中国医院协会医院建筑系统中国医院协会医院建筑系统(xìtǒng)(xìtǒng)研究分会研究分会诸葛立荣诸葛立荣20152015年年1010月月1616日日医院医院(yīyuàn)(yīyuàn)建设发展趋势建设发展趋势第一页，共三十九页。医改精神是未来医院建设发展的趋势2015年5月6日国办发[2015]38号《关于城市公立医院综合改革的指导意见》“（十九）优化城市公立医院规划布局。按照《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）的通知》（国办发[2015]14号）要求。从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，对超出规模标准的公立医院，要采取综合措施，逐步压缩床位。公立医院优先配置国产医用设备。严禁公立医院举债建设和超标准装修(zhuāngxiū)。”这是国家今年第二次“叫停”公立医院规模盲目扩张的强力措施。第二页，共三十九页。提纲一、医院建设发展现状(xiànzhuàng)二、医院建设发展背景三、医院建设发展方向第三页，共三十九页。十多年来，医院建设发展取得了可喜成绩，医院基本设施和服务环境得到(dédào)根本改善,医院就诊条件的满意度不断提高。但是，公立医院盲目扩张规模，从补偿性扩张发展为冲动性扩张、从大医院蔓延到市县级医院，公立医院扩张难以自制，必须由政府来踩刹车。一、医院(yīyuàn)建设发展现状第四页，共三十九页。十多年来，医院建设发展虽然取得了可喜成绩，但也出现不少问题，必须引起政府和医院的高度重视：（1）部分地区公立医院无序扩张(kuòzhāng)：规模越建越大3000床、4000床、5000床、7000床、10000床？1、建设(jiànshè)发展中存在问题第五页，共三十九页。（2）医院建设项目急于开工：随意(suíyì)变更设计、扩大规模、追求豪华装饰、大面积玻璃幕墙，项目管理粗放型，存在“三超”现象（超规模、超标准、超投资）（3）医院建设项目节能设计薄弱：节能设计不到位，新技术、新设备、新材料应用少，个别医院项目竣工后就面临节能改造。第六页，共三十九页。（4）医院自筹资金贷款搞建设：借债负债运行，医院背上沉重负担，医院资产负债率举高不下，影响公立医院坚持公益性原则。（5）绿色医院建筑评价（国家标准）迟迟未发布，影响推进实施。（6）缺乏刚性的区域卫生规划构、医疗机构设置(shèzhì)规划，政府审批、监管薄弱。第七页，共三十九页。2、原因分析：（1）、政府监管缺失，缺乏刚性的区域卫生(wèishēng)规划和医疗机构设置规划。公立医院新增床位必须由政府卫生(...
