2023年投资项目自查工作报告.docx

投资工程自查工作报告 按照衡发改稽[2023]02号文件要求，我局联合xx市监察局于2023月下旬起对全市2023年以来国家投资工程进行了一次全面自查。检查采取现场踏看、查阅资料与座谈相结合的方式，重点检查资金使用、工程进度、建设质量和工程管理等情况。现将具体情况汇报如下： 一、国家投资工程落实情况 近年来，我市一方面抢抓机遇争取国家资金支持，另一方面加强政府性投资工程的管理和改革，工程建设根本上能够按照根本建设程序和工程管理规定的要求组织实施和管理，发挥了政府投资的引导和带动作用，促进了我市经济社会协调开展。主要表现在以下几个方面。 （一）政府性投资效益明显。近年来，政府性投资方向明确，投资范围覆盖了根底设施、教育、文化、卫生、交通等公共效劳产品，有效推动了我市经济社会和谐开展。农村平安饮水工程的建设有效解决了太平乡、长坪乡等一些贫困遥远地区的百姓缺水、卫生用水问题，提高了老百姓的生活质量;大义新白石村小学、上架中学、小水镇小圩小学、xx市三中等学校建设改善了教学条件、推进了教育优质开展;水东江街道办事处社区卫生效劳中心、永济镇卫生院、泗门洲镇卫生院、三都镇卫生院等一批卫生效劳硬件设施的建设，较好地缓解了老百姓看病难、看病贵等问题;检察院技侦大楼、法院审判庭的建设为推进全市法治工作提供了有力保障。另外，由于国家资金的引导带动，一些民间资本主动投入到公共设施建设中。如三都镇、龙塘镇等乡镇一些有钱老板主动出钱为家乡修路、建学校，三都镇朗生小学就是采取国家投入一局部、本地老板出资捐建一局部的方式建成。 （二）工程建设管理到位。政府性投资工程作为国家的民生工程，倍受社会关注，也得到了各工程责任单位和建设单位的重视。 1、工程前期工作根本上按工程管理要求做到位。都能相应地制定平安生产、质量、财务管理，工程施工、监理、验收等规章制度。 2、工程方案执行不走样。工程单位能够做到加强领导、组建工程管理机构，工程实施过程按根本建设程序要求进行。按照投资方案，制定相应进度控制目标，按目标方案施工，工程规模、性质、内容控制在工程下达的投资方案内。 3、工程质量有保证。各工程建设单位严把质量关，强化责任管理，保障了工程建设质量。如水东江街道办事处社区卫生效劳中心工程标准高、质量好，是全市社区效劳中心的样板工程、示范点。xx九中宿舍楼工程从开工起，校长每天亲临工地，催促进度，检查质量。大义乡中学学生宿舍、新白石村小学教学楼等建设工程都到达了优质工程标准。 （三）工程资金管理标准。工程建设单位根本上按照有关规定制定了财务管理制度，设立了专门帐户，通过了工程审计，按要求科学合理使用专项资金。各乡镇卫生院维修改造工程由市卫生局统一拔付、统一验收、统一结帐、统一审计;各学校建设工程将资金统一拔付到各乡镇财税所，由乡镇政府对资金进行统一管理，学校负责监督工程建设质量。农业、水利、检察院、自来水公司等单位都设立了专门帐户，专人管理，专帐拔付。 二、存在的问题 从检查的情况来看，大局部工程都能按工程管理要求和根本建设程序组织实施和管理，但也有一些工程在实施过程中，存在违反法规和管理规定的问题。主要表达在以下几点： （一）工程资金不到位。一些工程投资方案已下达，但资金并未到位或没有足额到位，存在挤占、截留工程资金的问题。如：大义乡中学学生宿舍楼扩建工程，方案已下达，但资金没到位。长坪乡鹿子供水工程、三都镇南庄小学等工程未按方案足额下拨资金。 （二）工程资金到位但未启动。职业高中实验楼、法院审判庭工程和2023年国家优质粮食产业工程良种繁育基地建设哲桥工程区苏明村渠道和石仙村机耕道工程等国家补助资金或投资已经到位工程建设单位，但工程迟迟未按方案启动。 （三）财务管理不合法。个别工程不按照中华人民共和国会计法和（国债）工程管理有关规定进行财务管理和核算。存在没有按规定单独建帐核算、专户储存，财务审批手续不健全。如地方电网冰灾恢复工程，由于抢修时间紧、冰灾修复工程量大，对国家补助资金没有进行专户储存，而是直接直接拔给受灾乡镇或从一般帐户开支或转帐。 （四）招标投标不标准。工程招投标工作有不符合法定程序的，甚至违犯中华人民共和国招标投标法的规定。有的公开招标工程不办理招标核准手续，自行组织招标。如交通局的一些通乡通村公路、财政局的政府采购等。有的虽然履行了招标事项核准手续，但建设单位不按核准的招标事项开展招标。如xx九中、xx十中、坛下中学等校舍改造等。 三、几点建议 （一）加强对国家专项投资工程的稽查领导。国家专项投资的工程建设关系全局，组织实施好工程，对争取国家和省更多工程资金的支持、保持我市经济持续健康快速开展意义重大。在市委、政府的统一领导下，发改部门将稽查工作列入日常工作。各工程建设单位在发改、行业部门的具体指导下，认真履行职责，加大工作力度，不折不扣地完成工程建设的各项任务，确保工程按时按质建成，发挥效益。 （二）加强政府投资工程标准化管理。严格政府投资工程管理程序，做到标准运作。对政府投资工程的立项、招标投标、规模调整、竣工验收、监督管理等全过程做出科学标准。纪检、监察、发改、财政、建设、审计和工程工程使用部门，应当对工程运作全过程进行监督，并加大公众参与及公共监督力度，提高政府投资工程管理的透明度，使政府投资工程成为阳光工程，防止暗箱操作。 （三）制定稽查方法，明确稽查工作范围、责职。为了加强国家专项投资建设工程的监督，保证工程质量和资金平安，提高投资效益，建议政府出台我市国家专项投资建设工程稽查方法，明确发改部门对全市国家专项投资工程的管理稽查职能，由市财政拔付开展稽查工作所需工作经费。 第5页 共5页