2023年对标世界一流管理提升行动方案.docx

2023年对标世界一流管理提升行动方案 对标世界一流管理提升行动方案 在开展“对标世界一流管理提升行动”的过程中，投资部将以项目投资全生命周期为主线，梳理并规范项目筛选、策划、决策及投资管理的方式方法，以国际先进企业、国内大型央企及同性质项目为对标对象，争取建立一套适合企业自身发展情况的制度与方法，以期提高项目开发效率及保障项目开发质量。具体的主要包括以下八项主要任务： 一、规范项目筛选标准，梳理项目开发模式 我公司的业务及目标国别覆盖全球，待开发的项目质量参差不齐，在缺少规范的项目筛选指标及流程的情况下，项目开发效率偏低，开发人员面临疲于奔命的尴尬情况；于此同时，我国及我公司开展境外基础设施投资的起步较晚，对国际的商业开发模式理解的不够深入与全面，导致项目前期策划的商业模式偏少，缺少灵活性，也导致项目开发效率偏低。 面对这一情况，我公司计划选择国际基建领域领先企业，例如Vinci公司，作为项目类型筛选及商业策划的对标企业，进一步规范项目筛选办法及丰富商业策划方案，提高项目开发效率及成功率。 二、完善项目评审制度，严控项目投资风险 目前公司层面尚未做到项目风险的全方位专业评估。在基于加强内控的原则以及控制投资风险的目标下，结合央企特有的制度与环境，我公司计划选择国内同类型央企，例如中建、中铁、中铁建及招商局等公司，作为对标对象，进一步完善公司层面的项目审批制度。同时，结合项目开发的时点要求，争取审批制度存在一定的灵活性，严格控制项目投资风险。 三、建立项目全周期档案，分析评价项目投资指标 投资项目全生命周期包括前期开发、建设期及运营期，目前，我公司已落地项目尚处于建设期阶段，其余项目均处于前期开发阶段，但整体上，尚未建立完善的项目档案，投资项目各阶段的指标尚未整合，难以做到项目各个周期的指标对比。我公司将建立项目开发及投资后档案，记录项目前期开发的关键节点、费用支出及投资后的项目运营指标，尽可能以量化的方式为各个项目做标记，争取做到项目各阶段指标的对比分析，衡量项目开发效率与质量。 四、完善制度体系，提供制度保障 推进投资管理工作规范标准化制定进一步健全完善投资业务管理制度，加强投资项目管理的理论总结、提炼和创新，将行之有效的做法上升为理论或制度规范，为投资管理实践提供指引，编制《公司投资项目违规经营投资责任追究实施办法》等规章管理制度，形成标准化的投资责任追究规范体系，打造完整的投资管理规范，覆盖全公司范围，进一步强化本部门基础管理工作，为提升投资项目管理提供制度保障。 五、对标世界级标杆项目，打造特色板块 以世界闻名的城市综合开发和园区项目、新业态项目作为对标标杆，深入研究其开发历史和开发路径，总结其中的开发机制和开发模式，学为己用。对在手的此类项目，通过内部交流和探讨的形式，并结合与咨询单位的沟通，与对标项目进行对照，提升全员对此类项目的认识和认知，进而提炼公司推动此类项目的开发原则和开发机制，并融合入公司投资管理办法中。在后续此类项目的推动过程中，通过不断加强与驻外机构的沟通和宣贯，不断修正和调整开发思路，最终在公司开发的国别中酝酿和打造优质的城综和园区、新业态等投资类项目。 六. 加快投资布局、结构、模式和能力转型，延伸产业链 在推动投资项目开发市场过程中，在投资布局选择方面，重点选择政局稳定、法律环境好、经济处在上升期、属地化经营基础较好的国别市场，积极开发；在投资结构方面，选取与公司主业相关度较高的产业类别，重点推动优质行业和优质项目，稳扎稳打；在投资模式上，尽可能选取有良好信誉的政府或国有企业付费项目，并争取政府或国有企业的最大占股比例；在投资能力方面，做到与公司资产经营规模、资产负债水平、实际筹资能力和财务承受能力相适应，做到规模适度。此外，新业态类项目的推动往往从所在国经济、社会发展的角度出发，帮助当地深挖资源、因地制宜规划产业，关心国计民生状况，致力于带动当地经济发展和就业，由此提升产业链上、下游穿透能力。 七. 强化业主资信管理、投标管理、合同管理 根据业主资信情况，选择相应的投融资策略，加强与保险、银行、资信评级等机构的沟通和联系，针对业主资信情况进行评估和分析，对于不同信用等级的业主实施不同的推动方式。关注并收集业主发布的投标信息，及时梳理投标文件重难点内容，编制投标总体工作计划，主要包括工作分工、时间节点、人员安排，以及编制资审文件、技术标、商务标等投标文件，同时履行公司、国资委审批、核准程序，签署标前协议，提交投标文件。开展合同管理工作，履行公司合同评审流程，并根据公司档案管理办法，按照项目名称、类型、性质、进展等情况，分门别类地做好合同原件的归档和保存工作。 八. 严控带息负债，合理把握投资项目规模 充分利用公司的资金与金融资源优势，开拓项目投资模式与融资渠道，创新投资路径，形成资本多样化、资源有效化、资产增值化的局面。同时注重与各相关单位开展互惠共赢的合作，强强联合开拓市场，分散风险，降低资金占用，非主业项目可采取参股出表的方式参与投资。 严格遵照公司境外投资项目管理办法，把控项目推进中的各个环节，对项目进行严格筛选和测算，重点推进中等投资规模、周期适中、收入有保障、经济和社会效益并重的项目；同时做好投资退出预案，适时退出。