生产平安事故应急预案和应急响应机制，增强预案的针对性和可操作性。进一步完善应急预案管理和预案报备制度，开展应急预案制订和落实情况检查，做好水利生产平安事故的应急救援工作。 （七）强化根底建设，构建平安生产长效机制 13、推进水利平安生产标准化建设。按照县政府安委会的要求和部署，进一步强化我县水利行业平安生产标准化建设成果，做好与水利部平安生产标准化创立的衔接工作。水利行业各企事业要按照职责分工，加大工作力度，加强协调催促，确保按照时间节点完成平安生产标准化建设工作。 14、加大平安生产教育培训力度。进一步加强对平安监督管理人员、施工生产人员，特别是一线作业人员、新职工和农民工的平安培训工作，建立健全平安培训档案，做到平安培训经常化、制度化。举办水利平安生产监管、水利施工平安等相关业务知识培训班，切实提高各级水利平安生产监管人员的业务素质和监管水平。加强对平安教育培训情况的监督检查，标准培训内容，提高培训质量，促进平安教育培训制度的全面落实。 15、加强水利平安监督队伍建设。进一步建立健全各级水行政平安监管职能部门，明确监管职责，充实监管人员，落实工作经费，为做好水利平安生产工作提供强有力的组织保障。局属各单位没有成立专门安监的，要明确平安监管职责，落实安监专职人员和工作经费，确保平安生产工作有机构负责、有人员管理、有经费保障。 三、工作要求 （一）提高认识，加强领导。牢固树立科学开展平安开展理念，始终将平安生产摆在重中之重的位置，正确处理平安与速度、质量、效益的关系，以高度的责任心和紧迫感，切实加强组织领导，健全保障机制，扎实有效地抓好水利平安生产各项工作。 （二）周密部署，落实责任。局属各单位要根据本工作要点，结合实际，制定具体工作方案，明确目标、内容、步骤和要求，周密部署，精心组织。局属各单位主要负责人要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责人要切实履行职责，逐级分解目标，层层抓落实，确保各项工作扎实开展。要及时对各项工作开展情况进行监督检查，做好阶段总结，并加强工作的宣传和信息的报送工作。 （三）统筹兼顾，全面推进。水利平安生产涉及面广，工作量大，做好水利平安生产工作要做到统筹兼顾，坚持落实各级水利部门平安监管职责与强化水利生产经营单位主体责任并重，深化监督检查效果与加强基层根底建设并重，抓好工程平安监管与加强行业指导并重，既着力解决当前水利平安生产的突出问题，又要推进平安生产长效机制建设，全面推进水利平安生产工作。 第7页 共7页