第1页共6页投资工程监管能力的实践与思考。本文旨在通过分析近年来政府投资工程的管理现状,提出目前监管体系中存在的主要问题,明确工程监管中法制化、标准化的开展方向,从而进一步标准和改进政府投资工程行为,保障工程质量平安,提高资金运用效率,推进廉政建设。关键词:政府投资;工程建设;监督管理一、政府投资工程监管中存在的问题及原因从近几年查处的违法违纪案件中查摆的问题来看,工程建设领域仍是腐败现象的高发易发区。政府投资工程监管工作仍存在着漏洞和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:1.法律法规不够健全。虽然我国出台了工程建设领域的诸多法律法规和配套制度,但是有些很难落到实处。有些法律法规原那么规定多,具体细那么少;禁止规定多,配套罚那么少;违法规定多,认定方法少。同时在实际的监管过程中行政监管手段相对有限,对串标围标和资质挂靠等现象处于查证难、认定难、处理难的困境。串标人或者挂靠单位之间一旦因相互利益关系建立攻守同盟,常规的调查手段很难取证和认定。即使认定,处分手段少,力度小,相对于工程工程建设的巨大资金而言,企业违法本钱非常低,在当前社会诚信体系尚不完善的情况下,有些企业缺少自律,盲目追求利益,造成建设市场混乱,串标围标和资质挂靠等违法行为依然频频出现。2.局部领导违规干预。从各级纪检检察机关查办的工程领域重大案件中可以看出,领导干部违规插手干预工程建设的情况屡有发生。有的领导干部面对诱惑,放松了自我要求,把党和人民赋予的权力当做满足私欲的手段,插手工程建设领域经济活动,利用职务上的便利为不法商人牵线搭桥,以此谋取私利;有的领导干部缺乏正确的政绩观,背离了科学开展观的精神,在工程建设过程中违背客观规律抢进度,压缩工程前期工作时间,导致可行性研究不够充分,勘察不够细致、设计不够深入、在未办理相关审批手续的情况下开工建设,造成后期大量的工程变更,使监管工作陷入被动的局面,严重损害了人民群众的利益。第2页共6页3.行业水平良莠不齐。局部企业置企业诚信不顾,通过投机取巧、弄虚作假等手段谋求利益,建筑行业诚信缺失主要表现在:(1)有的建设单位拖欠施工单位工程款、施工单位拖欠农民工工资等行为。(2)有的工程层层分包,管理人员不到位,组织混乱。(3)有的工程建筑材料以次充好,偷工减料,造成质量平安隐患。随着建筑行业蓬勃开展,除了传统的施工企业,也衍生出许多提供相关效劳的中介企业。建筑行业中介机构种类繁...