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2023
推动
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推动科技金融产业创新加快XX省产业转型升级
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推动科技金融产业创新加快XX省产业转型升级
推动科技金融产业创新加快XX省产业转型升级
。近年来,XX省积极探索金融、科技、产业三者融合创新,创造出了精彩纷呈、亮点频出的好成绩。但由于三者在管理体制、制度设计和运行模式上仍然存在障碍,在一定程度上制约了高新技术产业的开展。当前,XX省正处在转型升级的关键时期,加快推动金融科技产业融合创新,并探索一套行之有效的解决方法,将有效提升XX省经济综合竞争力和促进产业转型升级。
关键词:XX省;金融科技产业;创新
中图分类号:f832文献标志码:a文章编号:1673-291x(2023)05-0039-03
金融科技产业的融合创新是适应全球新一轮转型升级的重要举措。金融、科技、产业紧密结合,将成为推动经济开展的核动力,为转型升级插上腾飞的翅膀。当前,XX省正处在产业转型升级的关键时期,大力推动金融科技产业融合创新,是提升XX省经济综合竞争力的有效途径。
一、金融科技有效支持XX省产业转型升级
近年来,作为我国改革开放先行地和试验田的XX省,积极探索建立金融科技产业融合创新的工作机制和政策机制,搭建融合开展的协作平台,着力提升自主创新能力,加快建设现代产业体系。创造出了精彩纷、呈亮点频出的好成绩。
(一)金融资本引导高新技术产业开展
近年来,XX省充分发挥省高XX县区开展引导专项资金作用,引导高XX县区“二次创业〞和创新体系建设,加大力度实施“双提升〞战略,推进高XX县区创新型产业集群建设,支撑引领全省高新技术产业开展,使高XX县区实现了跨越式开展。一方面是高XX县区呈现质升量增的变化。高XX县区以占全省0.2%的土地面积,创造了全省约1/6的工业总产值、1/6的出口额、1/3的高新技术产品产值,成为了广东经济开展的“金字招牌〞。其中,XX市以316亿元/平方公里的高产值超
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过台湾新竹科技园,位居全国高XX县区首位。另一方面是高XX县区的创新型产业集群加快开展。XX省以创新型产业集群建设为抓手,推动战略性新兴产业在高XX县区集聚开展,初步形成了XX市具有世界先进水平的新一代互联网产业集群、XX市具有国内领先水平的生物医药产业集群、XX市规模超千亿的智能终端及云计算应用产业集群以及稀贵金属集成电路设计等12个省级以上创新型产业集群试点。
2023年,XX省高新技术成为优化提升产业结构“主力军〞。全省有高新技术企业6699家;高新技术产品产值4万亿元,增长12.4%。2023年,全省21个省级以上高XX县区营业总收入达2.05万亿元,增长19.0%。其中,9个国家级高XX县区营业总收入17935.76亿元,增长18.9%;12个省级高XX县区营业总收入2569.46亿元,增长19.6%。
(二)科技攻关带动战略性新兴产业开展
科学技术攻关加快对XX省抢占新一轮经济增长点和把握开展主动权尤为重要。2023年,在XX省委省政府优先开展战略性新兴产业的政策引领下,战略性新兴产业表现出良好开展态势,加快推进了广东先导产业的培育开展。2023年,八大战略性新兴产业增加值到达2651.41亿元,增长12%,增幅比全省规模以上工业高3.6个百分点,占规模以上工业增加值比重达12.1%。从行业领域看,XX省战略性新兴产业以高端新型电子信息和高端装备制造为主,液晶电视模组产能占全球的1/4强,led规模约占全国的一半,新能源汽车产能超万辆。
在战略性新兴产业核心技术攻关重大专项的带动下,XX省有望在mocvd超材料等60多个战略性新兴产业尖端领域,形成一批具有自主知识产权的核心技术和装备,形成一批拉动产业开展的新增长点。例如,led产品不断成熟,本钱持续下降,成功进入市场巨大的室内照明领域,拉动led产业新的增长;新一代通信云计算核电风电光伏等技术日臻成熟,也进入大规模应用和产业化阶段。可以说,科技攻关突破使广东战略性新兴产业迎来新一轮大开展。
值得提及的是,近年来,XX省探索建立多种创新要素间紧密联系协调互动合作的协同创新机制,使led产业核心技术攻关和市场应
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用示范实现“两头突破〞。一是采取产学研合作方式研发出mocvd国产化样机,成功突破了led外延片制造的核心技术和装备。国产mocvd样机等一批战略性产品成功研发,led芯片制备技术领域的专利申请量近1700件,约占相关专利总量的20%,连续3年保持30%以上的增长率,引领产业逐渐向高端环节延伸。二是加快led照明产品应用示范及推广,全面推进“绿色照明示范城市〞建设工程。全省已新安装的led路灯近60万盏,超过历年总和;新增应用路段超过1万公里,规模继续领跑全国。据统计,2023年,XX省led产业保持持续快速增长态势,实现总产值2170.36亿元,同比增长44.7%,产业规模继续位居全国首位。
(三)科技效劳大力推动专业镇转型升级
近年来,XX省在技术和效劳上大力推动专业镇转型升级,促进专业镇从产业集群向创新型产业集群转型。一是推动专业镇的转型。按照“一镇一策〞思路,利用产业生态方法指导专业镇科学开展,全年完成50多个专业镇产业生态开展调研,确立了从技术效劳层面开展专业镇的提升建设。二是推动产业技术攻关。以专业镇产学研合作和联合实施技术路线图方案为抓手,加快推动产业共性技术攻关。围绕产业升级的共性技术需求,先后制定30多个专业镇产业技术路线图,为陶瓷、纺织、服装、五金、家电等区域支柱产业的升级规划技术开展路径,指导企业开展创新。
目前,以传统产业为主导的专业镇对区域经济的奉献率日益提高,数量逐年递增,截至2023年底,全省省级专业镇数量增至342个,创造的gdp约1.8万亿元,同比增长12.5%,占全省gdp比重的31.6%,对区域经济的平均奉献率到达39.3%。可以毫不夸张地说,纵观XX省的经济幅员,专业镇经济雄踞1/3强,已成为XX省区县和乡镇经济开展的主力军,也是XX省科技支撑经济开展的重要增长极。
在公共创新效劳平台的带动下,专业镇通过突破重大关键共性技术,打造销售品牌,提升传统产业的价值链,使金属制品、纺织服装、玩具礼品等一大批传统产业重新焕发生机。与此同时,专业镇抢抓机遇,积极培育led等战略性新兴产业,开展先进装备制造业,开展会展和物流等生产性效劳业,成功地实现了专业镇的转型升级。
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二、金融科技产业融合深层次问题初探
XX省科技金融工作虽然取得了一定成效,但仍不能满足科技创新产业化的融资需要。由于在管理体制、制度设计和运行模式上仍然存在障碍,企业资金、政府投入、创业风险投资、银行贷款、股票融资、债券资金等不同性质的资金缺乏协调互动,存在着功能缺失和政策失调等问题。具体表现为以下几个方面。
(一)传统信贷模式难以提供融资效劳
银行是我国金融资源配置的主渠道,其人员配备和风险控制主要是针对现金流充足或抵押品丰富的大中型企业而设置的。科技型企业缺乏抵质押物、技术风险大、成长性难以把握、放贷本钱高、收益相对较低,因此难以成为银行的重点关注对象。要解决这个问题,不仅需要银行等金融机构在更新效劳理念、创新金融产品和效劳方式等方面继续做出探索和努力,也需要发挥产业、财政、税收等政策合力,为金融资源更好的介入科技型中小企业营造良好的环境。
(二)多层次资本市场体系建设尚不完善
近年来,我国尽管加快市场建设步伐,但多层次资本市场体系仍不够完善。一方面,创业板股票高溢价发行的“造富〞运动,吸引了大量短期资金进入风险投资“赚快钱〞,热衷于投资pre-ipo(即将上市的企业)工程,缺少对早中期工程的资金支持;另一方面,由于中小板、创业板市场实际进入门槛仍然较高、发行审核效率偏低,创业板市场对自主创新企业和战略性新兴产业支持缺乏,大量需要资金支持的科技型中小微企业被排除在外。多层次资本市场体系不成熟已严重制约了科技型企业利用资本市场获取资金。我国债券市场仍不兴旺,虽然市场规模近些年有较大扩展,但市场上针对中小企业的集合债券、集合票据等债券仍处于起步阶段。
(三)创业投资开展规模有限,专业投资能力不强
创业投资大多投资于成熟期的、传统产业领域内的企业,仅有约1/3的资金支持了种子期和初创期的科技型企业。一是对地方的引导和鼓励缺乏有效手段,国家层面针对科技保险的资金支持还没做任何安排;二是科技企业保险意识亟待提高;三是局部政策落实不到位,如实施细那么不够明确、相关税收政策没落实等;四是相关合作机制不
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完善,科技保险涉及的部门间缺乏顺畅的沟通和协作机制。
(四)科技金融产业结合缺乏整体顶层设计
从国外的经验看,由国家出面对创新型中小企业进行金融支持是惯例,如美国设立了中小企业效劳局(sba),主要通过“小企业投资公司方案〞(sbic)担保债券和参与证券等方式为中小企业提供资金支持;英国也设立了小企业效劳局(sba),通过小企业贷款担保方案提供信用担保;德国政府也出资建立相关担保机构等等,但我国科技与金融结合从整体设计上还没有上升到国家战略的层面,这就使得科技金融的融合仍显力不从心。另外,科技与金融的结合,除了提供资金要素之外,很重要的一点还要发挥金融市场的作用,推进科技企业的充分竞争、兼并重组、优胜劣汰、做强做大,实现经济资源的合理配置、有效流动和更有效率的使用。目前,这种深层次的结合还处于不太成熟的阶段。
因此,尽管XX省科技金融创新已经取得了一些成效,但由于缺少国家层面的战略设计,以及市场体系不健全等原因,还远没有探索出一套行之有效的解决方法,政策的普适性和普惠性没有预期得好,更没有出现科技型中小企业普遍受益的局面。
三、加强科技金融创新促进XX省产业转型升级
科技是产业开展的核心推动力,金融是现代经济的重要主体,科技与金融的有机融合是促进产业裂变的核动力,是促进科技成果转化、培育战略性新兴产业、加快产业转型升级的重要举措。如果科技与金融对接好,就可以促进提高科技成果产品化的效率。审视现实,科技与金融如何有效结合,是关乎创新型广东建设、战略性新兴产业培育和经济开展方式转变的重大战略性课题。
(一)重视政策制度的顶层设计
XX省已进入到经济转型、结构调整的关键时期,对科技引领经济社会开展的要求更加迫切,这必然要求加强对科技金融创新的整体顶层设计。
1.制定中长期融资战略规划
研究制定支持XX省科技创新开展的中长期投融资政策框架,明确支持科技创新的根本融资体制、政府职责和导向措施,形成合理有
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效的促进科技创新的融资体系。
2.健全融资风险担保机制
建议通过设立XX省科技开展扶持型基金,对重大科技工程的贷款融资进行财政风险补偿,进一步完善专业的风险担保机构职能,完善金融机构和担保机构在科技融资上的风险分担机制,发挥政策性资金的职能,把社会资金吸引到科技创新产业上来。
3.加大确保优先安排科技创新资金
在较为宽松的货币政策环境下,综合运用财政、税收、外汇、政府采购等政策手段,通过税收优惠和呆坏账拨备及核销等措施,加大对社会资金投向科技创新领域的引导力度。而在