2022年医学专题—最新2016年旗委十四届十一次全会精神解读剖析.ppt

旗委十四届十一次全委会及全旗“两会”精神(jngshn)解读,中共(zhn n)乌审旗委党校 杨海燕,第一页，共四十页。,2016年1月25日在文化宫举行(jxng),第二页，共四十页。,大会(dhu)任务：,贯彻落实：党的十八届五中全会和自治区党委、市委全委会及全区、全市经济工作(gngzu)会议精神讲话：总结“十二五”工作分析研判：分析“十三五”形势，部署2016年工作任务,第三页，共四十页。,课件目录(ml),一、总结(zngji)“十二五”发展成绩二、分析“十三五”发展形势三、部署2016年主要工作任务,第四页，共四十页。,（一）坚持发展第一要务，总体经济实现增速较快、总量翻番、位次前移。地区生产总值完成445亿元，年均增长18.6%，(10.7%)总量较2010年翻了一番多;公共财政预算收入达到(d do)28.1亿元，年均增长27%，(13.3%)五年累计完成近100亿元;全社会固定资产投资五年累计完成1700亿元，是“十一五”时期的3倍;社会消费品零售总额完成39亿元，年均增长16.7%。(12.2%)综合经济实力上升到自治区第12位、西部百强旗县第21位。,一、总结“十二五”发展(fzhn)成绩,第五页，共四十页。,“十二五”时期，是鄂尔多斯市经受严峻考验、战胜特殊困难、取得重大成就的五年。地区生产总值年均增长10.7%，五年累计完成1.93万亿元（445亿元）；公共财政预算收入年均增长13.3%，五年累计完成2038亿元（100亿元）；固定资产投资年均增长15.9%，五年累计完成1.4万亿元（1700亿元）；社会消费品零售总额年均增长12.2%，五年累计完成2767亿元（39亿元）。开工建设亿元以上重大项目326项，（重大项目45项），建成196项。主要经济指标保持(boch)全区领先，综合经济实力稳居全国中西部城市前列。,第六页，共四十页。,（二）不断夯实产业基础，产业发展实现质量提高、效益增加、后劲增强。以建设“四大基地”为抓手，调结构、促转型。工业经济跨入全市第一方阵，常规天然气产能稳定在280亿立方米，成为自治区清洁能源生产输出主力基地;煤炭精细化工基地加快建设，引进亿元以上重大项目45项，规模以上工业企业达到20家，总产值达到708亿元。农牧业基础稳固(wng)，粮食产量实现“五连增”，牲畜头数稳定在200万头只以上。旅游、物流、金融等服务业蓬勃发展，带动第三产业总量增加近30亿元。,一、总结“十二五”发展(fzhn)成绩,第七页，共四十页。,（三）科学优化空间布局，城乡建设实现区域统筹、协调发展、互促共进。“一核两翼多循环”发展格局正在形成，人口向城镇集中，产业向园区集聚，资源高效利用的构想基本实现。常住人口城镇化率达到54.5%，嘎鲁图镇区建成区面积达20平方公里;以纳林河工业园区为西翼、图克工业园区为东翼的两翼发展格局初步建成，加快了上下游产品之间的“纵”循环、重点项目之间的“横”循环、产业之间的“内”循环和经济与社会之间的“外”循环。连接六镇四区的“半小时经济圈”全面打通。“十个全覆盖”工程深入(shnr)实施，农村牧区面貌得到极大改善，城乡差距逐步缩小。,一、总结“十二五”发展(fzhn)成绩,第八页，共四十页。,（四）奋力推进改革创新，经济社会发展的活力(hul)激发、动力增强、潜力释放。出台各类改革文件方案244个，形成具体成果88项。编制公开行政权力清单7482项;累计新增各类市场主体近1万户;与四川大学合作建成高分子材料产学研基地;建立生态环境第三方治理机制，泥浆不落地技术成功推广;安全生产一线标准化建设等8项自主改革不断深化;被列为自治区第二批“扩权强县”试点地区。,一、总结“十二五”发展(fzhn)成绩,第九页，共四十页。,（五）强化基础设施建设，保障地区发展的环境优化、条件改善、空间拓展。持续完善交通、能源、供电、水利等基础设施，蒙华铁路开工(ki gng)建设，铁路通车里程达到194公里;新增高等级公路470公里，乡村道路490公里;建成110千伏以上变电站12座，城乡、园区供电能力大幅提升;新能源化工基地供水一期工程建成投入使用，纳林河至图克至乌审召输水管线项目即将完工;全旗4G网络和天然气覆盖面持续扩大。,一、总结“十二五”发展(fzhn)成绩,第十页，共四十页。,（六）深化“生态立旗”战略，积极推动实现绿色发展、循环发展、低碳发展。始终把生态问题作为我旗最大最根本的民生问题，把推进生态文明建设作为县域治理最大最根本的执政理念，积极创建全国生态文明先行示范区和生态环保模范旗。建成环保在线监测平台、乌审召污染物在线监控(jin kn)中心等一批环保基础设施，“科技防污”水平不断提升，圆满完成“十二五”节能减排任务。完成林业生态建设83万亩、水土流失治理131万亩，森林覆盖率达32.8%，植被覆盖度稳定在80%以上，（森林覆盖率由23%提高到26.3%，植被覆盖度稳定在70%以上）。荣获全国生态文明标杆旗和全国生态保护与建设示范区。,一、总结“十二五”发展(fzhn)成绩,第十一页，共四十页。,（七）大力保障改善民生，各族人民群众生活更加殷实、更加幸福、更加美好。累计(li j)完成民生投入107.2亿元，占财政总支出的70%以上。旗人民医院、教育园区、全民健身中心、地产食品园等重大民生工程建成投用，城乡居民收入分别达到36600元和15100元，年均增长10%和11%。新增城镇就业11742人;减少全市标准线贫困人口12260人;覆盖城乡的社保体系更加健全，保障水平逐年提高。蝉联全国文明县城、国家卫生县城，成功创建国家园林县城、国家公共文化服务体系示范区。,一、总结(zngji)“十二五”发展成绩,第十二页，共四十页。,（八）加强民主法治建设，推进地区(dq)实现民族团结、大局稳定、社会和谐。,一、总结“十二五”发展(fzhn)成绩,第十三页，共四十页。,（九）聚焦全面从严治党，努力推进党的建设(jinsh)科学化、制度化、规范化。统筹推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设(jinsh)，采取中心组示范学、干部轮训学、基层宣讲学等形式，系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神以及中央、自治区党委、市委各项决策部署，进一步统一了思想、凝聚了共识。,一、总结(zngji)“十二五”发展成绩,第十四页，共四十页。,经济总量不够大，发展不平衡不协调的问题依然存在;有效需求和有效供给不足并存，科技创新、人才资源比较匮乏;全面深化改革、全面依法治旗需要探索更多新办法新举措;生态仍然脆弱，环保压力较大(jio d);教育、医疗等公共服务供给质量还需不断提高;创新社会治理、维护社会稳定面临不少新情况;党员干部改革创新能力不强、干事创业劲头不足，全面从严治党还需持续用力。,存在(cnzi)的不足：,第十五页，共四十页。,总的看，认识新常态、适应新常态、引领新常态，仍然是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑;推动供给侧结构性改革，是适应和引领经济新常态的必然要求和重大创新;促进经济保持中高速增长、向中高端水平迈进，是各级党委、政府的长期(chngq)任务。,二、分析(fnx)“十三五”发展形势,第十六页，共四十页。,供给(gngj)侧结构性改革的含义,第十七页，共四十页。,二、分析(fnx)“十三五”发展形势,预期目标：我旗确定今后(jnhu)五年必须以高于全市平均水平的速度加快发展，地区生产总值年均增长8%，达到665亿元（7.5%左右，突破6000亿元，达到6200亿元）；公共财政预算收入年均增长8.4%，达到42亿元（3%左右，突破500亿元）；全社会固定资产投资五年累计完成2500亿元以上，（10%左右，5年完成2万亿元）；社会消费品零售总额年均增长10.8%，达到65亿元（10%左右，突破1000亿元）;城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长9.2%和10.6%，到2020年达到57000元和25000元（8%和9%左右，达到5.6万元和2.3万元）。到2020年，三次产业结构调整为2.8:71.9:25.3，综合经济实力上升到全市前列、自治区33个牧业旗县首位。,第十八页，共四十页。,从外部环境看 当前全国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好(lingho)支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，为我们做好各项工作创造了良好(lingho)环境。,二、分析“十三五”发展(fzhn)形势,第十九页，共四十页。,所处区域看 随着“一带一路”战略的深入(shnr)实施，国内投资、贸易、生产要素西移北上的趋势日益明显;自治区和市加快建设沿黄沿线经济带，加强与银川、榆林等毗邻地区联动共融，我旗正面临深度融入区域产业链的重大契机。特别是蒙华铁路等重大基础设施的快速推进，为我旗发展“向南经济”、壮大服务业规模提供了难得机遇。,二、分析(fnx)“十三五”发展形势,第二十页，共四十页。,从政策机遇看 国家围绕推动(tu dng)供给侧结构性改革将出台一系列政策措施，继续加大对西部大开发和民族地区支持力度，更加重视脱贫攻坚、城市发展和农村牧区公共服务体系建设，必将对改变城乡面貌、缩小收入差距、补齐发展短板起到巨大的推动(tu dng)作用。,二、分析(fnx)“十三五”发展形势,第二十一页，共四十页。,从发展基础看 近年来，我旗实施了一批大项目好项目，有的项目已建成投产，大部分项目特别是中天合创、葫芦素、门克庆等一批煤化工项目和现代化矿井项目，将在未来两年内集中投产达效，可以形成千万吨甲醇、200万吨烯烃、300万吨液化(yhu)天然气和近1亿吨的煤炭产能。同时，纳林河矿区总规即将获批，项目建设的瓶颈制约将有效破除。,二、分析(fnx)“十三五”发展形势,第二十二页，共四十页。,全面(qunmin)贯彻落实党的十八届五中全会和自治区党委、市委全委会议精神，按照“五位一体”和“四个全面(qunmin)”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强供给侧结构性改革，着力保持经济中高速增长，着力培育新的发展动能，以提高发展质量和效益为中心，大力实施“生态立旗、工业强旗、文化塑旗”战略，坚定不移走牧区新型工业化之路，科学构建“一核两翼多循环”发展格局，全面建成小康社会、全面走进全市前列，把绿色乌审建设得更加美丽富饶。,二、分析“十三五”总体(zngt)要求,第二十三页，共四十页。,七个更加(gnji)：,1、经济发展更加稳健。2、产业结构更加优化。煤炭精细化工、清洁能源生产输出、现代煤炭物流、生态文化旅游体验“四大基地”全部建成，形成多元发展、多极支撑的现代产业体系。3、发展动力更加强劲。4、生态环境更加优美(yumi)。建成国家生态文明先行示范区和第一个国家县级生态环保模范旗，成为绿色发展、循环发展、文明和谐的典范。5、发展条件更加优越。6、人民生活更加美好。7、社会治理体系更加完善。,第二十四页，共四十页。,地区生产总值增长9%，（7.5%），公共财政预算收入增长13.8%，（3%），固定资产投资(tu z)增长12%，社会消费品零售总额增长10.3%，（9%），城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.9%。（8%和9%），,三、2016年经济工作(gngzu)的预期目标和主要任务,我旗预期(yq)目标是：,第二十五页，共四十页。,七个方面的工作：（七个着力）(一)坚持盘活要素、降低成本、补足短板，着力推动供给侧结构性改革。(二)坚持投资拉动、项目带动、创新驱动，着力保持经济中高速增长。(三)坚持调整一产、优化二产、壮大三产，着力提升经济发展质量和效益。(四)坚持重点突破、试点先行、整体推进，着力推进各领域改革任务落实。(五)坚持生产发展、生活富裕、生态良好，着力加快生态文明建设进程。(六)坚持全面(qunmin)发展、协调发展、平衡发展，着力增强经济社会发展的整体性。(七)坚持全民共建、全民共富、全民共